1. Политика и ее роль в жизни общества.

2. Власть как общественное явление.

3. Политическая власть.

4. Политические идеологии.

5. Человек и политика.

Что представляет собой политика? Для того чтобы уяснить ее сущность, целесообразно обратиться к истории.

Мысленно представим себе первобытнообщинный строй. Господствуют родоплеменные отношения. Властных структур еще пока нет, и все вопросы решаются на основе религиозных норм, обычаев, традиций, или просто родственных связей.

Однако жизнь не стоит на месте. С появлением частной собственности происходит социальная дифференциация (усложнение) общества, расслоение его на группы людей с различными, а порой и прямо противоположными интересами. Старые регуляторы общественных отношений уже не срабатывают. Появляется потребность в новой социальной силе, которая смогла бы выполнять функции организатора совместной жизни и деятельности, арбитра при решении спорных вопросов в обществе.

Эту роль взяла на себя «публичная власть», которая по мере развития была преобразована в государство. Общество разделилось на управляющих и управляемых. Социальное положение граждан, их благосостояние и степень реализации своих интересов стали зависеть от близости к органам власти, возможности влиять на них для принятия выгодного решения.

Понимая это, люди начали группироваться в различные ассоциации (объединения) для проведения своих людей во властные структуры, изыскания других способов влияния на них. Появилась новая сфера общественных отношений, получившая название «политической».

Все вышеназванное позволяет сделать вывод, что под политикой понимаются отношения в обществе по поводу власти: ее завоевания, удержания и использования.

Сам термин «политика» появился более двух с половиной тысячелетий назад, ведя свое происхождение от греческого слова politike — «искусство управления государством». «Политикой» назывался трактат древнегреческого философа Аристотеля. Он понимал политику как сознательную форму объединения людей ради достижения «общего блага».

Необходимо представление, что политика имеет специфику проникать во все сферы общества, влиять на жизни и судьбы людей, которые, казалось бы, далеки от политики. На самом деле, любое «отделение себя» от политики, позиционирование своей «аполитичности» — это иллюзия, не имеющее отношение к реальности. По меткому замечанию французского писателя XX в. Ромена Ролана, человек может считать себя далеким от политики, не заниматься политикой, но это ничего не значит: политика всегда займется человеком. Так было во все исторические периоды, такое положение существует и сейчас. Таким образом, основными признаками политики является ее универсальность, всеобщность, общезначимость.

Важное предназначение политики — управление обществом в целом. Без политического руководства жизнь общества превратилась бы в бессистемное, анархическое, конфликтное столкновение разнообразных частных и групповых интересов. Поэтому, в первую очередь, политика призвана обеспечивать целостность и социальную гармонию общества. Ее главное предназначение — урегулирование противоречий в обществе, обеспечение общественной интеграции, согласование личных, групповых и общественных интересов.

В этой связи, политику необходимо понимать как деятельность по управлению обществом, мобилизации его на выполнение общезначимых целей. Главным субъектом политики является государство. Деятельность государства определяется как государственная политика. Государственная политика подразделяется по сферам общественной жизни, по уровням проявления, по объему, по функциям.

По сферам общественной жизни выделяются следующие виды политики:

• экономическая — регулирование отношений между индивидами и социальными группами в экономической сфере;

• социальная — регулирование отношений между индивидами и социальными группами по поводу их места в обществе;

• национальная — регулирование отношений между нациями, этническими группами;

• культурная — регулирование отношений между индивидами и социальными группами в духовной жизни;

• государственно-административная — регулирование отношений во властно-политической сфере.

По уровням проявления выделяются следующие виды политики:

• местная — регулирование вопросов и проблем местного значения (на уровне села, города, района);

• региональная — регулирование вопросов и проблем, связанных с развитием целого региона (напр. губернии, штата, субъекта федерации, федерального округа и т.д.);

• общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества и государства в целом;

• международная — регулирование отношений между государствами и группами государств на международной арене;

• мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов и острых проблем в мировом сообществе, связанных с решением глобальных проблем современности.

По объему политика подразделяется на:

• стратегическую (долгосрочную) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, важнейших, долговременных целей, определение путей и способов их достижения;

• тактическую (краткосрочную) — решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений по проблемам, возникающим в обществе.

По функциям государственная политика подразделяется на:

• внутреннюю — регулирование отношений между индивидами и социальными группами в различных сферах общества внутри одного государства;

• внешнюю — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими политическими субъектами на международной арене.

В пределах каждого из названных направлений можно выделить подвиды политики. Например, в рамках экономической политики различают промышленную, денежную, налоговую, инвестиционную, ценовую, таможенную политику и др. Возможна классификация политики и по другим критериям.

Центральным понятием в политической сфере, наряду с политикой, является власть. Без власти не может быть политики. Это утверждение является аксиомой. Однако власть, напротив, не ограничивает свои проявления рамками политической сферы и является широкой общественной категорией. Наличие властных отношений ощущается уже в семье. Носителями власти можно считать владельцев и директоров предприятий, лидеров общественных движений и т.д.

Так что же такое власть?

