Вопросы
Новая экономическая политика (нэп)
Образование СССР
Политическая жизнь в 1920—30-е гг.
Сталинская модернизация
Культурная революция
Внешняя политика в 1920—30-е гг.
В марте 1921 г. на X съезде РКП (б) В.И. Ленин провозгласил переход к новой экономической политике. Это было вызвано целым рядом причин.
Политическим кризисом — недовольством населения политикой большевиков.
С конца 1920 г. в разных кон цах страны (в Тамбовской губернии, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) вспыхивали антиправительственные восстания крестьян. Недовольство проявилось в армии и на флоте. В Кронштадте — крупнейшей военно-морской базе Балтийского флота — в марте 1921 г. с оружием в руках против большевиков выступили мат росы и красноармейцы. В промышленных городах нарастала волна массовых забасто вок и демонстраций рабочих. Основными лозунгами борьбы были: отмена продразверстки; требование свободы торговли и хозяйствования; наконец — демократизация политического режима в стране. Это выражалось в лозунгах «свободных Советов» (при свободе агитации всех социалисти ческих партий), и даже — созыва нового Учредительного собрания.
Экономическим кризисом — развалом экономики, вызванным политикой военного коммунизма и Гражданской войной.
Ущерб, нанесенный экономике страны, составлял более 50 млрд золотых рублей. Промышленное производство по сравнению с довоенным уровнем (1913) упало в 7 раз, а валовая продукция сельского хозяйства составляла 2/3 довоенного уровня. Население страны уменьшилось на 11 млн человек. Из-за недостатка топлива и сырья останавливались фабрики и заводы, прервалось движение на 30 железных дорогах. Значительными темпами росла инфляция, цены удваивались каждые три месяца, а продовольственный паек ограничивался лишь для трудящихся, занятых на самых необходимых работах.
Неурожаи и голод начала 20-х гг. К 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил города и деревни.
На седьмой день работы X съезда РКП (б) с основным докладом о замене разверстки налогом выступил В.И. Ленин. Он убеждал партию в необходимости принятия новых методов возрождения сельского хозяйства. Два основных тезиса Ленина состояли в следующем: во-первых, «только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах»; и, во-вторых, «мы не должны стараться прятать что-либо, а должны говорить прямиком, что крестьянство формой отношений, которая у нас с ним установилась, недовольно, что оно этой формы отношений не хочет и дальше так существовать не будет». Ленинское предложение о замене разверстки натуральным налогом было поддержано Съездом. Согласно его решениям, р азмер налога для крестьян снижался почти в два раза по сравнению с продразверсткой. Остатки же продукции можно было реализовывать по свободным ценам на рынке. Это стало началом новой экономической политики (нэпа).
Сущность нэпа — переход к многоукладной экономике. Это проявилось в следующих отраслях:
В промышленности — отмена принудительного труда, введение рынка рабочей силы, передача мелких и средних предприятий в частные руки, введение хозрасчета и самоокупаемости на государственных предприятиях, разрешение создавать концессии.
17 мая 1921 г. было принято постановление Совнаркома, в соответствии с которым предлагалось принять меры к развитию кустарной и мелкой промышленности как в форме частных предприятий, так и в форме кооперативов. 9 августа 1921 г. был принят «Наказ СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики», содержащий основные принципы работы промышленности в условиях нэпа. Развитие промышленности предлагалось осуществлять в рамках единого общехозяйственного плана под руководством Госплана. Для предотвращения дальнейшего упадка народного хозяйства была проведена значительная перестройка управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация. Вместо трудовых мобилизаций рабочих стали набирать по найму, вводилось материальное стимулирование трудящихся, а зарплата стала начисляться в зависимости от квалификации и количества произведенной продукции. Государственные предприятия переводились на «точный хозяйственный расчет». Это существенно расширяло их права, появилась возможность самостоятельного решения вопросов о заготовке сырья и реализации готовой продукции. В городе разрешалось от крывать или брать в аренду мелкие промышленные и торговые предприятия кооперативам, товариществам, другим объе динениям или частным лицам.
В сельском хозяйстве — введение продналога вместо продразверстки, который был в 2 раза ниже и объявлялся заранее.
Продналог вводился на 13 видов продовольствия, технических и фуражных культур. Все, что оставалось у крестьян после сдачи налога полностью поступало в их распоряжение. Так, на 1921 г. Совнарком установил продналог в количестве 240 млн пудов (вместо 423 млн пудов по разверстке 1920 г.), причем основная его часть взималась с зажиточного крестьянства. Наиболее бедные крестьяне освобождались от налога или получали существенные льготы. Размеры продналога крестьянину сообщались накануне посевной, поэтому крестьянин имел возможность расширить посевную площадь, получить больше продовольственных излишков, а затем реализовать их по свободным ценам на рынке.
В торговле — введение свободы торговли.
Уже в августе — сентябре 1921 г. власть вынуждена были пойти на отмену государственного товарообме на, встать на путь раскрепощения товарно-денежных отношений, широко го использования рыночных методов хозяйствования. Торговля стала основной формой смычки между городом и деревней.
В сфере финансов — проведение денежной реформы — введение твердой денежной единицы: «золотого червонца».
Денежный хаос и галопирующая инфляция были преодолены в результате осуществления денежной реформы 1922—1924 гг. Параллельно слабеющему совзнаку была введена твердая валюта — червонец в качестве инструмента для стабилизации финансово-кредитной системы. Новая валюта использовалась, прежде всего, для оптовой торговли. Один червонец приравнивался к десяти царским золотым рублям, но на золото он обменивался только при расчетах с иностранными партнерами. По закону червонные банкноты обеспечивались минимум на 25% золотом и иностранной валютой, другим обеспечением служили краткосрочные векселя под легко реализуемые товары. Быстрое развитие рынка позволило к началу 1924 г. ликвидировать дефицит бюджета. Необходимость в эмиссии совзнаков отпала. В розничной торговле их заменили казначейские билеты (в рублях), имеющие определенное соотношение с червонцем. Обмен шел из следующего расчета: один рубль казначейских билетов приравнивался к 50 тыс. рублей совзнаками. В стране появилась одна твердая конвертируемая валюта, которая принималась к обращению на западных биржах, имевших связи с Советской Россией.
