Управление кадрами в органах прокуратуры
Управление кадрами в прокуратуре определяется прежде всего существующей структурой построения системы органов прокуратуры, состоящей, как правило, из трех условий:
На уровне прокуратуры города, района и приравненных к ним прокуратур прокуроры-руководители, хотя и не обладают всеми полномочиями по управлению кадрами оперативного состава, тем не менее фактически осуществляют работу с кадрами не только вспомогательного, но и основного персонала.
В частности, прокурор города, района:
- ведет учёт и отбор кандидатов на вакантные должности помощников прокуроров и следователей;
- организует работу по повышению квалификации и обучению прокурорских работников;
- оценивает их работу;
- готовит и подписывает аттестации на своих заместителей, помощников, следователей и их помощников, специалистов;
- вносит предложения вышестоящему прокурору о назначении, перемещении и освобождении прокурорских работников их поощрении и дисциплинарной ответственности, присвоении им классных чинов;
- назначает на должность и освобождает от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей;
- налагает дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых им на должность.
На уровне прокуратуры субъекта Федерации и приравненных к ним прокуратур вместе с прокурорами-руководителями функции кадровой службы осуществляют старшие помощники и помощники прокуроров субъектов РФ по кадрам. Во многих прокуратурах этого уровня созданы самостоятельные отделы кадров. Эти подразделения организуют кадровую работу не только в аппарате прокуратуры субъекта РФ, но и в нижестоящих прокуратурах городского и районного звена.
Прокуроры субъектов Федерации в соответствии со ст. 18 Закона о прокуратуре, руководят деятельностью прокуратур городов и районов, могут вносить изменения в штатное расписание своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленные Генеральным прокурором.
Они в пределах своей компетенции назначают на должности и освобождают от должности работников аппарата, за исключением своих заместителей, заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров и других работников нижестоящих прокуратур. Прокурорам субъектов Федерации делегировано право наложения дисциплинарных взысканий на прокуроров районного звена.
На федеральном уровне в Генеральной прокуратуре РФ основным субъектом кадровой службы является Генеральный прокурор РФ. Он руководит системой прокуратуры, а именно:
- издает приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции;
- устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры;
- определяет полномочия структурных подразделений;
- устанавливает штатную численность и структуру подчинённых органов и учреждений прокуратуры.
В исключительной компетенции Генпрокурора РФ находятся назначения на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов РФ, прокуроров и их заместителей, прокуроров городов и районов, директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.
Кадровую службу в структуре Генпрокуратуры РФ представляет управление кадров, состоящее из 4х отделов и инспекции по личному составу. Работа Управления организуется в соответствии с Положением об управлении кадров Генеральной прокуратуры РФ, утверждённое приказом Генпрокурора РФ 25 апреля 1996 г.
Управление кадров выполняет следующие функции:
- организует, направляет и осуществляет контроль за работой с кадрами в прокуратурах субъектов РФ, военных и специализированных прокуратурах;
- осуществляет подбор, расстановку, использование, воспитание и обучение кадров в Генпрокуратуре РФ;
- проводит проверки работы с кадрами, оказывает практическую помощь в организации кадровой работы;
- готовит материалы по кадровым вопросам для рассмотрения на заседаниях коллегии и оперативных совещаниях при руководстве Генпрокуратуры РФ.
Важным направлением работы управления кадров является контроль за соблюдением порядка и условий прохождения службы в органах прокуратуры, исполнения органами прокуратуры требований законодательства, приказов и иных правовых актов Генпрокурора по кадровым вопросам.
Управление кадров также занимается подготовкой резерва для выдвижения прокурорских работников на соответствующие должности.
Назад к разделу "Особенности службы в органах прокуратуры"
Вперед к разделу "Основные виды кадровой работы в органах прокуратуры"