Существует множество различных подходов к определению ее природы. Однако большинство исследователей сходится во мнении, что обязательным условием функционирования власти является наличие общественных отношений. Необходимо сразу уяснить, что власть — это отношение между субъектом и объектом, а не данное одному из них качество. Вспомним пример с Робинзоном Крузо. Можно ли говорить, о существовании власти на острове пока он жил один? Конечно нет, но стоило появиться Пятнице, и обществоведы получили обильную пищу для споров о специфике властных отношений в этом маленьком социуме.

Итак, наличие субъекта (того, кто осуществляет власть) и объекта (того, кто подчиняется) и отношений между ними является обязательным условием существования власти.

Но для понимания природы власти этого еще недостаточно. Необходимо выяснить на чем основываются эти отношения: какие способы использует субъект для подчинения объекта и что вынуждает последнего подчиниться.

Существует мнение, что в основе властных отношений лежит психологический фактор — природное стремление человека к доминированию над окружающими, сильные волевые качества одних и неспособность противостоять им других.

Конечно, данное утверждение не лишено смысла. Но ограничивать природу власти психологической стороной не совсем правильно. Наряду с субъективными качествами следует учитывать и объективные условия, которые накладывают свой отпечаток на систему отношений субъекта и объекта власти.

Какие же средства использует субъект для достижения своих целей?

В научной литературе они получили название источников или оснований власти.

1. Сила. Не случайно в сознании людей власть очень часто ассоциируется с насилием. На ранних этапах развития общества (в период рабовладения и феодализма) сила действительно занимала центральное место в арсенале властителя. Однако в дальнейшем ее роль в системе властных отношений значительно снизилась.

2. Общепризнанным источником власти является богатство. Более того, по мере перехода к капитализму, развития рынка и товарно-денежных отношений значение богатства стало весьма ощутимым. Вместе с тем, не следует переоценивать его роль, наличие собственности и денег еще не означает власти.

3. Особое значение в системе источников власти в современных условиях приобретают знания и информация. По мнению ряда обществоведов, информационный фактор в конце XX — начале XIX вв. вышел на первый план, и играет решающую роль в процессе борьбы за власть и ее последующего осуществления.

Подводя итог рассмотрению источников, следует отметить, что они переплетены между собой и используются комплексно, однако по мере развития общества наблюдается смещение акцентов. Если на первых порах преобладали силовые методы, то в дальнейшем они уступили место «власти денег», которая, в свою очередь, вытесняется знаниями. Обнаружение этой тенденции послужило основанием для условного разделения власти на три типа:

1) власть низкого качества (сила);

2) власть среднего качества (богатство);

3) власть высшего качества (знание).

Необходимым структурным компонентом власти являются мотивы, которые лежат в основе подчинения объекта субъекту.

К мотивам подчинения объекта можно отнести следующие:

1. Страх перед санкциями, которые могут быть применены субъектом. На первых порах развития человечества этот мотив был доминирующим, так как основным источником власти была сила. Именно к силе прибегал в большинстве случаев субъект, подчиняя объект. Последний, в свою очередь, не желая рисковать и понимая бесперспективность сопротивления, вынужден был подчиняться.

2. Привычка к повиновению. По мере ослабления силовых факторов в политике выяснилось, что не все люди рвутся к власти. Более того, многих устраивает роль объекта подчинения. Причина в том, что власть подразумевает ответственность за результаты своей деятельности, и не каждый готов взять ее на себя. Многие подданные в период рабовладения и феодализма, а также граждане демократических государств добровольно делегируют власть правящему субъекту и соглашаются подчиняться ему.

3. Заинтересованность в выполнении воли властителя. Данный мотив присутствовал в политике на всех этапах ее развития. Всегда находились люди, которым было выгодно пребывание у власти того или иного субъекта, так как смена власти и приход другого субъекта мог изменить ситуацию и ухудшить материальные условия их жизни, понизить социальный статус и т.д.

4. Убежденность в необходимости подчинения. Очень часто, особенно в кризисные периоды развития общества, происходит консолидация (объединение) подданных или граждан вокруг субъекта власти по идейным соображениям. Примером может служить борьба с иноземными захватчиками, преодоление последствий стихийных бедствий, катастроф и другие события. Чрезвычайные условия, в которых оказывается общество, заставляют людей временно отодвинуть на второй план свои личные интересы и амбиции, преодолеть разногласия и подчиниться властителю.

5. Личный авторитет носителя власти. Этот мотив также оказывает серьезное влияние на отношения между субъектом и объектом власти, дополняет предыдущие, а часто выходит на первый план и определяет поведение объекта.

Необходимо иметь в виду, что мотивы подчинении в решающей степени зависят от субъекта власти, тех средств, которые он использует в отношениях с объектом. В свою очередь, субъект, в процессе реализации властных функций, не может не учитывать индивидуальности объекта, мотивов, которые заставляют его выполнять волю властителя. Таким образом, все структурные звенья власти находятся в диалектическом единстве и составляют целостную, взаимосвязанную и взаимозависимую систему.

Обобщая все вышеназванное можно сделать вывод, что власть представляет собой особый вид общественных отношений, характеризующийся способностью и возможностью субъекта подчинить своей воле поведение объекта.

Завершая рассмотрение природы власти, следует напомнить, что она является социальной категорией и проявляется во всех сферах жизни общества. В то же время, политическая власть является пусть не единственной, но наиболее значительной ее разновидностью.