Нэп положительно сказался на экономике государства. Уже с 1923 г. начался хозяйственный подъем, особенно в сфере сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Значительное развитие получила торговля. В розничной торговле преобладали частники, в оптовой — государственные и кооперативные предприятия. Наиболее быстро развивалась потребительская кооперация, тесно связанная с деревней.
В 1925 г. валовой сбор зерновых уже превысил среднегодовой сбор в 1909—1913 гг. Через год на уровень тех лет вышло животноводство. Довоенных показателей по основным видам промыш ленной продукции удалось добиться в 1926—1927 гг.
Общий хозяйственный подъем в стране позволил властям в годы нэпа проводить весьма эффективную политику в социальной сфере. Была нормализована продолжительность рабочего дня в промышлен ности (8 часов) при ежегодном отпуске не менее двух недель. В 1927 г. рабочий день сократился еще на час, а реальная зарплата сравнялась с дореволюционным уровнем. Доходы же бед няцко-середняцких крестьянских хозяйств превзошли этот уровень примерно на треть. За первое десятилетие советской власти вдвое уве личилось число врачей и медицинского персонала. Удалось почти полностью пресечь такие опасные массовые заболевания, как оспа, чума, тиф, холера.
Однако возрастание военной угрозы и курс на индустриализацию страны способствовали свертыванию нэпа во торой половине 1920-х гг.. Период рыночной экономики был заменен на ее тотальное огосударствление.
Итоги нэпа:
довоенный уровень в промышленности и сельском хозяйстве был достигнут к 1925 г.;
возникли диспропорции в развитии сельского хозяйства и промышленности, о чем свидетельствовали кризисы нэпа (кризис сбыта 1923 г. и «кризис хлебозаготовок» 1927—28 гг.);
рост безработицы;
изменение социальной структуры населения.
В 1918—1921 гг. процесс объединения территорий бывшей Российской империи шел по двум направлениям:
вхождение республик и автономных областей в состав РСФСР;
заключение двусторонних договоров между республиками и РСФСР.
Это определялось основными программными положениями партии большевиков по национальному вопросу, сформулированными еще до прихода к власти. Они состояли в следующем:
равноправие всех наций и народностей;
право наций на самоопределение вплоть до отделения;
областная (территориальная) автономия для народов, не пожелавших отделяться;
пролетарский интернационализм.
Уже после Октябрьской революции 1917 г. было добавлено требование федеративного устройства советского государства. В конце 1917 г. независимость получила Финляндия, в 1918г. — Польша, в 1919 г. — Латвия, Литва, Эстония.
Во время Гражданской войны на территории страны возникло большое количество различных государственных и национально-государственных образований: республик, коммун, автономных областей. Но большевики понимали, что необходимо единое, сильное государство как оплот для развертывания будущей мировой революции и построения социалистического общества в собственной стране. Экономическими причинами здесь являлись общие хозяйственные связи, разделение труда между возникшими советскими республиками; политическими причинами — стремление к общей внешней безопасности, однотипность государственного устройства, нахождение у власти единой политической партии РКП(б), в состав которой на правах областных парторганизаций входили республиканские компартии.
В 1920—1922 гг. все советские республики, образовавшиеся на территории бывшей Российской империи (РСФСР, Белорусская, Украин ская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская ССР, а также Бухарская, Хорезмская и Дальневосточная республики) заключили между собой соглашения о военном, экономическом и дипломатическом союзе.
В 1922 г. вопрос объединения республик был переведен в практическую плоскость. В марте 1922 г. возникла Закавказская Советская федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР), в состав которой вошли Грузия, Армения и Азербайджан.
На повестку дня встал вопрос о том, на какой основе объединяться республикам. В советском руководстве не было единства по этому вопросу. По плану И.В. Сталина, который был тогда наркомом по делам национальностей, а с апреля 1922 г. — Генеральным секретарем ЦК РКП (б), республики должны были войти в состав РСФСР на правах автономии. Сталин разработал проект «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками», в котором предусматривалось вступление Украинской, Белорусской и Закавказских республик в РСФСР на правах автономных, а с Бухарой, Хорезмом и Дальневосточной республикой предполагалось сохранить уже существовавшие договорные отношения.
Проект И.В. Сталина получил неоднозначную оценку в партийно-государственном руководстве. Осенью 1922 г. В.И. Ленин предложил вместо сталинского плана автономизации новую форму государственного объединения — образование нового союзного государства как федерации равноправных республик. Проект Ленина предполагал политическое объединение на равноправных началах, при главенстве федеральных органов над республиканскими. В основу союзного договора лег проект Ленина, который был обсужден и одобрен на всех уровнях республиканского руководства, а также на съездах Советов.
I Всесоюзный съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор заключили 4 республики: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская СФСР (Грузия, Армения, Азербайджан). Документы провозглашали добровольность объединения, равноправие республик в Союзе, право выхода из Союза и право доступа в него других республик.
В 1924 г. была принята Конституция СССР, которая в основном повторяла Конституцию 1918 г. Конституция содержала раздел о национально-государственном устройстве, в котором определялись вопросы компетенции верховных органов власти СССР, система наркоматов, комиссий и комитетов. Была закреплена двухпалатная структура ЦИК СССР — высшего органа государственной власти в промежутках между съездами Советов СССР. Обе палаты имели равные законодательные права. Также Конституция установила государственный герб, флаг, гимн (Интернационал), столицу СССР.