Политическая власть, как одна из разновидностей власти, существовала не всегда. На ранних этапах развития общества властные отношения, как правило, возникали на уровне межличностных отношений и носили характер индивидуальной власти. Публичная власть, формирование которой было связано с делегированием части прав людей одному властному субъекту, на первых порах также не имела политической направленности. Однако, как было сказано выше, по мере социального развития и усложнения общества, разделения его на большие группы населения с различными интересами, политическая возникает объективно и неизбежно. Политическая власть представляет собой реальную способность и возможность субъекта проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике.

Отличительными признаками политической власти являются:

1) публичность, т.е. всеобщий и безличностный характер власти;

2) монополия на регламентацию политической жизни, обязательность ее решений для любой другой (неполитической) власти в обществе;

3) моноцентричность — наличие единого центра принятия властных решений;

4) возможность легального использования принуждения и социального насилия в обществе.

Следует отметить, что политическая власть тесно связана с властью государственной и очень часто в общественном сознании ассоциируется с ней. Однако, это не совсем правильно. Политическая власть является более широким понятием, нежели государственная власть. Она осуществляется не только в рамках государства, но и в других компонентах политической системы общества: в рамках политических партий, общественных организаций и т.д. При этом государственная власть является ядром политической власти, опирается на специальный аппарат принуждения и характеризуется способностью влиять на поведение населения в целях обеспечения полноценного функционирования общества.

К отличительным чертам государственной власти можно отнести:

1) верховенство на всей территории государства, суверенитет и независимость в международных отношениях;

2) наличие специального аппарата управления, контроля и принуждения;

3) монопольное право на издание законов и распоряжения, обязательных для всего населения;

4) право на взимание налогов и различного рода сборов на территории страны;

5) легальное использование силы и физического принуждения в случаях невыполнения законов и распоряжений.

Специфика конкретной политической власти во многом зависит от формы ее реализации. В современной научной литературе» как правило, выделяют две формы осуществления политической власти:

1) отношения господства и подчинения;

2) отношения руководства и принятия (консенсус).

Отношения господства и подчинения характеризуются преобладанием одной воли и подавлением другой. Естественно в этом случае доминируют силовые методы принуждения со стороны власти и страх перед санкциями среди мотивов подчинения людей. Вместе с тем, не следует исключать сознательного, добровольного подчинения населения на основе традиций, веры в законность и даже священность издревле сложившегося в том или ином государстве порядка. В ряде случаев причиной добровольного подчинения могут служить и личные качества вождя (харизмаТермин «харизма» означает «божественный дар», т.е. наличие особых качеств вождя, позволяющих вести за собой людей.), порождающие у людей яркие эмоциональные чувства и веру в его особый дар, что становится, в конечном итоге, основой личной преданности.

Отношения руководства и принятия, напротив, предусматривают достижение общественного согласия (консенсуса) по основным вопросам политической жизни, выработку «правил игры», обязательных как для объекта, так и для субъекта власти. В этом случае полномочия лидера существенно ограничены конституцией и законами страны.

На практике в современных условиях та или иная форма реализации власти «в чистом виде» встречается очень редко. Как правило, преобладают смешанные формы, характеризующиеся комплексным сочетанием элементов руководства и господства со стороны власти, которая осуществляет свои функции, опираясь на силовые структуры. Добровольное принятие деятельности власти гражданами дополняется осознанием ими вероятности санкций в случае противодействия.

Необходимым условием успешного функционирования политической власти является ее легитимность (в переводе с латинского — «законность»). Данное понятие возникло в начале XIX в. как реакция на итоги Великой Французской революции. Оно отражало стремление восстановить в стране власть королевской династии, как единственно законную, в отличие от власти узурпатора (Наполеона).

Однако идея легитимности родилась значительно раньше, по мере осознания людьми предпочтительности общепризнанного порядка над произволом и нарушением политических норм в результате насильственного захвата власти и последующего ее использования. Большой вклад в развитие данной идеи внесли средневековые мыслители Ф. Аквинский и И. Солсберийский. Призывая граждан к повиновению государственной власти, они, вместе с тем, оставляли за народом право на восстание и даже цареубийство в случаях, если правитель злоупотребляет властью, использует ее в нарушение божественной воли.

В современных условиях под легитимностью принято понимать признание правомерности власти со стороны гражданского общества и мирового сообщества.

Однако не следует путать легитимность с единодушным принятием всеми гражданами той или иной власти, и единогласным одобрением ими политического курса. В обществе всегда найдутся люди, которые не согласны с правящей группировкой, критикуют ее. Именно это поставило ученых перед необходимостью выработки единых критериев легитимности. В поисках решения данного вопроса столкнулись две различные позиции.

Сторонники либерально-демократического подхода предлагают считать легитимной ту власть, которая сформирована в результате демократических процедур. Власть, захваченная насильственным путем, по их мнению, не может быть признана законной.

В противовес им сторонники политического реализма считают легитимной любую власть, которая способна контролировать ситуацию в обществе, обеспечить стабильное развитие, независимо от способа ее установления.

Именно вторая позиция легла в основу дипломатического признания Соединенными ШтатамиСоветского Союза через 15 лет после Октябрьской революции.

Подводя итог, необходимо отметить, что, несмотря на заметную демократизацию политической жизни в конце XX — начале XIX вв., идеи политического реализма в вопросах легитимности сохраняют свою актуальность. Более того, большинство политиков и ученых сходятся во мнении, что власть незаконно захваченная, но сумевшая обеспечить мирное, стабильное развитие той или иной страны более предпочтительна, чем та, которая была сформирована демократическим путем, но не сумела предотвратить анархию, межнациональные конфликты, гражданскую войну.

В духовной сфере жизни общества важнейшее значение для легитимности политической власти играет идеология.

Термин «идеология» означает «учение об идеях». Впервые это понятие было использовано французским философом Дестюнтом де Траси (1754—1836 гг.). Однако, едва успев возникнуть, данное научное понятие сразу стало предметом оживленных споров и дискуссий. Одним из первых негативное отношение высказал Наполеон Бонапарт. По его мнению, идеология не имеет под собой реального содержания, а субъекты ее формирования (идеологи) — это оторванные от реальной жизни люди, витающие в облаках и не способные понять смысл происходящих событий. В дальнейшем эта идея неоднократно воспроизводилась — идеология объявлялась искусственным и надуманным понятием. Более того, в середине XX столетия на Западе широкое распространение получила теория деидеологизации, провозгласившая «конец века идеологии» и необходимость исключения этого понятия из политического языка. Тем не менее, идеология существует и оказывает на политическую жизнь серьезное влияние. По мнению ряда обществоведов, это влияние в дальнейшем будет только возрастать.

Политическая идеология — это совокупность взглядов и идей, отражающих интересы определенных политических сил, дающих целостную трактовку политической жизни и предписывающих способы решения общественных проблем.

С идеологией связана политическая психология, которая оперирует такими понятиями, как мнения, настроения, чувства и т.д. То есть, категориями, которые формируются в результате отражения сложных, противоречивых и не всегда понятных процессов, происходящих в политической сфере. Речь фактически идет об обыденном, житейско-бытовом уровне восприятия политической жизни.

Структура политической идеологии включает в себя два основных компонента.

1. Теоретико-концептуальный компонент — содержит в себе научные положения, которые в совокупности дают целостную трактовку политической жизни с позиций интересов, идеалов и ценностей той или иной группы населения.

2. Программно-политический или инструментальный компонент — переводит базовые, концептуальные положения в сферу политической практики путем формулирования конкретных лозунгов, доступных и понятных населению программ политической деятельности и других способов воздействия на сознание граждан с целью привлечения их на свою сторону.

Функции политической идеологии.

1. Овладение общественным сознанием, внедрение в него собственных ценностных ориентиров и мировоззренческих позиций. Речь идет о том, что любой субъект политической деятельности в процессе борьбы за власть и в ходе последующего осуществления властных полномочий должен каким-либо образом убедить массы в обоснованности собственных притязаний на власть и легитимности своей позиции после ее завоевания. Все это невозможно осуществить без соответствующей системы идей и взглядов, овладевших сознанием людей, то есть без политической идеологии.

2. Анализ политической реальности и оценка ее со своих идеологических позиций. Данная функция логично вытекает из первой. Борясь за власть и осознавая необходимость увлечь за собой массы, субъект политической деятельности объективно осознает необходимость осмысления окружающей реальности. Результатом данного осмысления становится понимание проблем, существующих в обществе, интересов различных групп населения и путей их реализации.

3. Консолидация общества на основе собственных идей, целей и потенциально возможных путей их достижения. Речь идет о возможности для идеологического субъекта предложить обществу программу политических действий, выполнение которой позволит различным слоям населения реализовать свои интересы, и в первую очередь — в сфере экономической жизни, то есть улучшить свое материальное благополучие.

4. Побуждение людей к активной деятельности по достижению объявленных целей. Данная функция, используя результаты предыдущих функций, позволяет перевести их в сферу политической практики и воплотить в конкретные результаты.

Следует иметь в виду, что потребность в новой идеологии возникает всякий раз в период политических, экономических и социальных потрясений. То есть, в результате тех событий, которые влекут за собой изменение условий жизни и деятельности людей и возникновение новых общностей с новыми специфическими интересами. Естественно, эти интересы требуют осмысления и выработки мер по их реализации. Данная ситуация влечет за собой формирование новой политической идеологии, которая в дальнейшем и овладевает сознанием людей.

Общество не стоит на месте, и в результате происходящих в нем изменений идеологическая потребность существует всегда. Однако, наиболее значимое изменение структуры человеческого общества началось в середине прошлого тысячелетия, и окончательно обозначилось в период Великой Французской революции. Именно в это время на политической арене утвердились основные классы со своими специфическими интересами.

Аристократия, которая процветала и доминировала предшествующее тысячелетие, постепенно начала терять власть, богатство и привилегии.

Наиболее активным и последовательным противником аристократии в тот период явилась буржуазия. Возникнув в недрах феодализма, капиталистические общественные отношения выдвинули на главные рубежи политической борьбы новый класс, заинтересованный в свободе экономической деятельности и формировании новых, адекватных меняющимся условиям политических структур. Буржуазия, утверждая свободу и равноправие, активно рвалась к власти и богатству.

Бурное развитие капитализма не могло протекать без участия еще одной группы людей — рабочего класса. В период Великой Французской революции рабочий класс только зарождался. Однако он очень быстро стал набирать силу и заявлять о своих интересах. Осмыслению последних во многом способствовали выводы Карла Маркса о том, что именно труд рабочих, а не обращение капитала является источником прибыли для капиталистов.