Согласно Конституции СССР 1924 г., высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд советов, а между Съездами — ЦИК, состояв ший из двух равноправных палат: Союзного совета и Совета нацио нальностей. При этом сохранялась прежняя система выборов в Советы. По Конституции Союз ССР представлял собой федерацию равноправных суверенных республик, обладавших правом свободного вы хода из Союза. Но в реальной политической практике государственная власть концентрировалась в структурах компартии, жестко управляемой из единого центра, а СССР, не смотря на формальный федерализм, имел характер уни тарного государства. Во многом фактический унитарный характер СССР определялся задачами построения сильного социалистического государства, создания эффективной системы управления в стране, масштабными целями экономического развития, увеличения обороноспособности и конкуренции с ведущими капиталистическими странами.
К 1940 г. в состав СССР входили 16 союзных республик: Узбекистан, Туркмения (1923—1924), Таджикистан (1931), Грузия, Армения, Азербайджан (1936), Киргизия, Казахстан (1936), Литва, Эстония, Латвия, Молдавия (1939), Карело-Финская (1940) и Россия, Украина, Белоруссия. Параллельно учреждались и новые автономные обра зования в самих союзных республиках.
Большевистская власть, п роявляя определенную гибкость в экономической политике, одновременно укрепляла контроль над общественно-политической и духовной жизнью общества. В частности, в качестве важнейшего инструмента контроля использовались органы ВЧК. В начале 1922 г. ВЧК было реорганизовано, и создан новый конституционный орган — Государственное политическое управление (ГПУ), с 1924 г. — Объединенное ГПУ
. В отличие от ВЧК революционного периода, ОГПУ лишалось прямых карательных функций. В 1922 г. были приняты Уголовный и Гражданский кодексы, проведена судебная реформа (упразднялись ревтрибуналы, вводились прокуратура и адвокатура). Но в 1924 г. в ОГПУ появилось так называемое Особое совещание с правом внесудебного преследования граждан и вынесения окончательного приговора. Через разветвленную систему секретных сотрудников ОГПУ был налажен контроль над политическими настроениями интеллиген ции, рабочих и крестьян. Возрастало число людей, которые оказывались в местах заключения по политическим мотивам. К концу 20-х гг. подне вольный т руд заключенных стал активно использоваться «в интересах народного хозяйства» в системе Главного управления лагерей ОГПУ (ГУЛАГа)
.
Были сделаны окончательные шаги по сворачиванию деятельности еще сохранявшихся структур оппозиционных политических сил. В 1922 г. были закрыты легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий и тече ний (левых эсеров, эсеров-максималистов, анархистов), а их деятельность была фактически запрещена. В стране кроме компартии и коммунистического союза молодежи (создан в октябре 1918 г.; с 1926 г. — Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи) больше легально не существовали никакие общественно-политические организации. В 20-е гг. ч исленность самой правящей компартии, переименованной в 1925 г. во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) (ВКП (б)) увеличилась с 732 тыс. человеке в 1921 г. — до 1,3 млн в 1927 г.
Массовые общественные организации были также взяты под государственный контроль. Так, в отношении профессиональных союзов была реализована позиция В.И. Лени на, который рассматривал профсоюзы как «школу коммунизма», т.е. как относительно самодеятельные организации, но работающие под руководством компартии. Но к концу 20-х гг. даже от относительной «самодеятель ности» профсоюзов почти ничего не осталось, они вошли фактически в систему государственного управления. Процессам огосударствления подверглись также учреждения снабжен ческой, промысловой и прочей кооперации. Под политический контроль была взята и деятельность Русской православной церкви и других религиозных конфессий.
В последние годы жизни В.И. Ленина обострилась борьба за власть среди лидеров большевистской партии. Из-за болезни Ленин с конца 1922 г. фактически отошел от руководства партией и страной, но сумел продиктовать ряд писем и статей, которые впоследствии историками были названы «ленинским политическим завещанием». В своем «Письме к Съезду» Ленин предостерегал партию от возможного раскола, фракционной борьбы, бюрократизации, а также давал характеристи ки ведущим лидерам большевиков: И.В. Сталину, Л.Д. Троцкому, Г.Е. Зиновьеву, Л.Б. Каменеву, Н.И. Бухарину, Г.Л. Пятакову. Главную опасность раскола Ленин видел во взаимоотношениях Троцкого и Сталина. В связи с избранием Сталина в 1922 г. Генеральным секретарем ЦК РКП (б), Ленин отмечал, что тот довольно быстро «сосредоточил в своих руках необъятную власть». Это стало возможным благодаря процессам централизации партии, создания жесткой системы управления партийными комитетами разных уровней (райком, обком, крайком).
После смерти В.И. Ленина (январь 1924 г.) борьба за лидерство в большевистском руководстве обострилось с новой силой. Можно выделить основные этапы этой борьбы.
Первый этап (1923—1924 гг.) — выступление Л.Д. Троцкого против руководящей группы ЦК (И.В. Сталин, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Н.И. Бухарин).
Второй этап (1925 г.) — дискуссия сторонников Сталина с «новой оппозицией», возглавляемой уже Зиновье вым и Каменевым.
Третья этап (1926—1927 гг.) — дискуссия сторонников сталинской «генеральной линии» с «объединенной оппозицией» (Троцкий, Зиновьев, Каменев).
Сталин считал необходимым сконцентрироваться на «построении социализма в одной стране», а о ппозиционеры связывали окончательное утверждение социализма в отсталой крестьянской России лишь с победой пролетарской революции на промышленном Западе. О ппозиционеры также критиковали эко номическую политику ЦК, требуя свернуть рыночные начала, выступали против «зажима демократии», настаивали на свободе существования различных фракций в партии.
И.В. Сталин умело использовал рычаги формирования партийного аппарата всех уровней, применял гибкую политику «лавирования» и постепенно отстранил оппозиционеров от власти. В конце 1927 г. Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев и их сторонни ки были исключены из рядов ВКП (б). Ключевые посты в руководстве заняли соратники Сталина — К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, С.М. Киров, В.М. Молотов и др. В партии и государстве постепенно формировался режим личной власти И.В. Сталина.