И, наконец, еще одной группой людей, которая присутствовала и тогда, и сейчас, явился люмпен-пролетариат — совокупность маргинальных, деклассированных элементов общества. Лишенные собственности и какого-либо мало-мальски значимого социального статуса, эти люди готовы поддержать любую смуту и действия, направленные на передел собственности.

Естественно, каждый из вышеназванных классов стремился реализовать свои интересы и подвести под это какое-то идеологическое обоснование. В итоге сформировались основные политические идеологии, которые, несмотря на определенные изменения, сохранились до наших дней.

Консерватизм. Сформировался как реакция аристократии на перемены, вызванные революцией. Консерватизм выступает за сохранение исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни.

Либерализм. Явился идеологией буржуазии, которая стремилась отвоевать у королевской власти свободу экономической деятельности и сформировать адекватные новым историческим условиям политические структуры. К числу таких структур, по мнению идеологов либерализма, следовало отнести республику с парламентской формой правления.

Марксизм — идеология рабочего класса. Марксизм призывал преодолеть несправедливое положение в которое поставлен рабочий класс (пролетариат) путем ликвидации частной собственности на средства производства и их обобществления.

Анархизм. Добивается освобождения личности от всех форм принуждения со стороны государства. Отражает интересы преимущественно мелкой буржуазии, части рабочего класса и маргинальных слоев общества, их протест против усиливающегося вмешательства государства в дела граждан.

В дальнейшем политических идеологии прошли сложный путь развития и претерпели определенные изменения.

Консерватизм изначально возник как философия стабильности и порядка, сохранения сформировавшихся общественных институтов, следования традициям и обычаям. В основу консерватизма был положен синтез (соединение) научных и религиозных взглядов о наличии некоего жизненного начала, которое и порождает реальный мир, все известные нам материальные и моральные ценности. По убеждению консерваторов, любая попытка со стороны человека вмешаться в этот процесс и изменить то, что дано нам природой — неразумно и опасно. Опыт революционных потрясений, приведший к многочисленным бедствиям и страданиям людям, явился главным аргументом в защиту идей консерватизма.

Современный консерватизм как политическая идеология неоднороден, он включает в себя несколько течений. К их числу относят неоконсерваторов, новых правых, представителей традиционализма. По многим позициям они сходятся, и грань между ними становится весьма условной. По другим, напротив, придерживаются совершенно разных взглядов. Однако, учитывая высокую динамику общественной жизни уместно предположить, что эти взгляды и далее будут меняться в зависимости от изменения интересов носителей этой идеологии, политической обстановки и других факторов.

Либерализм, в отличие от консерватизма, с самого начала имел четкую классовую ориентацию и отражал интересы бурно развивающейся на рубеже XVIII—XIX вв. буржуазии. Эти интересы объективно заключались в ликвидации тех препятствий, которые ставило старое феодальное общество на пути активно прогрессирующего капитализма и предоставлении человеку возможностей для самореализации в условиях свободного рынка. Однако, достижение этой цели, в свою очередь, требовало решения множества задач, каждая из которых нуждалась в научном осмыслении и идеологическом обосновании.

В итоге либерализм вобрал в себя плоды теоретических размышлений крупных мыслителей эпохи ренессанса и просвещения, был обогащен и углублен современниками революционных событий конца VIII столетия, и как политическая идеология сформировался к началу XIX в.

Либерализм не следует ограничивать строгими рамками только политической идеологии. В определенной мере, либерализм является системой философских взглядов определенной группы населения. В основе этих взглядов лежат размышления о роли человека в обществе. По мнению сторонников либерализма, именно человек со своей индивидуальностью, правами и интересами — первичен по отношению к государству и обществу. Следовательно, идея самоценности личности, обеспечения ее индивидуальной свободы, гарантирования естественных прав должны выдвинуться на первый план и найти воплощение в реальной жизни. Это, в свою очередь, требует принципиально изменить роль государства. Из своеобразного монстра, стремящегося контролировать всю жизнь и деятельность человека, каковым являлось феодальное государство, оно должно превратиться в «ночного сторожа», вмешательство которого в личную жизнь граждан сведено к минимуму.

Главная цель такого государства (по форме оно усматривалось либеральными теоретиками как парламентская республика) — обеспечить свободу человека и его право делать «все, что не причиняет вред другим». Второй не менее важной проблемой является создание условий для нормального функционирования института частной собственности. Именно частная собственность, по мнению сторонников либеральных взглядов, является обязательным условием индивидуальной свободы личности, выбора ею сферы приложения своих сил и средством самореализации, создания материальных условий своей жизни и быта. А это, в свою очередь, предусматривает необходимость создания свободного рынка и обеспечение условий для конкуренции на нем.

Вторая половина XIX и начало XX столетий были временем активного развития либерализма и завоевания им все новых и новых сторонников на политической арене. Однако уже в этот период стали проявляться не только сильные стороны, но и недостатки этой политической идеологии. Более того, отдельные основополагающие положения не только устарели, но и стали препятствовать полноценному развитию общества. Примером может служить тезис о необходимости сведения к минимуму вмешательства государства в вопросы экономической жизни. Это часто приводило к глубоким социально-экономическим потрясениям и кризисам.

Слабость либерализма, а порой и полное отсутствие его носителей на политической арене XX столетия во многом объясняется тем, что он был вытеснен со своего электорального поля конкурирующей политической идеологией — социал-демократией.

Для того чтобы сформировать представление о ней нам также необходимо обратиться к истории.

Известно, что капитализм породил не только класс предпринимателей — собственников предприятий (средств производства), но и наемных работников. В период Великой Французской революции этот класс был еще очень малочисленным и не оказывал существенного влияния на политический процесс. Однако к середине XIX века он окреп и стал все более и более решительно заявлять о себе. Возникла настоятельная необходимость научно осмыслить интересы рабочего класс и идеологически обосновать программу борьбы за их реализацию. Решение этой проблемы осложнялось тем, что либеральные теоретики (к примеру, А. Смит и Д. Рикардо) утверждали, что прибыль капиталиста возникает из обращения капитала, а не эксплуатации наемных работников. Немецкий философ и экономист К. Маркс решил опровергнуть это мнение и сделал другой вывод. Он утверждал, что источником прибыли является не обращение капитала, а труд рабочих. Нанимая работника, капиталист платит ему не за труд, то есть выполненную работу, а за способность трудиться. В реальности работник трудится больше времени, нежели ему оплачено. Эта разница и ложится в основу прибыли владельца средств производства.

Этот вывод повлек за собой понимание противоположности интересов буржуа и пролетария, и указал направление политической борьбы рабочего класса. Оно предусматривало обобществление средств производства путем экспроприации их у собственников и передачи тем, кто на них трудится. То есть, речь шла о ликвидации института частной собственности. Именно это положение и легло в основу марксизма как политической идеологии.

Непосредственными носителями этой идеологии стали деятели Первого и Второго Интернационала, который существовал в период 1889 по 1914 гг.

Первая Мировая война расколола марксизм, и на его базе сформировались два самостоятельных течения.

Коммунисты во главе с В.И. Лениным утверждали, что необходим революционный слом буржуазной государственной машины, установление диктатуры пролетариата и, в дальнейшем — ликвидация частной собственности путем экспроприации ее у владельцев и передачи народу. Сторонники этих взглядов образовали Третий Интернационал и более семидесяти лет стремились реализовать их на практике. Однако, в конечном итоге, потерпели политическое поражение и сейчас оказались на обочине политического процесса.

Другая часть марксистов, которые пошла по социал-демократическому пути, образовала в 1924 г. социалистический интернационал. Входящие в него социалистические и социал-демократические партии на всем протяжении последующего периода весьма успешно действовали на политической арене. Часто они становились правящими партиями, получая на выборах мандат доверия от народов своих стран. Эти партии изначально отказались от революционного пути, и борьбу за интересы рабочего класса осуществляли в условиях правового государства и протекающих в нем процессов. При этом они успешно использовали кризисы, которые периодически сотрясали западный мир, для широкой пропаганды и реализации на практике своих идеологических положений. К таким положениям можно отнести меры по ограничению интересов крупного капитала путем принятия соответствующих законов. Защита интересов трудящихся также предусматривала законодательное закрепление таких положений, как ограничение продолжительности рабочего дня, обязательное предоставление работникам выходных дней и отпусков, установление минимального уровня заработной платы и т.д. Несомненных успехов добились такие социал-демократические силы, как лейбористская партия Великобритании, социалисты во Франции и социал-демократы Германии. Можно отметить и результативность так называемой «скандинавской модели», и в первую очередь — Социал-демократической рабочей партии Швеции. С 1932 г. эта партия почти бессменно была правящей в своей стране, и сумела обеспечить не только гражданский мир и социальное согласие, но и стабильно высокий уровень жизни большинства населения.

Несколько слов необходимо сказать об анархизме. Данная идеология, в отличие от предыдущих, не получила широкого распространения, и сегодня не оказывает существенного влияния на политический процесс. Вместе с тем, ее не стоит игнорировать, так как весьма существенная активизация носителей этой идеологии наблюдалась каждый раз в период серьезных политических кризисов. «Анархия» в переводе с греческого языка означает «безвластие». Стержневым постулатом анархизма как идеологии является утверждение о необходимости освободить человека от любых форм принуждения путем уничтожения (отмены) государства.

Это единственное, что объединяет всех анархистов. Внутри анархизма сформировалось несколько течений, которые по-разному объясняют причины, почему это надо сделать и куда двигаться дальше. Так, к примеру, анархо-индивидуалисты фактически довели до крайности взгляды сторонников классического либерализма. По их мнению, государство должно не занимать место «ночного сторожа», а просто уйти в историю, предоставив личности полную свободу действий. Общество, в этом случае, превращается в ассоциацию свободных, независимых друг от друга производителей. Анархо-коммунисты в целом стояли на коммунистических позициях, но расходились с марксистами в оценке готовности общества к вступлению в коммунизм. Они считали, что оно «созрело» и можно немедленно, революционным путем переходить к ликвидации классового деления и, соответственно, к устранению государства как одного из институтов классового общества. Существуют и другие течения, которые также имеют ограниченное число сторонников и в стабильных условиях слабо влияют на политическую жизнь общества.

Проблема «человек и политика» — одна из центральных в политической сфере жизни общества. Ее важность определяется тем, что для каждого человека власть всегда была тем фактором, который оказывал и оказывает огромное влияние на всю его жизнь и судьбу. Политика в любом проявлении, так или иначе, отражается в судьбах простых людей. В этом смысле можно говорить о том, что конечным объектом политики всегда выступает рядовой гражданин.