Формированием авторитарной системы в СССР была недовольна значительная часть советской интеллигенции. В этой связи, на рубеже 20—30-х гг. по стране прокатилась волна открытых су дебных процессов над видными экономистами, инженерами и управ ленцами по обвинениям во вредительстве («Шахтинское дело» в 1928 г., процесс «Промпартии» в 1930 г. и др.). В это же время Сталин сформулировал свой тезис о том, что «по мере нашего продвижения вперед классовая борьба будет обост ряться». В начале 30-х гг. в ВКП (б) воз никает ряд антисталинских группировок. Последней попыткой «старой гвардии большевиков» отстранить генсека от власти стал XVII съезд партии (январь 1934 г.), на котором значительная часть делегатов проголосовала против включе ния И.В. Сталина в состав ЦК.
1 декабря 1934 г. был убит один из видных руководителей компар тии С.М. Киров. Это «развязало руки» И.В. Сталину, позволило принять меры для физиче ского устранения неугодных ему людей. В стране начались массовые аресты «врагов народа». Всего к 1939 г. было репрессировано более 2 млн человек. В Москве прошел ряд новых судебных процессов над видными деятелями партии и государства (Г.Е. Зиновьевым, Л.Б. Каменевым, Н.И. Бухариным, А.И. Рыковым, маршалом М.Н. Тухачевским и др.). В течение 1935—1939 гг. репрессиям подверглась значительная часть партийного и советского руководства, немалое количество офицеров высшего и старшего командного состава Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) (например, маршалы Советского Союза А.И. Егоров, В.К. Блюхер и др.). Несомненный урон понесли научная, техническая и художественная интеллигенция, а также духовенство (начиная с 1930 г. было закрыто 90% церквей).
В результате репрессий была проведена серьезная ротация (обновление) состава правящей советской элиты. За период с 1934 по 1939 гг. на руководящие посты в государстве и партии было выдвинуто более 500 тыс. новых кадров. Большинство в новой «номенклатуре» составляли теперь молодые работники, как по возрасту, так и по партийному стажу. Таким образом, власть из рук старой гвардии перешла в руки «партийной молодежи», выдвинутой непосредственно Сталиным.
В декабре 1936 г. была принята новая Конституция СССР. Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, а экономической — социалистическая собственность на средства производства. При этом допускалось «мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда». В конституции декларировалась свобода совести, слова, печати, собра ний, митингов, объединения в союзы. Добавились и новые права граж дан: на труд, отдых, среднее образо вание. Некоторые изменения были внесены в систему государственной власти. Ее высшим органом объявлялся Верховный Совет, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, а в период меж ду его сессиями — Президиум Верховного Совета. Изменения коснулись избирательной системы: выборы стали всеобщими, равными и прямы ми при тайном голосовании. Главным тезисом «сталинской конститу ции» являлось положение: «Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян».
Большинство историков определяют возникший в СССР общественно-политический строй как тоталитаризм, т.е. государственный строй, осуществлявший полный контроль над всеми сферами общественной жизни. Прямой партийно-государственный контроль присутствовал во всем — в культуре, средствах массовой информации, общественных организациях, и даже в семейных отношениях (например, жалоба жены на измену мужа могла стать предметом открытого партийного разбирательства). Под руководством Сталина в стране сформировалась общественная система мобилизационного типа.
Сущностью сталинской модернизации является ускоренное превращение Советского Союза из страны аграрной в страну индустриальную, обеспечение максимальной экономической независимости и упрочение обороноспособности СССР. Концепция форсированного развития социализма включала в себя индустриализацию, коллективизацию и культурную революцию.
Индустриализация. В середине 20-х гг. перед советским государством, как и перед Россией начала века, встала задача индустриализации страны. Индустриализация давала возможность достигнуть уровня промышленно развитых стран, а также укрепить и расширить социальную базу большевиков (рабочий класс).
Но при выборе концепции индустриального развития в советском руководстве возникли разногласия. В декабре 1925 г на XIV съезде ВКП (б), когда был взят курс на индустриализацию, определились «бухаринская» и «сталинская» теории индустриализации. Концепция Бухарина строилась на трех китах: создание тяжелой промышленности, добровольное кооперирование крестьян и повышение благосостояния народа. Сталинская теория предполагала преимущественное и форсированное развитие тяжелой промышленности, свертывание нэпа, огосударствление экономики, ужесточение рабочей дисциплины и общего режима в стране. Деревня рассматривалась как источник дешевых ресурсов, а от народа требовалось «затянуть потуже пояса». Именно эта теория и легла в основу индустриализации.
Были объявлены следующие цели индустриализации:
ликвидация технико-экономической отсталости страны;
достижение экономической независимости;
создание мощной оборонной промышленности;
первоочередное развитие базовых отраслей промышленности.
Непосредственным поводом для свертывания нэпа и форсированной индустриализации послужил кризис хлебозаготовок зимой 1927—1928 гг. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили только 300 млн пудов зерна (что было на 130 млн меньше, чем в предыдущем году). Был поставлен под угрозу экспорт хлеба, а значит и поступление валюты, необходимой для индустриализации. Обострился и вопрос о продовольственном снабжении городов. В результате И.В. Сталин выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере продвижения к социализму и призвал «отбросить» нэп. В качестве «оперуполномоченных» на хлебозаготовки были мобилизованы 30 тыс. коммунистов. Им поручалось осуществлять чистку в ненадежных сельсоветах и партийных ячейках, создавать на местах «тройки», которым надлежало найти спрятанные излишки, заручившись поддержкой бедняков (получавших 25% зерна, изъятого у зажиточных крестьян), привлекать к уголовной ответственности всех неблагонадежных. В ответ на это многие крестьяне на следующий год уменьшили посевные площади.
Кризис хлебозаготовок 1927—1928 гг. заставил И.В. Сталина сделать выводы, которые он озвучил в ряде выступлений в мае—июне 1928 г. По его мнению, назрела необходимость сместить акценты с кооперации — на создание «опор социализма» в деревне в виде колхозов и машинно-тракторных станций (МТС). Сталин считал, что сельское хозяйство несло ответственность за экономические трудности еще и потому, что в промышленности показатели роста были вполне удовлетворительными. В это время началась активная индустриализация и большая часть материальных средств вкладывалась в промышленность.
Индустриальный рывок был совершен в годы первых довоенных пятилеток: 1928—1932 (1-я), 1933—1937 (2-я). Третья пятилетка (1938—1942) была прервана войной. Реализация политики индустриализации потребовала изменений в системе управления промышленностью. Начался переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении рабочей силы, сырья и производстве продукции. На базе Высшего Совета народного хозяйства СССР были образованы народные комиссариаты тяжелой, легкой и лесной промышленности.
Первая пятилетка начала осуществляться уже с 1 октября 1928 г. Первый пятилетний план исходил из того, что темпы развития народного хозяйства должны быть значительно выше, чем в капиталистических странах. Главными особенностями первых пятилеток были высокие темпы индустриализации, сжатые сроки, приоритет строительства предприятий тяжелой промышленности, использование внутренних источников накопления путем перекачки средств из деревни и займов у населения. Первый пятилетний план ставил задачу увеличить промышленное производство на 135%, национальный доход на 82%, капиталовложения в промышленность в 4 раза. Планировалась коллективизация 20% крестьянских хозяйств в 5-летний срок. За время первой пятилетки было построено 1500 промышленных объектов (Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде и др.). В стране царил небывалый искренний энтузиазм людей, которые самоотверженно тру дились на передовых стройках пятилетки.
Но уже к 1930 г. стало ясно, что многие планы нереальны из-за нехватки сырья, топлива, рабочей силы и оборудования. Выход был найден в политике приоритетного распределения материальных ресурсов между предприятиями (50—60 главных строек — ДнепроГЭС, Беломорканал, Турксиб, Магнитка, Комсомольск-на-Амуре и др. — получали 50% средств, остальные 1500 — тоже 50%). Первая пятилетка не была выполнена ни по одному из показателей, но промышленность совершила гигантский рывок вперед.
Второй пятилетний план (1933—1937) был более реалистичен: 16,5% прироста продукции в год. Наибольшие темпы роста предусматривались для легкой промышленности, хотя по-прежнему сохранялась тенденция приоритетного развития тяжелой промышленности. В годы второй пятилетки было введено в действие 4500 крупных народнохозяйственных предприятий. Вступили в строй Урало-Кузнецкий металлургический комбинат, Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения. В Москве в 1935 г. открылась первая линия метрополитена. Но в целом политика «больших строек» была заменена на призыв повышать производительность труда. Шахтер из Донбасса Алексей Стаханов в августе 1935 г. во время одной из смен добыл 102 т угля, превысив норму в 14,5 раза. Этот рекорд был установлен в результате правильной организации труда и максимального использования отбойного молотка. В пропагандистских целях рекорд А. Стаханова получил всесоюзную известность, а имя рекордсмена послужило названием трудового «стахановского движения». В годы второй пятилетки был достигнут рост производительности труда в 2 раза, но сам пятилетний план был реализован на 70—77%. П о ряду показателей — производству металла и товаров народного потребления, добыче угля и др. — достичь запланированных рубежей не удалось. Вместе с тем за 13 неполных лет индустриализации наша страна сумела осуществить форсированную модернизацию, создать прочную промышленную базу, обеспечить обороноспособность и экономическую неуязвимость.
Реализация сталинской концепции потребовала огромных капиталовложений, которые, в условиях отсутствия иностранных кредитов, изыскивались внутри страны. Источниками капиталовложений стали:
сельское хозяйство;
принудительные займы у населения;
эмиссия денег;
торговля водкой;
экспорт сырья;
усиление эксплуатации трудящихся.
Итоги индустриализации:
достигнута экономическая независимость государства;
сокращено отставание от западных стран;
нехватка товаров народного потребления;
диспропорция в развитии промышленности и сельского хозяйства.
Коллективизация. Курс на коллективизацию был провозглашен на XV съезде ВКП (б) в декабре 1927 г. Но в решениях Съезда говорилось о развитии всех форм кооперации, а не одном создании колхозов (т.е. производственной кооперации). Но когда в 1928—1929 гг. были предприняты меры по «сворачиванию» нэпа, началась процессы «сплошной коллективизации» Этот лозунг был выдвинут летом 1929 г. на пленуме ЦК ВКП (б). Коллективизация включала в себя два параллельных процесса: раскулачивание (было раскулачено до 30% крестьянских хозяйств, хотя в деревне кулаков было не более 5%) и создание колхозов (к концу 30-х гг. более 90% крестьянских хозяйств вошли в колхозы). К олхозам предо ставлялись льготы по получению в пользование земли, кредитованию и налогообложению. Одновременно ограничивалась аренда земли кулаками, часто их при нуждали к продаже имевшейся земледельческой техники. Н ачиная с ноября 1928 г. в помощь колхозам начали создаваться государственные машинно-тракторные станции (МТС).
Программной для процессов коллективизации стала статья Сталина «Год вели кого перелома» (ноябрь 1929 г.). В ней был сделан вывод о том, что партии удалось добиться перелома в настроениях деревни, и в колхозы добровольно «пошел середняк». Сталинский вывод лег в основу ряда важных партийно-государственных решений по ускоренному развитию колхозных хозяйств, ликвидации кула чества как класса, с конфискацией их имущества и передачей его колхозам.
В январе 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», в котором определялись сроки проведения сплошной коллективизации в стране. Северный Кавказ и Поволжье должны были завершить ее к весне 1931 г., Украина, Черноземные области, Урал и Си бирь — к весне 1932 г., остальные зерновые районы страны — к 1933 г. Было утверждено также решение о ликвидации кулачества. На местах решения партийных органов активно исполнялись, что привело к быстрому увеличению числа колхозов. О дновременно нарастало и недовольство крестьян насильственными методами к оллективизации, поли тикой раскулачивания, конфискации имущества, арестов и высылок в отдаленные районы. По разным сведениям, число раскулаченных составило от 3,5 млн до 9 млн человек. Д ерев ня, по сути, лишалась своей элиты — наиболее умелых и предприимчивых крестьян. Многие о ставшиеся в родных местах к рестьяне опасались за свою судьбу и записывались в колхозы. Понимая крестьянское недовольство, И.В. Сталин 2 марта 1930 г. опубликовал статью «Головокружение от успехов», в которой осудил «перегибы» в колхозном строительстве и возложил вину за них на местное руководство. Но политика в отношении деревни и крестьянства оставалась по-прежнему жесткой. Так, 7 августа 1932 г. вступило в действие постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имуществ государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», получившее в народе название «закон о колосках». Предусматривался расстрел за хищения в особо крупных размерах либо высылка сроком до 10 лет за хищения колхозного или коллективного имущества.
Масштабные процессы форсированной коллективизации были в целом завершены к середине 30-х гг. Одним из итогов коллективизации стало создание целой системы перекачки финансовых, материальных, трудовых ресурсов из аграрного сектора экономики — в ин дустриальный. О сновными звеньями этой системы являлись: о бязательные госпоставки и закупки сель скохозяйственной продукции по номинальным ценам, мно гочисленные налоги, обеспечение потребностей ГУЛАГа, организованный набор промышленными предприятиями ра бочей силы в деревне, прямое вмешательст во партийно-государственного аппарата в процессы производства.
В ходе коллективизации потери в сельском хозяйстве оказались значительными. Например, поголовье крупного рогатого скота только за 1929—1932 гг. сократилось на 20 млн (на 1/3), лошадей на 11 млн (на 1/3), свиней — в 2 раза, овец и коз — в 2,5 раза. Но в сталинской стратегии форсированной модернизации, при которой все отрасли народного хозяйства подчинялись нуждам ускоренного про мышленного развития, общий рост сельскохозяйственного производства в целом не требовался. Необходимы были лишь такие преобразования в деревне, при кото рых можно было увеличить рабочую силу в растущей промышленности, обеспечить снабжение промышленности тех ническим сырьем, и одновременно — не допустить длительного голода силами оставшихся в деревне крестьян. Решение именно этих задач коллективизация обеспечила. В течение 30-х гг. из сельского хозяйства «вы свободилось» до 15 — 20 млн человек, что позволило уве личить численность рабочего класса с 9 до 23 млн человек. Главным результатом коллективизации стало обеспече ние условий для гигантского индустриального скачка.
Но в результате насильственных изменений устоявшегося хозяйственного уклада в деревне производительные силы сельского хозяйства оказались подорванными на многие годы. Голод, обрушившийся на ослабленную деревню в 1932—1933 гг. (Украина, Северный Кавказ, Поволжье, Казахстан и другие зерновые районы) унес жизни, по разным данным, от 3 до 5 млн человек.
Экономические издержки коллективизации не остановили ее проведения. К 1937 г. было организовано свыше 243 тыс. колхозов, в составе которых находилось свыше 93% от общего числа крестьянских дворов. В 1933 г. была установлена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству, при которой цены были в несколько раз ниже рыночных. Введенный в 1932 г. паспортный режим ограничивал права крестьян на передвижение.
Итоги коллективизации:
массовое возмущение крестьян;
снижение производства зерна на 15%;
снижение продукции животноводства на 40%;
голод на Украине, в Казахстане, в Поволжье и на Северном Кавказе;
прикрепление крестьян к земле и к колхозам.
Экономика в СССР в результате форсированной индустриализации и сплошной коллективизации превратилась в максимально огосударствленную. Огосударствление экономики позволили говорить о том, что социализм в СССР построен.
Политика большевистской власти 20—30-х гг. в области культуры была нацелена на реализацию двух важнейших задач.
Утверждение идеологии, установление партийно-идеологического контроля над культурно-духовной сферой жизни общества.
Ликвидацию неграмотности, подъем общего образовательного, культурного уровня населения.
Реализуя первую задачу, большевики определили двух своих главных противников — религию и «буржуазную культуру». Уже в 1918 г. был издан Декрет об отделении церкви от государства и школы, началось массовое закрытие храмов, аресты и уничтожение священнослужителей, изъятие церковных ценностей.
В 1922 г. из страны были высланы 160 крупных ученых, философов и деятелей культуры, не принявших советскую власть — Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, И.А. Ильин, Л.П. Карсавин, Е.Н. Трубецкой, П.А. Сорокин, А.А. Кизеветтер, С.Л. Франк, Н.О. Лосский и др. Данная акция высылки была названа в истории «философским пароходом». В этом же году был создан Главлит — специальный цензурный орган по контролю за печатными публикациями в стране. Руководство культурой стало осуществляться Народным комиссариатом просвещения во главе с А.В. Луначарским под общим контролем ЦК партии большевиков. К середине 20-х гг. прекратилась деятельность практически всех частных книгоиздательств, возникших при переходе к нэпу, были закрыты независимые научные и литературно-художественные журналы.
Решению второй задачи — ликвидации неграмотности и народному образованию — большевики придавали большое значение. Более половины населения страны к 1917 г. было неграмотным. Уже в декабре 1919 г. принимается декрет СНК «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР», где предписывалось всему населению в возрасте от восьми до 50 лет обязано обучаться грамоте. В 1923 г. было создано Всероссий ское добровольное общество «Долой неграмотность», которое охватывало тысячи школ по ликвидации неграмотности (ликбезы). В 1925 г. в них занималось почти 1,4 млн взрослого населения. С 1923 г. непрерывно росла сеть рабочих клубов, изб-читален, библиотек. Начали активно изд аваться специальные серии популярных брошюр в основном на ан тирелигиозные и революционные темы, где развертыва ется пропаганда коммунистической идеологии.
Строилась новая система образования. Вводилось обязательное бесплатное 7-летнее обучение по двум ступеням: пять лет первой ступени и два года второй. Массовой формой подготовки кадров рабочих стали школы фабрично-заводского обучения (ФЗУ). Более 3/4 учащихся этих школ были детьми рабочих. Кадры низшего и среднего технического и административного персонала (мастера, бригадиры, механики) готовились в техникумах, в специальных профессиональных школах и на краткосроч ных курсах. Серьезные изменения произошли в области высшего образования. Уже 1918 г. были введены новые правила поступления в вузы, предусматривавшие максимальную доступность и бесплатность обучения. В ВУЗы зачислялись преимущественно выходцы из рабочих и крестьян семей. В 20-е гг. возникла особая форма высшего образования рабочих — рабочие факультеты (рабфаки), которые вырастили первое поколение советской интеллигенции, политически и идеологически лояльной к советской власти. В 1921 г. было введено новое положение о высших учебных заведениях, согласно которому упразднялась автономия вузов, и вводилось их управление через структуры Народного комиссариата просвещения (Наркомпроса). Ликвидировались историко-филологические и юридические факультеты, они заменялись факультетами общественных наук. В качестве обязательных предметов были введены «ис торический материализм», «история пролетарской револю ции», «история Советского государства и права», «экономичес кая политика диктатуры пролетариата».
С начала 30-х гг. повсеместно вводилось обязательное начальное (четырехлетнее) обучение детей, а в рабочих центрах — семилетнее. В результате уже к 1939 г. количество грамотного населе ния в возрасте старше 9 лет достигло 81,2%. Индустриализация способствовала быстрому развитию среднего специаль ного и высшего образования. В 1940 г. в стране работало около 4600 вузов и техникумов, а СССР вышел на 1-е место в мире по числу учащихся и студентов.
Яркие, противоречивые и сложные процессы новой советской страны нашли свое отражение в произведениях литературы и искусства. В 20-е гг. были с озданы многочислен ные группы и объединения, принадлежавшие разным художественным на правлениям. В 1923 г. возникла Московская ассоциация пролетарских писателей, а с 1924 г. — Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП) —наиболее массовое объединение 20-х гг., пре тендовавшее на монополию в области литературного твор чества. Деятельность РАППа носила открыто классо вый, «пролетарский» характер. Возникли также такие литературные объединения, как «Серапионовы братья» (М. Зощен ко, Вс. Иванов, М. Слонимский), «Левый фронт искусства» (В. Маяковский, Н. Асеев) и др. Более 150 писателей заявили о себе в эти годы, наиболее известными из которых стали В.А. Каверин, А.А. Фадеев, Л.М. Леонов, М.А. Шолохов и др. В 1920—30-х гг. появляются также новые повести и романы крупных мастеров дореволюционной реалистической про зы: В. Короленко, А. Толстого, В. Вересаева, С. Сергеева-Ценского, М. Горького, А. Се рафимовича, Д. Фурманова, К. Федина, М. Булгакова и др.
Интенсивно развивалось театральное искусство под влиянием деятельности целой плеяды талантливых режиссеров: К.С. Станиславского, В.И. Немировича-Данченко, В.Э. Мейерхольда, Е.Б. Вахтанго ва, А.Я. Таирова. Создавалось множество новых театров (в том числе, пере движных) и театральных студий. Появились первые в мире детские теат ры. Наряду с отечественной классикой (А. Островский, Н. Гоголь, А. Чехов, М. Горький) в театре активно ставились и новые советские пьесы: «Шторм» В. Биль-Белоцерковского, «Любовь Яро вая» К. Тренева, «Бронепоезд 14-69» Вс. Иванова и др.
Во второй половине 20—30-х гг. происходит становление и развитие советского кинема тографа, создаются выдающиеся произведения отечественного кино: «Броненосец Потемкин» и «Александр Невский» С. Эйзенштейна, «Земля» А. Довженко, «Путевка в жизнь» Н. Экка, «Веселые ребята» и «Цирк» Г. Александрова, «Чапаев» С. и Г. Васильевых, «Мы из Кронштадта» Е. Дзигана и др. Главной темой в кинематографе стали жизнь советских людей, их участие в революции («Депутат Балтики» И. Хейфеца), индустриализации («Комсомольск» С. Герасимова) и коллективизации («Трактористы» И. Пырьева).
В архитектуре до конца 1930-х гг. господствовал конструктивизм. По проектам братьев Весниных были построены Дворец культуры ЗИЛа (1934) и Днепрогэс (1932). Среди других объектов можно выделить административное здание на Охотном ряду (проект архитектора В. Лангмана, 1936), гостиница «Москва» на Манежной площади (проект архитекторов Савельева, Стапрана и Щусева, 1935) и др. По проектам А.В. Щусева были построены Мавзолей Ленина (1930), Москворецкий мост (1938) и др.
В живописи преобладала историко-революционная тематика. Одним из создателей ленинианы стал И. Бродский, написавший картину «Ленин в Смольном» (1930). Ведущим художником социалистического реализма в 1930-е гг. был Б. Иогансон (картины «Допрос коммунистов» (1933), «На старом уральском заводе» (1937) и др.). В скульптуре символом этого героического времени стал монумент В. Мухиной «Рабочий и колхозница» (1937).
В эти годы в СССР б ыли достигнуты значительные успехи в естественных науках и технике. В стране к 1932 г. насчитывалось свыше 1150 научных учреждений, а в 1941 г. — 1821. Были созданы такие крупные научные центры, как Всесоюзная академия сель скохозяйственных наук (ВАСХНИЛ), научно-исследовательский физи ческий институт им. П.Н. Лебедева, институты органичес кой химии, физических проблем, геофизики и т.д. Исследования К.Э. Циолковского заложили теоретическую основу дальнейшего освоения космоса. Активно продолжал свои исследования всемирно известный русский физиолог И.П. Павлов. Больших успехов добился селекционер И.В. Мичурин. Однако, в 1930-х гг. подверглись репрессиям многие выдающиеся ученые. Среди них: Н.И. Вавилов и его ученики, физик Л.Д. Ландау, создатели первых ракетных двигателей И.Т. Клейменов, Г.Э. Лангеман, С.П. Королев, П.И. Ощепков, авиаконструкторы Н.А. Туполев, В.М. Петля ков, В.М. Мясищев. В результате серьезно пострадали целые отрасли науки, было прервано развитие генетики, радиолокации, некоторых других направлений на учной и технической мысли.
С начала 30-х гг. в сфере культуры определяющей тенденцией стала государственная унификация и регламентация. Академия Наук СССР была лишена самостоятельности и напрямую подчинялась Совнаркому. Согласно постановлению ЦК ВКП (б) от 23 апреля 1932 г. «О перестройке литературно-художественных организаций» ликвидировались многочисленные группы и объединения мастеров литературы и искусства. На их месте возникли централизованные и подконтрольные власти «творческие союзы»: Союз композиторов(1932), Союз архитекторов (1932), Союз писателей (1934) и др. Идеологически господствующим творческим направлением был официально провозглашен «социалистический реализм», который требовал от литературы и искусства не просто описания «объективной реальности», а «изображения ее в революционном развитии», служения задачам «идейной переделки и воспитания трудящихся людей в духе социализма».
Серьезной идеологической регламентации подверглись общественные науки, которые загонялись в строгие рамки «марксизм-ленинизма» Особое внимание уделялось исторической науке, которая была идеологически переработана и превращена, по выражению Сталина, в «грозное оружие в борьбе за социализм». В 1938 г. вышла в свет «История ВКП (б). Краткий курс», ставшая главным официальным историческим учебником для сети политпросвещения, школ и вузов. «Краткий курс» давал крайне идеологизированную версию истории Российского государства и коммунистической партии.
Но в целом в 20—30-е гг. в области культурного строительства, образования и науки были достигнуты выдающиеся успехи, что повлияло на усиление авторитета Советского Союз в мире.
На внешнюю политику в СССР в 1920-е гг. влияли два основных фактора:
1) курс на мировую революцию;
2) необходимость экономического сотрудничества с западом с целью получения кредитов для закупки хлеба и оборудования.
1920-е гг. прошли под знаком борьбы за дипломатическое признание СССР. Первыми новое государство признали соседи (Прибалтийские страны, Финляндия, Польша, Турция, Иран, Афганистан, Монголия).
В 1922 г. по инициативе СССР состоялась Генуэзская конференция, в которой приняли участие 34 страны. Западные страны требовали признать царские долги и взамен обещали экономическую помощь. Но советская делегация потребовала возмещение ущерба от интервенции, сумма которого превышала царские долги. Конференция провалилась, но не была бесплодной. Между СССР и Германией был заключен Рапалльский договор о возобновлении дипломатических отношений и о взаимовыгодном сотрудничестве в торговой и военной сферах.
В период 1924—1925 гг. СССР признали более 20 государств. Последними советское государство признали США в 1933 г.
В 1919 г. был создан Коммунистический Интернационал (Коминтерн) — центр по руководству мировой революцией во главе с Зиновьевым. Были предприняты попытки подтолкнуть мировую революцию в Германии и Болгарии в 1923 г. Эти попытки провалились, несмотря на то, что было потрачено много средств и брошены значительные людские ресурсы. Только в 1926 г. Коминтерн, который возглавил Бухарин, отказался от политики активного разжигания мировой революции. Его деятельность свелась к созданию коммунистических партий в западных странах и формированию положительного образа СССР в общественном мнении Запада.
В конце 1920-х—30-е гг. внешняя политика СССР прошла 3 основных этапа:
1928—1933 гг. — в Европе — союзнические отношения с Германией, расширение контактов с другими государствами; на Востоке — продвижение в Китай и активизация отношений с Афганистаном и Ираном.
1933—1939 — сближение с Англией, Францией и США на антигерманской и антияпонской основе (в рамках плана создания коллективной безопасности в Европе), стремление сохранить сферы влияния на Востоке и избежать прямой конфронтации с Японией. В 1934 г. СССР был принят в Лигу наций. В то же время на Западе победил курс на «умиротворение агрессора». Аншлюс Австрии и Мюнхенский сговор в 1938 г. окончательно убедили СССР сменить курс своей внешней политики.
1939 — июнь 1941 гг. — сближение с Германией и Японией. Летом 1939 г. были провалены англо-русско-французские переговоры в Москве, и СССР сделал выбор в пользу Германии. В августе 1939 г. между двумя странами был заключен Пакт о ненападении, в секретном приложении к которому разделялись сферы влияния Германии и СССР. А в сентябре того же года был заключен договор о дружбе.
1 сентября 1939 г. Гитлер вторгся в Польшу. Началась II мировая война.
В соответствии с секретными протоколами Пакта о ненападении с Германией в сентябре 1939 г. Западная Белоруссия и Западная Украина были присоединены к СССР. В 1940 г. в состав СССР вошли Латвия, Литва, Эстония, Бессарабия.
В ноябре 1939 г. началась советско-финская война, которая длилась 104 дня — до марта 1940 г. В течение нескольких недель советские войска осаждали «линию Маннергейма» и ценой больших потерь прорвали оборону и захватили Выборг. Финляндия запросила мира. И хотя СССР получил в результате Карельский перешеек с Выборгом и установил военную базу на полуострове Ханко, но неумелые военные действия и большие людские потери продемонстрировали всему миру слабость и неподготовленность Красной Армии к войне.
Контрольные вопросы
В чем проявился кризис начала 20-х г.?
Какой выход нашли большевики для преодоления кризиса?
В чем проявилась сущность нэпа?
Какие проекты образования СССР существовали в партии большевиков?
Чей проект лег в основу образования союзного государства?
Какими методами осуществлялась внутрипартийная борьба в партии большевиков?
Когда СССР превратился в тоталитарное государство?
Охарактеризуйте Конституцию 1936 г.
Почему произошло свертывание нэпа?
В чем заключалась концепция ускоренной модернизации?
Охарактеризуйте итоги индустриализации и коллективизации.
Какие главные задачи ставились в ходе «культурной революции»?
Охарактеризуйте внешнюю политику СССР в 20-е гг.
Дайте характеристику внешней политике СССР в 30-е гг.