Тем не менее, в обществе каждый человек не только ощущает на себе последствия проводимой политики, но и имеет определенный уровень политического сознания, политической культуры, принимает участие в тех или иных политических акциях (движениях протеста, митингах, референдумах, опросах общественного мнения и т.д.), демонстрирует различные формы политического поведения, т.е. становится субъектом политики. В определенной мере можно утверждать, что личность является первичным субъектом политики. Как политический субъект она характеризуется возможностью постоянного влияния на политические процессы в обществе, и, главным образом, на политическую власть.

Выполнение личностью своей роли субъекта политики связано с рядом определяющих факторов и условий. Во-первых, это политическая социализация личности, которая начинается задолго до ее фактического вовлечения в политический процесс, а затем продолжается в течение всей жизни. Во-вторых, это уровень мотивации политической активности личности, тесно связанный с процессом и результатами политической социализации. В-третьих, это внешние условия политической активности личности — степень демократичности политической системы, наличие в ней механизмов добровольного вовлечения граждан в политический процесс, реальная гарантированность их политических прав и свобод и т.д.

Понятие «политическая социализация» имеет два аспекта.

Во-первых, оно обозначает процесс политического созревания индивида, обретение им своего политического «я», развитие собственного взгляда на политический мир, своих ориентации и пристрастий, выбора и предпочтений.

Во-вторых, это процесс своеобразного культурного восприятия от предшествующих поколений политических взглядов, идей, представлений и норм, их оценка, отбор и усвоение.

В результате политической социализации формируется политическое сознание личности, закладываются основы для его политического поведения. Важным фактором политической социализации является личное участие индивида в общественно-политической жизни. Именно в процессе практической политической активности происходит переход полученных знаний в убеждения, их проверка личным опытом, отход от некоторых иллюзорных представлений. Собственный опыт (особенно в динамичные периоды развития общества) помогает человеку избавляться от косности, догматизма, односторонности суждения и т.д. Возможны и разочарования и, как следствие, снижение интереса к политике.

Результаты политической социализации непосредственно отражаются в практическом участии личности в общественно-политической жизни, в степени реализации своей роли субъекта политики. Многое здесь зависит от политической активности человека. В этой связи выделим типологию, которая классифицирует людей по степени и характеру участия в политике.

1. Активисты, т.е. люди, которые очень активно участвуют в политике. Политика интересует их как сфера деятельности. Они много знают о ней, хорошо информированы, пристально следят за текущими политическими событиями. Эти люди чаще всего стремятся к власти. Из их числа и выделяются профессиональные политики.

2. Компетентные наблюдатели — представляют собой тип людей, которые предпочитают играть в политике роль экспертов. Они немало знают о ней, умеют анализировать политические процессы, но при этом не стремятся занять официальные политические посты, наблюдая за политикой со стороны.

3. Компетентные критики, интересующиеся политикой и хорошо разбирающиеся в политических проблемах. Однако, в отличие от компетентных наблюдателей, они ищут в проводимой политике только отрицательные стороны. Такие люди нацелены на острую критику и ниспровержение существующего порядка вещей. Иначе их можно было бы назвать оппозиционерами по призванию.

4. Пассивные граждане — представляют собой наиболее распространенный тип. Они осведомлены о политической жизни лишь в самых общих чертах, знают имена политических деятелей, могут в общих чертах описать устройство политической системы в своей стране. Однако в целом они относятся к политике равнодушно, лишь иногда принимая участие в тех или иных политических мероприятиях.

5. Аполитичные (отчужденные) граждане, старающиеся отгородиться от политики. Они сознательно не приемлют политическую деятельность и всячески стремятся отдалиться от нее. Чаще всего они считают политику делом «грязным» и безнравственным. В отличие от пассивных граждан, они занимают осознанно отрицательную позицию. Можно было бы сказать, что это те же активисты, но со знаком «минус».

С этим в обществознании связана типология, которая классифицирует участников политической жизни по их отношению к существующей власти, а, значит, и по направленности их политических действий.

1. Реакционеры, т.е. люди, главной политической целью которых является возврат назад, к прошлым политическим структурам. Они обычно ратуют за ужесточение власти.

2. Консерваторы, которые предпочитают сохранение существующего порядка вещей, являются приверженцами традиций и даже стереотипов. Идеалом консерваторов можно считать политическую стабильность.

3. Реформисты, занимающие в некотором смысле двойственную позицию. Они видят необходимость перемен в обществе, и потому выступают за реформы. С другой стороны, реформисты боятся слишком быстрых изменений, и высказываются за сохранение стабильности в обществе.

4. Революционеры, жаждущие немедленных и быстрых перемен. Они защищают необходимость быстрого разрушения существующей власти и замену ее новой, более, по их мнению, прогрессивной. Революционеров не слишком заботит «связь времен» и сохранение традиций. Их идеал — полностью обновленное общество.

5. Экстремисты, стоящие на самых крайних позициях. По своим взглядам они близки к революционерам, но в отличие от них предпочитают действовать исключительно силой. Их не пугает терроризм, они не боятся применять оружие, считая его необходимым средством в политической борьбе.

6. Конформисты — особый тип граждан, зачастую весьма распространенный. Это люди, для которых важно, прежде всего, выживание в любых политических условиях, приспособление к любой власти.

Можно заметить, что в полнокровной политической жизни обычно присутствуют все названные типы. Это как раз и позволяет поддерживать в обществе определенный баланс: с одной стороны, не закоснеть в своем развитии, а с другой — удерживаться от постоянных изменений и разрушений.

Возникает закономерные вопросы: в какой мере личность может воздействовать на политику и участвовать в ней? Каковы формы политического участия? В этой связи выделяется типология в соответствии с видами политического участия и формами политического поведения людей.

1. Пассивный потребитель политической информации. Его роль в политике сводится к простейшей реакций (позитивной, негативной, равнодушной) на политические события, явления, процессы. Эта роль не предполагает заметной политической активности, особых ритуалов и усилий. Так, пассивный потребитель может получать политическую информацию не произвольно (постоянно работающее радио, случайные разговоры в общественном транспорте). В целом достаточно трудно представить себе современного человека, который бы был абсолютно закрыт для проникновения политической информации.

2. Избиратель. Эта политическая роль исполняется не только в дни выборов или референдумов. Она предполагает некоторую политическую активность как до выборов («за кого голосовать?»), так во время и после них («кто же победил?»). Исполняя политическую роль избирателя, человек, как правило, ходит на выборы, и в этой связи интересуется необходимой политической информацией. В западных странах большинство населения играет именно эту политическую роль. Так, по некоторым данным, в Англии около 62% населения ограничивают свое участие в политике только выборами.

3. Групповой активист. Роль, содержание которой сводится к активному отстаиванию интересов какой-либо группы. Групповой активист лучше других членов группы понимает, осознает и формулирует ее интересы. Такие люди могут выступать «заводилами» забастовок, различного рода пикетов, стихийных митингов и демонстраций. Они не заняты политикой профессионально, но она играет заметную роль в их жизни. Групповые активисты часто стоят у истоков различного рода общественных движений, но позже, на этапе, когда нужна систематическая организационная работа, обычно отходят в сторону.

4. Члены партий. Эта политическая роль фиксирует в высшей степени осознанное и разумное отношение к политике. Вступая в политическую партию, человек избирает не только способ проведения своего досуга, но заявляет о своей политической позиции. Выбор этот не всегда прост, поскольку политическая партия создается на базе определенной системы ценностей, предъявляет свое видение мира в целом и проблем данного общества, в частности. Следовательно, выбор политической партии требует от человека и определенных знаний, и осознания своих политических интересов, активности, убежденности.

   Сказанное справедливо в том случае, если речь идет о многопартийной политической системе. Что же касается однопартийной, то членство в господствующей партии может и не предполагать желания солидаризироваться с ее позицией, уступая место такой мотивировке, как стремление доказать лояльность режиму, сделать профессиональную карьеру. Однако и в этом случае требуется значительная степень политической активности и осознанность мотивации.

5. Партийный функционер. Роль не только политическая, но и политизированная. Исполняющий ее человек, как правило, стремится к политической карьере. Он большую часть своего времени посвящает делам своей партии, берет на себя специальные функции (написание программных документов, организационную работу, пропаганду идей партии или вербовку новых членов). Данная политическая роль может исполняться не только на общественных началах, но и профессионально. В условиях демократии партийные функционеры очень часто баллотируются на выборах в представительные органы власти, и в случае победы совмещают свою роль с ролю депутата. Роль партийного функционера требует от человека постоянного интереса к политике, высокой степени информированности. О нем часто говорят, что он «варится в политике». И это справедливо: политика становится постоянным фоном его жизни.

6. Профессионал. Данная политическая роль предполагает профессиональное исполнение функций в различных политических институтах, прежде всего — в государственных органах. Это может быть профессиональная деятельность в государственном аппарате, в выборных государственных органах, руководящих партийных структурах.

Важной чертой современной политической жизни стала тенденция к ее гуманизации. Понятие «человеческое измерение политики» прочно вошло в политический язык конца XX — начала XXI вв. Это также является одним из аргументов в пользу того, чтобы каждый рядовой гражданин занимал активную позицию в политической жизни, выступал всегда в качестве субъекта политики.

Положение человека в обществе, его взаимоотношения с государством, возможности полноправного участия в политической, социально-экономической, культурной жизни регулируются системой конституционных норм, определяющих права и свободы человека.

Современное понимание прав человека исходит из признания прирожденного (естественного), неотчуждаемого и священного характера этих прав, охраняемых государством. Впервые юридическое воплощение эти нормы получили в Декларации независимости (1776 г.) и Билле о правах Конституции США (1789 г.), во французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.). Дальнейшее развитие исторического опыта в этой области нашло свое отражение во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., где впервые в истории международных отношений определился круг основных прав и свобод человека, подлежащих всеобщему соблюдению. Декларация конкретизировала положение Устава ООН об обязательстве государства сотрудничать в «поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии».

Непосредственной причиной появления Декларации явилось то, что злодеяния фашизма показали глубокую связь между защитой прав человека и сохранением мира. Стало очевидным, что только в условиях мира и сотрудничества возможно уважение к правам человека и их соблюдение. И, напротив — грубое попирание этих прав в одной стране может привести к преступлениям против человечества и нарушению мира. В этой связи Декларация провозглашает, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира».