В ходе учебного курса предусматривается знакомство студентов с задачами, проблемным полем этического и нормативного правого регулирования деятельности психологов. Курс охватывает обширный материал относительно этических стандартов и правовых документов международного характера, федерального значения и отдельных ведомств, а также российского психологического сообщества. Студентам важно не только иметь необходимые знания в данной сфере профессиональной деятельности, но и осознавать моральную и юридическую ответственность за нарушение этических и правовых норм. Особое внимание необходимо обратить на то, что соблюдение этических и правовых норм зависит от моральных, личностных качеств специалиста-психолога. Также необходимо отметить, что этическая сторона и правая база профессиональной деятельности психолога, несмотря на всю свою значимость, остается недостаточно разработанной и требует дополнительной и объемной работы по закреплению различных аспектов работы психолога в нормативных правовых документах и этических кодексах.

Тема 1. Основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность психолога

Алгоритм организации самостоятельной познавательной деятельности студента:

В ходе изучения темы студент должен:

знать:

· общие положения о правовом регулировании деятельности психолога;

ознакомиться и разбираться:

· в правовых документах, регламентирующих труд психолога-практика.

Вопросы темы:

1. Общие положения о правовом регулировании деятельности психолога и характеристика нормативной правовой в данной сфере.

2. Правовые документы, регламентирующие труд психолога-практика.

Вопрос 1. Общие положения о правовом регулировании деятельности психолога и характеристика нормативной правовой в данной сфере.

Деятельность психолога протекает в правовом поле. Кроме того, психолог, будучи профессионалом, обязан знать и руководство и этическими принципами, которые также буду рассмотрены в ходе данного учебного курса. Основной целью данного курса является формирование основных представлений о правовых и этических нормах, регламентирующих деятельность психолога. Необходимо учитывать, что современной психолого-правовая база разработана слабо и предстоит ее серьезная доработка. В западной психологии правовые основы деятельности психолога прописаны более подробно и нормативно закрепляют такие сферы профессиональной деятельности психолога, как работа по избранным самим психологом практическим направлениям, психологическим школам, имеется ввиду в формате НЛП, Гештальт психологии, Гуманистической психологии и другим. В настоящее время существует объективная тенденция развития российского законодательства в области профессиональной деятельности психолога: расширение сферы правового регулирования по психологическим вопросам, детализация законодательства.

Общая характеристика нормативной правовой базы деятельности психолога

Международные нормативные правовые акты:

1. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинства обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.

2. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.

3. Хартия прав человека: Всеобщая Декларация прав человека (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.).

4. и другие международные нормативные правовые акты.

Федеральное законодательство:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Уголовный кодекс РФ.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

4. Гражданский кодекс РФ.

5. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

6. Трудовой кодекс РФ.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Федерального закона от 2 июля 1992 г № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

9. и другие нормативные правовые акты федерального законодательства.

Ведомственные нормативные правовые акты, а также органов местного самоуправления:

1. Положение о психологической службе таможенных органов Российской Федерации (Приказ ГТК РФ от 7 июля 1997 г. № 402).

2. Положение о порядке организации психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД России от 26.06.2000 N 690).

3. Положение о психологическом обеспечении деятельности Главного управления исполнения наказания Минюст России.

4. и другие ведомственные нормативные правовые акты.

Вопрос 2. Правовые документы, регламентирующие труд психолога-практика.

В сфере социального обслуживания населения:

1. «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Федеральный закон РФ № 195-ФЗ от 10 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. – 1995, № 50, ст. 4872.

2. «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ». Постановление Минтруда РФ № 1 от 27 сентября 1996 г.».// Бюллетень Минтруда, 1996, № 11.

3. «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения». Постановление Минтруда РФ от 13 января 2000 г. № 3/1.

4. «Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников Центров занятости населения». Постановление Минтруда и СР РФ, от 13 декабря 2000, № 90.

В сфере управления персоналом в организации:

1. «Управление людскими ресурсами». Доклад Генерального секретаря на 49 сессии ООН 29 сентября 1994 г. – М., 1994. С.2.

2. «О развитии системы сертификации персонала в РФ» Постановление Минтруда и СР РФ, от 29 апреля 1997 г., № 21/9.

3. Трудовой кодекс РФ. Принят ГД 21 декабря 2001 г., СФ— 26 декабря 2001 г., вводится в действие с 1 февраля 2002 г. (до этого действовал «Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.»).

4. «О милиции». Закон РФ № 1026-1 от 18 апреля 1991 г.

5. «О федеральных органах налоговой полиции». Закон РФ от 24 июня 1993 г.

6. Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристиках (требований) по общеотраслевым отраслям служащих. Постановление Минтруда РФ № 32 от 6 июня 1996 г.

По вопросам охраны труда:

1. «Об основах охраны труда в РФ». Федеральный закон. Принят ГД 23 июня 1999 г., одобрен СФ 2 июля 1999 г. // Бюллетень Минтруда, 1999, № 8.

2. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Федеральный закон . 1998-1999-2000.

3. «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Постановление Минтруда и СР РФ от 14 марта 1997 г. № 12.

О лицензировании индивидуальной профессиональной деятельности в сфере обслуживания населения (в том числе практикующих психологов):

1. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 22 декабря 1999 г.). Принят Гос. Думой 16 сентября 1998 г.

2. «Положение о лицензировании деятельности негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан». Утвержден Постановлением Правительства РФ № 1046 от 28 октября 1995 г.

3. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере социального обслуживания населения». Постановление Правительства РФ № 830 от 17 июля 1996 г.

В сфере здравоохранения:

1. «О психиатрической помощи» — Закон РФ.

2. «Основы Законодательства РФ об охране здоровья граждан» — Закон РФ.

3. О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи. — Письмо № 05-16/25-16. от 9 августа 1993 г.

4. О подготовке медицинских психологов для учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь. — Приказ № 391 от 26 ноября 1996.

5. О специальности «Медицинская психология». — Приказ № 1052 от 2 июня 1997 года.

6. О подготовке специалистов по социальной работе и социальных работников, участвующих в оказании психиатрической и психотерапевтической помощи. — Приказ № 226. от 28 июля 1997 года.

Семья и ребенок:

1. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями от 20 июля 2000 г.). Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ.

2. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.).

Образование:

1. Закон Российской Федерации «Об образовании» (с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня 2002 г.).

2. Трудовой договор с психологом является одним из основных документов, регламентирующих деятельность психолога в системе образования.

3. Положения о деятельности учреждений системы образования:

· «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении». Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г., № 196.

· Типовое положение об общеобразовательном учреждении. Приложение.

· «Об утверждении Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации». Приказ Министерства образования РФ от 22 октября 1999 г. № 636.

· «Положение о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации». Приложение к приказу Минобразования России от 22 октября 1999 г., № 636.

4. «О мероприятиях по развитию службы практической психологии в системе Министерства образования РФ в 2000-2001 гг.» Письмо Министерства образования РФ от 27 марта 2000 г., № 27.

5. «О службе практической психологии образования». Письмо от 26 июля 1995 года П-3-11-1450. Федеральная служба занятости России.

6. «Об использовании рабочего времени педагога-психолога образовательного учреждения». Письмо Министерства образования РФ от 24 декабря 2001 г. за № 29/1886-6.

Социальная защита.

Социальная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями от 8 февраля 1998 г., 7 августа 200 г., 8 апреля 2002 г.). Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

2. «О детском доме семейного типа». Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195.

3. Приложение.

4. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Федеральный закон от 16 апреля 2001 г., № 44-ФЗ

5. «Примерное Положение о территориальном центре социальной помощи семье и детям». Приказ Министерства социальной защиты населения РФ № 47 от 14 апреля 1994 г.

Социальная защита инвалидов:

1. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 1998 Г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29 декабря, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г.). Федеральный закон от 24 ноября 1995 г., № 181-ФЗ.

2. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ.

Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений:

1. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 13 января 2001 г. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ.

2. «Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Тема 2. Соотношение правовых и этических норм в научно-исследовательской и практической психологической работе

Алгоритм организации самостоятельной познавательной деятельности студента:

В ходе изучения темы студент должен:

знать:

· правовые и этические нормы в практической деятельности психолога;

освоить и владеть:

· профессиональной этикой деятельности психолога.

Вопросы темы:

1. Соотношение правовых и этических норм в практической деятельности психолога.

2. Этика, профессиональная этика, их содержание и значение.

3. Основные этические нормы и принципы профессиональной деятельности психолога.

Вопрос 1. Соотношение правовых и этических норм в практической деятельности психолога.

Общеизвестно, что право не может регулировать все стороны общественных отношений. Оно регулирует лишь наиболее важные стороны таких отношений. Там, где нормы права не упорядочили поведение людей, их регуляторов выступает мораль, с такими способами регулирования, как общественное мнение, общепринятые обычаи, индивидуальное сознание, обеспечивая их исполнение моральным одобрением или осуждением, самооценкой, совестью.

Наблюдается интересное соотношение этических и правовых норм. Этические нормы предваряют правовые, т.е. нельзя нарушить закон не нарушив этический принцип. Соблюдение этических норм служит гарантией правового поведения психолога. Схематично соотношение этических и правовых норм можно представить в виде двух окружностей.

Рис. 1

На рисунке видно, что нормы права являются составной частью этических принципов. Отличие заключается лишь в том, что нормы права закреплены в нормативных правовых актах и за их нарушение предусмотрены различные виды юридической ответственности.

Важное отличие норм права от этических принципов заключается в том, что правовые нормы закреплены в нормативных правовых актах и за их нарушение предусмотрены различные виды юридической ответственности. Нарушение этических норм регулируется неюридическими, а общественными санкциями посредством формирования негативного имиджа отдельного человека, специалиста, психолога, общественным осуждением или даже презрением, а также другими формами. На уровне отдельных специалистов-психологов нарушение этических норм может привести к нравственным мукам и терзаниям.

Вопрос 2. Этика, профессиональная этика, их содержание и значение.

В IV веке до нашей эры греческий философ Аристотель ввел термин «этика» для обозначения науки, изучающей добродетели. Сегодня этика - это философская наука, изучающая мораль как одну из важнейших сторон жизнедеятельности человека и общества, ее сущность, природу и структуру, закономерности возникновения и развития, место в системе других общественных отношений, теоретически обосновывающая определенную моральную систему.

В этике принято разделять два рода проблем: собственно теоретические проблемы о природе и сущности морали и нравственную этику - учение о том, как должен поступать человек, какими принципами и нормами должен руководствоваться.

Среди отраслей этической науки выделяют профессиональную этику. Профессиональная этика представляет собой совокупность правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающих нравственный характер взаимоотношений, обусловленных или сопряженных с профессиональной деятельностью, а также отрасль науки, изучающую специфику проявлений морали в различных видах деятельности.

В свою очередь, одним из видов профессиональной этики является этика психолога. Существуют этические кодексы психологов различных специализаций, например психолога-консультанта в области индивидуального и семейного психологического консультирования, психотерапии, коучинга и других психологических специализаций. Этические нормы не исчерпывают всех ситуаций профессиональной деятельности, но вместе с тем устанавливают обязательные правила профессиональной психологической деятельности психолога-консультанта, психолога-исследователя в обобщенной форме, т.е. безотносительно к конкретной ситуации.

Вопрос 3. Основные этические нормы и принципы профессиональной деятельности психолога.

Основными этическими нормами и принципами психолога являются следующие:

1. Уважение права других оставаться другими.

Психологи с уважением относиться к правам других людей на установки, мнения, моральные нормы и т.п., отличные от их собственных.

2. Недискриминация.

Психологи избегают какой-либо дискриминации на основе возраста, пола, национальности, вероисповедания, сексуальной ориентации, того или иного физического или психического расстройства, языка, социо - экономического статуса или иного признака, оговоренного в законе.

3. Недопущение посягательства на честь и достоинство клиентов.

Психологи не имеют права осуществлять действия, которые могут оскорбить или унизить честь и достоинство клиентов.

4. Отношение к личным проблемам.

а) Психологи-консультанты хорошо представляют, что их личные проблемы могут влиять на эффективность профессиональной деятельности. Поэтому они избегают тех областей своей профессиональной деятельности, в которой эти проблемы могут отразиться особо остро и нанести какой-либо вред включенным в эту деятельность клиентам.

б) Психологи-консультанты обязаны делать все возможное для распознавания на как можно более ранних этапах формирования и/или наличия своих личностных проблем, которые могут явиться препятствием в осуществлении их профессиональной деятельности.

в) Для устранения обнаруженных внутриличностных препятствий в осуществлении своей профессиональной деятельности психологи-консультанты обращаются за профессиональной помощью к коллегам и определяют на это время ограничения, налагаемые на свою профессиональную деятельность.

5. Ненанесение вреда.

Психологи делают все возможное, чтобы предотвратить или уменьшить нежелательные последствия от своей профессиональной деятельности, а также избавить и защитить клиентов от подобных последствий.

6. Неправильное использование психологических знаний.

Признавая силу психологических знаний, психологи-консультанты делают все возможное для предотвращения чьего-либо личного, финансового, социального, организационного и политического влияния с целью принуждения к неправильному использованию психологических знаний.

7. Неправильное использование психологами результатов их работы.

Психологи-консультанты не участвуют в деятельности, результаты которой могут быть использованы для дискредитации психологии.

Если психологам-консультантам становится известно о неправильном использовании результатов их работы, они делают все возможное для устранения и/или исправления допущенных ошибок.

8. Денежное вознаграждение.

Вопросы денежного вознаграждения в качестве оплаты своего труда психологи-консультанты решают на самых ранних стадиях психологического взаимодействия с клиентом, но в любом случае до момента психологического вмешательства (интервенции).

9. Ведение профессиональном и научной документации.

Психологи-консультанты должным образом документируют свою профессиональную работу с целью обобщения и распространения своего опыта, облегчения дальнейшей деятельности, а также для возможности предъявить свою работу в других инстанциях.

Тестирование, оценка и вмешательство

10. Оценка и диагноз.

а) Психологи-консультанты осуществляют оценивание, диагностические работы и вмешательство только в рамках, определенных профессиональными отношениями.

б) Психологические заключения, отчеты, рекомендации и диагнозы строятся только на информации, полученной посредством валидного психологического инструментария.

11. Использование психологического инструментария.

а) Используя любой психологический инструментарий, психологи-консультанты должны быть уверены, что данный инструментарий адекватен решению поставленных задач, а его использование учитывает границы применимости.

б) Психологи-консультанты, пользующиеся инструментарием, знают границы достоверности, валидизации, стандартизации и другие особенности применения инструментария.

в) Психологи-консультанты не допускают неквалифицированного использования психологического инструментария.

г) Когда стоит вопрос о диагнозе, оценке и прогнозе в отношении клиента, психологи-консультанты обращают особое внимание на ограничения в применении инструментария и интерпретации полученных с его помощью данных,

д) Психологи-консультанты делают все возможное для определения ситуаций, в которых психологические техники или инструментарий могут быть использованы неадекватно или на их использование должны быть наложены соответствующие ограничения.

12. Информирование клиента.

а) При установлении профессиональных отношений между психологом-консультантом и клиентом необходимо как можно раньше обсудить то, что будет происходить во время сессии(ий), как будет соблюдаться конфиденциальность и как будут решаться финансовые вопросы.

б) Если в работе психолога-консультанта участвует супервизор, то этот факт оговаривается в предыдущем обсуждении, с указанием фамилии, имени и отчества супервизора, если он несет ответственность за данный случай.

в) Психологи-консультанты во избежание какого-либо непонимания предпринимают все, чтобы ответить на все вопросы клиентов о предстоящем консультировании.

13. Интерпретация данных.

При интерпретации данных, в том числе и при автоматизированных интерпретациях, психологи-консультанты стараются учитывать факторы, зависящие как от данного инструментария, так и от конкретного испытуемого, что может повлиять на психологическое заключение или достоверность интерпретаций. Психологи-консультанты отмечают любые значимые факторы, которые влияют на достоверность или ограничения интерпретаций.

14. Объяснение полученных результатов.

Результаты обследования должны быть объяснены клиентам на доступном им языке, не зависимо от того, кем проводилось исследование — психологом-консультантом, ассистентом или в автоматическом режиме.

Неформальные отношения

15. Внепрофессиональные отношения с клиентами.

а) В ситуациях, когда психологи-консультанты не могут избежать внепрофессиональных отношений с клиентами, они должны быть особенно осторожны и внимательны и учитывать силу своего влияния.

б) Психологи-консультанты должны стремиться избегать внепрофессиональных контактов с клиентами в ситуациях, способных нанести им вред.

в) Если же в силу обстоятельств психолог-консультант не может предотвратить вред от внепрофессиональных отношений, то проблема должна решаться, исходя из интересов слабой стороны, и в полном соответствии с Этическими нормами.

16. Сексуальные отношения.

а) Психологи-консультанты уважают сексуальную неприкосновенность всех людей и стараются не допускать се нарушения.

б) Психологи-консультанты не вступают в сексуальные отношения с клиентами, студентами или супервизируемыми.

17. Консультирование бывших сексуальных партнеров.

Психологи-консультанты не берут к себе в качестве клиентов тех, с кем находились в сексуальных отношениях.

Конфиденциальность

18. Обсуждение ограничений конфиденциальности.

а) Психологи-консультанты обсуждают с клиентами и/или организациями с которыми они устанавливают профессиональные отношения:

· вопросы конфиденциальности;

· необходимые ограничения на возможное использование информации, полученной во время работы.

б) Обсуждение вопросов конфиденциальности должно проходить на самых ранних этапах психологической работы.

в) Полученные с согласия клиента любые виды записи сессии охраняются от неправильного их использования клиентами.

19. Сохранение конфиденциальности.

Психологи-консультанты охраняют права на конфиденциальность всех клиентов, с которыми им пришлось работать.

20. Разглашение информации

а) Психологи-консультанты раскрывают конфиденциальную информацию без согласия клиента только в случаях, предусмотренных законом, а также, если это направлено на:

· обеспечение необходимой профессиональной помощи клиентам;

· проведение необходимых профессиональных консультаций;

· защиту клиентов.

б) Психологи-консультанты могут разглашать конфиденциальную информацию при наличии соответствующего разрешения от клиента.

в) При консультации с коллегами, психологи не делятся конфиденциальной информацией, которая могла бы привести к идентификации клиента, за исключением случаев, когда на разглашение конфиденциальной информации было получено разрешение или разглашение не возбранялось. Психологи-консультанты предоставляют только ту информацию, которая необходима для проведения консультации.

21. Конфиденциальная информация в базе данных.

а) При введении конфиденциальной информации в базу данных или в систему записей, которые доступны людям, в отношении которых с клиентами не оговаривался доступ к конфиденциальной информации, психологи-консультанты должны использовать кодирование или другие технические приемы для предотвращения вторжения в личные данные.

22. Защита записей и данных.

Психолог-консультант должен быть заранее готов к защите конфиденциальной информации на случай потери своей работоспособности или смерти, а также изъятия или кражи записей и данных.

Решение этических вопросов

23. Знание этических норм.

Психологи-консультанты должны быть знакомы с этическими нормами. Незнание, непонимание или заблуждение относительно этических норм не может быть оправданием неэтичного поведения.

24. Возникновение этических вопросов.

В тех случаях, когда психолог-консультант самостоятельно не может разрешить этические вопросы в отношении своих действий в какой-либо ситуации, он обращается за помощью к другим психологам, более искушенным в этических вопросах, а также к психологическим общественным объединениям или государственным организациям.

25. Противоречия между этическими нормами и служебными обязанностями.

Если служебные обязанности психолога-консультанта входят в противоречие с этическими принципами, он должен как можно раньше выявить суть противоречия и устранить его в пользу профессиональных этических норм.

26. Неформальное устранение этических нарушений.

В тех случаях, когда психологам-консультантам становится известно об этических нарушениях другого психолога-консультанта, они обращают его внимание на эти нарушения и ограничиваются этим, если подобное обращение привело к приемлемому разрешению ситуации.

27. Сообщение об этических нарушениях.

Если этическое нарушение не может быть устранено неформальным путем или оно не было устранено в приемлемой форме, психологи-консультанты предпринимают действия, направленные на подключение психологической общественности с целью пресечения этих нарушений.

28. Сотрудничество в решении этических вопросов.

В решении этических вопросов психологи-консультанты сотрудничают прежде всего с Сертификационным Советом в области индивидуального и семейного психологического консультирования Санкт-Петербургского Психологического общества.

29. Необоснованные претензии.

Психологи-консультанты не допускают разбирательств по поводу этических претензий, которые недостаточно обоснованы, анонимны или преследуют цель дискредитации другого психолога-консультанта.

Рассмотренные в данном лекционном материале этические нормы и принципы далеко не исчерпывающие. Заслуживающими пристального внимания со стороны практических психологов, студентов и профессорско-преподавательского состава являются следующие: компетентность, профессиональный долг и ответственность за свою работу, уважение религиозных и моральных убеждений клиентов, согласие испытуемого на проведение с ним психологической работы.

Тема 3. Правовые аспекты деятельности психолога в российских силовых структурах и правоохранительных органах

Алгоритм организации самостоятельной познавательной деятельности студента:

В ходе изучения темы студент должен:

знать:

· нормативные правовые акты, определяющие работу психолога в российских силовых структурах;

уметь:

· работать с содержанием этих документов.

Вопросы темы:

1. Нормативные правовые акты, определяющие работу психолога в российских силовых структурах, содержание этих документов и характер их реализации.

2. Правовые нормы, регламентирующие использование полиграфа в российских силовых структурах.

Вопрос 1. Нормативные правовые акты, определяющие работу психолога в российских силовых структурах, содержание этих документов и характер их реализации.

Психологическая служба вносит значительный вклад в создание и совершенствование системы кадровой работы и кадровой политики в российских силовых структурах. Оценка работы персонала, профессионально-психологический отбор кандидатов на военную и специальную службу, оказание психологической помощи - важнейшие направления деятельности психологов в силовых структурах. Приоритетные задачи на ближайшую перспективу - работа с резервом кадров на выдвижение, более активная работа сотрудников силовых структур направленная на их личностный и профессиональный рост.

В соответствие с Положением о порядке организации психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД России от 26.06.2000 N 690) в МВД России принимаются разноплановые меры по развитию ведомственной психологической службы. Организовано психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, в том числе и в экстремальных условиях. Особым направлением является оказание психологической помощи сотрудникам в решении острых межличностных проблем, по предупреждению проф. деформации и снятию последствий перенапряжений в служебной и боевой деятельности, профилактике суицидов среди сотрудников. В поле постоянного внимания находится организация социальной работы с семьями погибших сотрудников, инвалидами и ветеранами службы.

Создание и развитие психологической службы в уголовно-исполнительной системе обусловлено прежде всего реформированием УИС, направленным на гуманизацию, дифференциацию и индивидуализацию процесса исполнения наказаний, организацию деятельности в соответствии с международными правовыми нормами, а также стандартами обращения с осужденными. Психологическая работа в УИС регламентируется Положением о психологическом обеспечении деятельности Главного управления исполнения наказания Минюст России.

В соответствии с вышеуказанным положением на психологическую службу в ГУФСИН возлагаются следующие основные функции: методическое обеспечение деятельности психологов ИУ, СИЗО; подбор кандидатов в службу и комплектование должностей психологов; организация системы переподготовки и повышения квалификации специалистов; планирование развития психологической службы территориального органа; текущий контроль за результатами деятельности психологических лабораторий; изучение, обобщение и распространение положительного опыта; подготовка отчетов о деятельности психологической службы территориального органа.

Цель психологической службы УИС – обеспечить максимально полное использование достижений психологической науки и практики для повышения профессиональной культуры исполнения наказаний.
Деятельность психологической службы имеет этические аспекты. Главной профессиональной ценностью для психолога УИС выступает личность, ее уникальность, способность к саморазвитию. Практический психолог, как и врач, не вправе отказать осужденному в психологической помощи на основании тяжести совершенного преступления, по политическим, идеологическим, религиозным, национальным, а также каким-либо иным мотивам.

Законодательно право осужденных на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы, закреплено в Федеральном законе от 8 декабря 2003 года № 161. В Законе также отмечается: «Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия» (См.: УИК РФ, ст. 12, пункт 6).

Психолог несет личную ответственность за объективность и достоверность выводов по результатам проводимых им исследований и диагностических процедур, за качество составленных характеристик, выданных рекомендаций, а также сохранность конфиденциальной психологической информации. Психолог вправе отказаться от выполнения поручений, которые не соответствуют возможностям науки, либо могут отрицательно сказаться на психическом здоровье клиента и морально-психологическом климате коллектива. Деятельность психологов в УИС строится на основе Кодекса профессиональной этики пенитенциарного психолога, соответствующего международным принципам этики психолога в пенитенциарных учреждениях, объявленных ООН в 1982 году.

Психологическая служба УИС имеет два направления деятельности: психологическое обеспечение работы с персоналом и психологическое обеспечение работы с осужденными.

При всем многообразии психологической работы с осужденными ее можно свести к трем основным направлениям: диагностика личности; психологическая коррекция их поведения и психологическая профилактика деструктивных явлений в социальной среде осужденных.

Изучение личности осужденных является одной из центральных задач в работе практического психолога, особенно на этапе становления службы. Поскольку главная задача уголовного наказания – исправление осужденного, то психолог должен изучать, прежде всего, те свойства, которые способствовали совершению преступления и которые позволяют прогнозировать его поведение в местах лишения свободы, а в последующем, и после освобождения. К этим свойствам относятся: ценностные ориентации (жизненные ценности и интересы); мотивы и обстоятельства совершенного преступления; отношение к совершенному преступлению и жертве; отношение к наказанию; социальный статус и социальное окружение; личностные качества, определяющие отношение к другим людям (жестокость, агрессивность, доброжелательность, степень чувствительности к межличностным отношениям, отчужденность и приспособляемость к новой обстановке); эмоциональные и волевые качества; общий уровень психического развития и интеллекта (нет ли признаков психических отклонений и акцентуаций характера); психическое состояние осужденного в момент обследования, его реакции на проводимую работу; планы и намерения осужденного.

Наиболее часто психологическая диагностика осужденных проводится с целью их изучения в связи с решением вопросов об условно-досрочном освобождении, переводе в колонию-поселение или предоставлении права передвижения без конвоя.

Важным направлением профилактической работы является изучение и регуляция социально-психологических явлений в среде осужденных. Возникновение большинства социально-психологических явлений носит закономерный характер, так как обусловлено размещением на ограниченном пространстве большого количества людей со сложными психологическими особенностями и криминальной направленностью. Своевременное выявление негативных тенденций в среде осужденных, индивидуально-профилактическая работа с лидерами позволяет предотвращать групповые эксцессы и правонарушения среди осужденных.

Служба в уголовно-исполнительной системе предъявляет высокие требования к нравственным качествам сотрудников, эмоциональной выдержке, терпимости, самообладанию, наличию социального иммунитета к влиянию криминальной субкультуры и других неблагоприятных факторов. Для того чтобы привлечь к службе в уголовно-исполнительной системе достойных работников, вызвать у них интерес к профессиональной деятельности, создать условия для их личностного роста, необходима не только традиционная кадровая, но и психологическая работа. В настоящее время в большинстве исправительных учреждений уже сложилась целостная система психологического обеспечения работы с персоналом. Она включает следующие направления: профессионально-психологический отбор кандидатов на службу и оказание помощи в адаптации новым сотрудникам; психологическую подготовку персонала; психологическое обеспечение работы с резервом кадров на выдвижение; мониторинг социально-психологического климата в коллективе.

Профессия «пенитенциарный психолог» требует от специалиста теоретических знаний в области психологии, хорошей практической подготовки, глубокого понимания специфики работы психолога в уголовно-исполнительной системе, четкого сформированного образа профессионального «Я»: понимание целей, задач деятельности, уяснение ее модели, алгоритма и технологии.

Другие нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность психолога в различных российских силовых структурах, можно рассматривать в ходе лекционных занятий по такому же плану как и Положение о психологическом обеспечении деятельности Главного управления исполнения наказания Минюст России.

Вопрос 2. Правовые нормы, регламентирующие использование полиграфа в российских силовых структурах.

Психофизиологический метод «детекции лжи» использовался органами КГБ и ГРУ ГШ ВС СССР на протяжении достаточно длительного времени. Однако, в связи со спецификой деятельности этих ведомств, нормативная база применения (как и само применение) опросов с использованием полиграфа определялась «закрытыми» ведомственными актами.

Ситуация в области правового регулирования применения опросов с использованием полиграфа существенным образом меняется в 1992 году в связи со вступлением в силу Закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об ОРД).

Генеральная прокуратура и министерство юстиции России согласились в 1993 году с использованием такого понятия: «специальное психофизиологическое исследование (СПФИ) с применением полиграфа является одним из видов опроса с использованием технических средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью личности и проводится органом (далее - инициатором)», осуществляющим ОРД (Инструкция МБ по СПФИ «специальное психофизиологическое исследование»).

В соответствии со сложившейся в мировой практике к началу 90-х годов «технологией» использования психофизиологического метода «детекции лжи» с помощью полиграфа, Инструкция МБ по СПФИ ввела в действие основные гуманистические и методические нормы. Она, в частности, установила, что:

· «информация, получаемая от опрашиваемого лица в результате СПФИ, носит вероятностный характер и имеет только ориентирующее значение» для проводимой органом ОРД работы, а сами результаты СПФИ «не являются доказательствами»;

· «СПФИ осуществляются только на основе заявления о добровольном согласии на такие исследования» и «подтверждаются опрашиваемым лицом в письменной форме»;

· «в ходе СПФИ никакие вопросы не могут быть заданы без их предварительного обсуждения с опрашиваемым лицом», а «необходимые по методике СПФИ вопросы должны быть построены таким образом, чтобы исключить появление чувства униженности или оскорбленности у опрашиваемого лица»;

· «категорически запрещается применение к опрашиваемому лицу угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью принуждения к проведению СПФИ», а «отказ от СПФИ не должен рассматриваться в качестве подтверждения причастности опрашиваемого лица к совершению преступления, не может свидетельствовать о сокрытии известных ему сведений» или «влечь за собой ущемление его законных прав и интересов»; а также указала перечень случаев, когда СПФИ запрещается проводить.

Инструкция МБ по СПФИ в полной мере воспользовалась предоставленными законодателем правами. Определив, что «СПФИ проводится при наличии оснований и при соблюдении условий, предусмотренных статьями 7 и 8» Закона об ОРД, инструкция дала разрешение федеральным органам государственной безопасности на применение СПФИ «в условиях оперативно-розыскной деятельности» (п. 3.2), «в условиях оперативной работы» (п. 3.3) и «в интересах кадровой работы ... (в соответствии с ля. 1 и 2 части 2 статьи 7» Закона об ОРД (п. 3.4). Помимо изложенного, Инструкция МБ зафиксировала организационные нормы выполнения СПФИ, согласно которым:

· «СПФИ в интересах федеральных органов государственной безопасности проводит должностное лицо, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность (оперативный работник) с использованием помощи специалиста (имеющего свидетельство о соответствующей квалификации» (п. 1.5);

· «в целях исключения взаимных претензий опрашиваемого и специалиста к процедуре исследования, при выполнении СПФИ может проводиться в установленном порядке по настоянию» оперативного работника «или опрашиваемого лица и при письменном согласии последнего видео- и звукозапись» (п. 3.11);

· «при проведении СПФИ в помещении присутствуют оперативный работник, специалист, опрашиваемый и, если необходимо, ассистент специалиста и (или) переводчик». При этом «присутствие иных лиц в ходе СПФИ допускается только по усмотрению и с совместного разрешения оперативного работника и специалиста» (п. 3.13).

На двух нормах организационного характера, закрепленных Инструкцией МБ по СПФИ, следует остановиться особо.

Во-первых устанавливалось, что «инициатор, выразивший желание применить в отношении опрашиваемого лица (группы лиц) СПФИ, обращается в рабочем порядке» (п. 4.1) к полиграфологу с просьбой оценить перспективу применения детектора лжи для решения той или иной задачи, и специалист (на основе ознакомления с поставленной задачей) «делает заключение о возможности и целесообразности проведения СПФИ и указывает условия, необходимые для качественного его выполнения» (п. 4.2.).

Во-вторых, и это особенно важно, «если разрешение (в те годы право разрешения на проведение СПФИ было предоставлено только высшему руководству МБ РФ) на проведение СПФИ было получено без предварительной оценки специалистами возможностей для их выполнения, а потом выяснилось, что применение полиграфа невозможно по методологическим или организационным требованиям к проведению таких исследований (пп. 3.6, 3.7 и 3.9 Инструкции)», специалистам предоставлялось право «отказаться от участия в их проведении» (п. 4.6).

Прикладные возможности проверок на детекторе лжи, к сожалению, еще недостаточно известны их реальным и потенциальным пользователям (оперативным работникам, следователям, сотрудникам кадровых подразделений), вследствие чего постоянно отмечались и отмечаются попытки воспользоваться полиграфом в ситуациях, когда его применение при раскрытии и расследовании преступлений может оказаться бесполезным и даже вредным.

Поэтому установление первой из норм было нацелено на то, чтобы затруднить появление разрешений на СПФИ, проведение которых по каким-либо причинам могло быть невозможно, нецелесообразно или вредно. Если же потенциальный потребитель, минуя консультации со специалистами, добивался такого разрешения, вторая из норм давала право полиграфологу руководствоваться в своей работе исключительно профессиональными знаниями и опытом, возлагая на него тем самым ответственность за проведение СПФИ в методически некорректных условиях либо с заведомо бесполезным (или вредным) исходом.

Инструкция МБ по СПФИ, бесспорно, сыграла важную роль в становлении и развитии психофизиологического метода «детекции лжи» в стране. В течение четырех лет она являлась надежным гарантом легитимного применения полиграфа органами МБ-ФСК-ФСБ и оказала заметное влияние на внедрение ОИП в деятельность других федеральных ведомств России.

Новые инструкции по применению полиграфа.

Вместе с тем вступление в силу Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и «Об оперативно-розыскной деятельности», Закона Российской Федерации «О государственной тайне» (далее - Закон о ГТ), а также накопленный за истекшие годы опыт прикладного применения положений Инструкции МБ по СПФИ привели к необходимости разработки новой инструкции по применению метода ОИП.

В мае 1997 года в ФСБ была введена в действие «Инструкция о порядке применения органами федеральной службы безопасности опроса с использованием полиграфа» (далее - Инструкция ФСБ по ОИП), предварительно согласованная с министерствами юстиции (следует отметить, что «по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 19.06.97 N 07-02 882 97 Инструкция государственной регистрации не подлежит» в связи с тем, что осуществление ОИП происходит исключительно при добровольном согласии опрашиваемого лица и не требует регламентирования правоотношений проверяемого и органов ФСБ.), здравоохранения и Генеральной прокуратурой России.

В 1999 году эта Инструкция с незначительными сокращениями была опубликована в открытой печати. Сохранив важные положения Инструкции МБ по СПФИ, изложенные выше, новая инструкция устранила терминологическую некорректность, заменив понятие «специальное психофизиологическое исследование» на понятие: «опрос с использованием полиграфа».

Новшества в иструкции по опросу с использованием детектора лжи.

Среди новшеств Инструкции ФСБ по опросу с использованием детектора лжи (далее - ОИП) следует отметить:

· расширение правовой основы прикладного применения органами ФСБ метода ОИП. Применение детектора лжи было разрешено «при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных статьями 9-11 и 19 Федерального закона «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», статьями 7 и 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», статьями 21 и 22 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» (Инструкция ФСБ по ОИП);

· конкретизацию организационных норм («ОИП проводит сотрудник оперативного или кадрового подразделения органа ФСБ») и квалификационных требований к полиграфологам, которым вменялось в обязанность иметь «специальную подготовку и свидетельство, выданное квалификационной комиссией» Института криминалистики ФСБ России;

· расширение перечня ситуаций, исключающих возможность проведения ОИП;

· расширение прав опрашиваемого (в частности, возможность присутствия третьих лиц в ходе ОИП стало допускаться) «только по усмотрению и с совместного разрешения специалиста по ОИП и сотрудника-инициатора, а также с согласия опрашиваемого лица», и прочее.

Принципиально новым положением, зафиксированным в Инструкции ФСБ по ОИП, является право общества требовать от определенной категории лиц подтверждения с помощью полиграфа их лояльности. Инструкция разрешила применение «ОИП в ходе проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне», которое «способствует выявлению у опрашиваемого лица возможных оснований для отказа в таком допуске (часть 1 статьи 22 Закона Российской Федерации «О государственной тайне»)».

Введение этого положения привело к появлению трёх новых норм.

1) «Отказ от проведения ОИП... не может... повлечь за собой ущемления законных интересов и прав, за исключением отказа от проведения ОИП в ходе проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне».

2) «На основании результатов ОИП в отношении опрашиваемого лица не может быть принято никаких мер, ущемляющих его законные интересы « права, за исключением случаев проведения ОИП в ходе проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне».

3) «Разрешение на проведение ОИП в ходе проверочных мероприятий} связанных с допуском к государственной тайне, дают начальники (исполняющие обязанности начальников) подразделений ФСБ России или начальники территориальных органов безопасности».

Таким образом, появление в Инструкции ФСБ по ОИП указанных выше норм открыло новые возможности в профилактике и предупреждении правонарушений и преступлений. Вместе с тем, нельзя не отметить, что Инструкция ФСБ по ОИП не избежала некоторых упущений, которые усложняют применение детектора лжи в оперативных и оперативно-розыскных условиях. Одним из таких упущений, как показал опыт 1997-1999 гг., является излишне высокий уровень принятия решения о проведении ОИП, который приводит во многих случаях к необоснованному затягиванию проведения ОИП.

В России разработаны и прошли семилетнее испытание на практике правовые акты, регулирующие применение ОИП в сфере оперативно-розыскной деятельности в целях профилактики, раскрытия и расследования преступлений. Заложены первые правовые основы применения полиграфа в целях профилактики и раскрытия преступлений, совершаемых в сфере частного предпринимательства. Получили правовое закрепление подготовка и аттестация полиграфологов.

Таким образом, можно констатировать, что к началу 2000 года в стране были созданы минимальные правовые основы использования детектора лжи в целях профилактики правонарушений, раскрытия и расследования преступлений.

Вместе с тем существующая в настоящее время правовая база применения полиграфа недостаточна для дальнейшего расширения использования этого метода в правоохранительной сфере. Ярким примером тому служит Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью. С одной стороны, решение Правительства РФ об оснащении полиграфами органов прокуратуры, а с другой - отсутствие у данного ведомства должной правовой основы для выполнения этого решения.

Главной задачей на современном этапе развития «проблемы полиграфа» в России, является научно-обоснованное, а не формальное включение опросов с использованием полиграфа в систему методов и средств отечественной криминалистики. Решение этой задачи будет иметь принципиальное значение для широкого внедрения метода ОИП в дело борьбы с преступностью, а также для дальнейшего совершенствования правовых основ применения детектора лжи.

Тема 4. Правовые нормы, регламентирующие деятельность психолога при проведении профессионального психологического отбора

Алгоритм организации самостоятельной познавательной деятельности студента:

В ходе изучения темы студент должен:

знать:

· правовые документы, определяющие проведение профессионального психологического отбора в государственных и коммерческих организациях;

уметь:

· проводить работу по профессиональному психологическому обследованию.

Вопросы темы:

1. Правовые документы, определяющие проведение профессионального психологического отбора в государственных и коммерческих организациях.

2. Задачи, характер и особенности работы по профессиональному психологическому обследованию, закрепленный в нормативных правовых документах.

Вопрос 1. Правовые документы, определяющие проведение профессионального психологического отбора в государственных и коммерческих организациях.

В своей деятельности по профессиональному психологическому отбору психолог руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами о труде и государственной службе, Этическим кодексом психолога, Положением о психологическом обеспечении кадровой работы, ведомственными приказами и распоряжениями, а также должностными инструкциями.

Наиболее полно правовая основа профессиональной ориентации и психологической поддержки определена пунктом 3 Постановления Минтруда РФ №1 от 27 сентября 1996 г. «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации», где отмечено, что профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения в России регулируются соответствующими международными правовыми актами: Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Российской Федерации «О занятости населения в оссийской Федерации», Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Основными направлениями развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 29 августа 1995 г. № 7, другими нормативно-правовыми актами.

Этим же постановлением определены основные компоненты управления государственной системой профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации. Так, Межведомственная комиссия по вопросам профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, созданная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1995г. № 1177 определяет приоритетные направления развития государственной системы, обеспечивает согласованные действия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации в области профессиональной ориентации.

В соответствии с п. 5.2. данного постановления в целях осуществления действенной координации деятельности в области профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, содействия развитию территориальных служб психолого-профессиональной направленности по решению соответствующего органа исполнительной власти субъекты Российской Федерации на их территории могут создавать комиссии по вопросам профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.

Гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг включает в себя:

· предоставление профессиональной информации всем обратившимся за таковой независимо от места проживания, работы или учебы;

· проведение для учащихся общеобразовательных учреждений групповых профконсультаций и занятий по психологическому консультированию и сопровождению профессионального выбора;

· оказание индивидуальной психолого-профориентационной помощи учащимся общеобразовательных учреждений, воспитанникам школ-интернатов и детских домов, инвалидам, учащимся образовательных учреждений профессионального образования, работающей молодежи в первые три года трудовой деятельности, лицам с ограниченной трудоспособностью, гражданам, имеющим статус безработного, вынужденного переселенца или беженца.

Дополнительный перечень психолого-профориентационных услуг, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях, может устанавливаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом местных условий и возможностей.

Основными нормативными правовыми документами, регламентирующими труд психолога-специалиста по профессиональному психологическому отбору являются:

· Трудовой кодекс РФ. Принят ГД 21 декабря 2001 г., СФ— 26 декабря 2001 г., вводится в действие с 1 февраля 2002 г. (до этого действовал «Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.»).

· Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 4866-1 «Об основах государственной службы Российской Федерации».

· Федеральный закон РФ № 36-ФЗ от 20 апреля 1996 г. «О занятости населения в Российской Федерации».

· «О милиции». Закон РФ № 1026-1 от 18 апреля 1991 г.

· «О федеральных органах налоговой полиции». Закон РФ от 24 июня 1993 г.

· Постановление Минтруда РФ №1 от 27 сентября 1996 г. «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации».

· «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ». Постановление Минтруда РФ № 1 от 27 сентября 1996 г.».// Бюллетень Минтруда, 1996, № 11.

· Положение о порядке прохождения военной службы. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

· Положение об Управлении кадров Администрации Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 13 августа 1996 г. № 1166.

· Положение об Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1750.

· «О центрах психологической диагностики МВД, ГУВД, УВД (с изменениями от 25 мая 1996 г.)». Приказ МВД РФ № 330 от 22 августа 1995 г.

· другие ведомственные нормативные правовые акты.

Вопрос 2. Задачи, характер и особенности работы по профессиональному психологическому обследованию, закрепленный в нормативных правовых документах.

В соответствии с правовыми нормами, действующего российского законодательства задачами профессионального психологического отбора являются:

· профессиональная ориентация граждан на овладение различными специальностями;

· обучение в учебных заведениях по соответствующим специальностям и поступление на определенную работу;

· определение профессиональной пригодности граждан к подготовке (обучению) по учетным специальностям, военной службе на воинских должностях, обучению в учебных заведениях и выработка рекомендаций по их отбору для подготовки (обучения) по учетным специальностям и распределению по должностям;

· оптимизация расстановки персонала на основании предварительного анализа профессионально важных личностно-деловых качеств кандидатов, выявляемых в ходе их научно-обоснованной оценки психодиагностическими методами;

· поддержание благоприятного морально-психологического климата в коллективах;

· эффективное управление трудовой мотивацией работников.

Персональную ответственность за обоснованность и достоверность заключений о профессиональной пригодности граждан несут руководители соответствующего уровня и специалисты профотбора.

В соответствии с ведомственными нормативными правовыми документами, определен следующий характер работы по профессиональному психологическому обследованию:

1. Социально - психологическое изучение граждан:

· анализируются документы, сведения, поступающие с мест учебы или работы;

· проводятся индивидуальные беседы с каждым гражданином, направленные на выявление устойчивых профессиональных интересов, способностей и личностных качеств. В необходимых случаях могут проводиться беседы с родителями граждан, преподавателями, должностными лицами учреждений, предприятий и организаций, где граждане учатся (работают);

· осуществляется наблюдение за особенностями поведения граждан в ходе беседы и обследования, направленное на выявление признаков нервно - психической неустойчивости, недостаточной понятливости, сообразительности и особенностей психомоторики.

2. Психологическое и психофизиологическое обследование граждан проводится в целях определения у них уровней развития профессионально важных качеств, необходимых для успешной профессиональной деятельности и обучения в учебных заведениях.

Психолог анализирует результаты психодиагностического обследования; в случае необходимости проводит дополнительное психологическое изучение; по итогам анализа и оценки полученной информации выносит психологическое заключение о профессиональной пригодности к различным специальностям и обучению в учебных заведениях.

Результаты социально - психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования гражданина и заключения о его профессиональной пригодности заносятся в карту профессионального психологического отбора.

Должность психолога замещается лицами, имеющими высшее психологическое образование, которые при отсутствии опыта психодиагностической работы подлежат направлению на курс повышения квалификации психологов (психодиагностика).

Психолог-специалист по профессиональному психологическому отбору несет персональную ответственность:

1) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями;

2) за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов обследуемых лиц;

3) за разглашение конфиденциальной информации, полученной в результате выполнения своих профессиональных обязанностей, в том числе персональных данных работников и данных, полученных в результате психодиагностики;

4) за несоблюдение Этического кодекса психолога;

5) за полноту, качество и объективность выводов и заключений по результатам профессионального психологического отбора.

Нормативные правовые документы, определяющие организацию работы и структуру службы практической психологи в государственных и коммерческих организациях. Функции, права и должностные обязанности психолога, закрепленные в ведомственных нормативных правовых актах. Правовой статус психолога и структуры психологического обеспечения в организации. Требования к квалификации психолога. Правовой характер отчетной документации психолога. Ответственность практического психолога организации. Возможные перспективы развития правовой базы психологической работы в подобного рода организациях.

Методические рекомендации.

Основное внимание целесообразно уделить правовому статусу, как специалиста-психолога, так и службы практической психологи в различных по виду собственности и характеру деятельности организациях.

Практические задания.

1. Назовите 3-4 нормативных правовых документа, определяющих организацию работы и структуру службы практической психологи в государственных и коммерческих организациях.

2. В соответствии с нормативными правовыми документами, что общего в организации работы и структуре службы практической психологи в государственных и коммерческих организациях?

3. Какие на ваш взгляд существуют перспективы развития правовой базы психологической работы в подобного рода организациях?

Тема 5. Правовые основы деятельности психолога в государственном и коммерческом секторе

Алгоритм организации самостоятельной познавательной деятельности студента:

В ходе изучения темы студент должен:

знать:

· основные определения: права, обязанности и содержание работы психолога в организации;

владеть:

· характеристикой основных видов деятельности практических психологов на предприятиях и в других организациях.

Вопросы темы:

1. Основные определения: права, обязанности и содержание работы психолога в организации (на примере психолога системы образования), регламентированные в нормативных правовых документах.

2. Характеристика основных видов деятельности практических психологов на предприятиях и в других организациях.

Вопрос 1. Основные определения, права, обязанности и содержание работы психолога в организации (на примере психолога системы образования), регламентированные в нормативных правовых документах.

Основными нормативными документами, определяющими деятельность психолога в системе образования является Конституция РФ, Трудовой кодекс, Закон Российской Федерации «Об образовании», другими нормативными правовыми актами, а также ведомственными документами.

В ведомственных нормативных правовых документах определено, что Психологическая служба - структурное подразделение в аппарате управления предприятием, использующее психологические методы для решения задач кадровой работы, организационного развития и т.д. Психологическая служба комплектуется из специалистов в области организационной психологии и психологии труда.

В соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами определено содержание работы психологической службы народного образования.

На основании целей психологической службы народного образования содержание ее работы определяется:

1. Необходимостью обеспечения полноценного личностного и интеллектуального развития детей на каждом возрастном этапе, формированию у них способностей к самовоспитанию и саморазвитию.

2. Важностью обеспечения индивидуального подхода к каждому ребенку и, в соответствии с этим, значимостью психолого-педагогического изучения детей.

3. Задачами профилактики и преодоления отклонений в интеллектуальном и личностном развитии детей.

Работа психологической службы осуществляется по следующим основным направлениям:

Психопрофилактическая работа.

Задачи данного направления определяются необходимостью формировать у педагогов и детей потребность в психологических знаниях, желание использовать их в работе с ребенком или в интересах собственного развития, создавать условия для полноценного психического развития ребенка на каждом возрастном этапе, своевременно предупреждать возможные нарушения в становлении личности и интеллекта. Психопрофилактическая работа проводится преимущественно с членами педагогического коллектива, родителями и другими взрослыми, которые оказывают влияние на формирование личности ребенка, подростка.

Психодиагностическая работа.

Это направление определяется ориентацией психологической службы на углубленное психолого-педагогическое изучение ребенка па протяжении всего периода дошкольного и школьного детства, выявление индивидуальных особенностей, определение причин нарушений в воспитании и обучении. Диагностическая работа может проводиться с отдельными детьми и группами детей.

Развивающая и психокоррекционная работа.

Данное направление предполагает активное воздействие психолога на процесс формирования личности и индивидуальности ребенка. Его задачи определяются ориентацией психологической службы на обеспечение соответствия развития ребенка возрастным нормативам, помощь педагогическим коллективам в индивидуализации обучения и воспитания детей, развитии их способностей, склонностей, становления личности. Особое место в данном направлении занимает работа по преодолению отклонений в развитии, нарушений в учении и поведении детей.

Консультативная работа.

В русле консультативного направления работники психологической службы решают следующие конкретные задачи:

1) Консультируют администрацию учебно-воспитательного учреждения, учителей, воспитателей, родителей, мастеров по проблемам обучения и воспитания детей, педагогики сотрудничества.

2) Проводят индивидуальное и групповое консультирование детей по проблемам учения, развития, жизненного и профессионального самоопределения, взаимоотношений со взрослыми и сверстниками, самовоспитания и т.п.

3) Способствуют повышению психологической культуры педагогов, родителей, мастеров, представителей общественности путем проведения индивидуальных и групповых консультаций, участием в педсоветах, методобъединениях, общешкольных и классных родительских собраниях, чтением лекций и др.

4) Выступают в качестве экспертов-консультантов при решении вопросов о психическом состоянии, особенностях психического развития ребенка по запросам народных судов, органов опеки и попечительства и др. с целью вынесения соответствующими инстанциями обоснованных решений, связанных с определением возможных изменений в судьбе ребенка (направление в специальные учебно-воспитательные учреждения, лишение родительских прав, усыновление и т.п.).

5) В качестве консультантов принимают участие в планировании учебно-воспитательных мероприятий на основании психологических особенностей детей как возрастных, так и обусловленных условиями воспитания в конкретном детском учреждении, по вопросам организации самоуправления.

Ответственность работника психологической службы:

1) Психолог несет персональную, профессиональную ответственность за правильность психологического диагноза, адекватность используемых диагностических и коррекционных методов, обоснованность даваемых рекомендаций.

2) Психолог несет ответственность за сохранение протоколов обследований, документации службы, оформление их в установленном порядке.

Права и обязанности работника психологической службы.

В своей профессиональной деятельности психолог обязан:

1. Руководствоваться правительственными и нормативными документами по соответствующим типам учебно-воспитательных учреждений, настоящим Положением, приказами и инструкциями Государственного Комитета по народному образованию РФ.

2. Рассматривать вопросы и принимать решения строго в границах своей профессиональной компетенции. Не брать на себя решение вопросов, не выполнимых с точки зрения современного состояния психологической науки и практики, а также находящихся в компетенции представителей других специальностей.

3. Знать новейшие достижения психологической науки в целом, а также детской и педагогической психологии, практической психологии. Применять современные научно обоснованные методы диагностической, развивающей, психокоррекционной и психопрофилактической работы. Постоянно повышать свою профессиональную квалификацию.

4. Препятствовать проведению диагностической, психокоррекционной и других видов работ некомпетентными лицами, не обладающими соответствующей профессиональной подготовкой.

5. В решении всех вопросов исходить из интересов ребенка, задач его полноценного психического развития.

6. Выполнять указания и рекомендации о задачах и методах работы лишь со стороны специалистов, руководящих им по профессиональной линии. Применительно к своей работе в целом психолог обязан выполнять распоряжения администрации учебно-воспитательного учреждения, РОНО, если эти распоряжения не находятся в противоречии с психологической наукой и практикой и если их выполнение обеспечено наличием у него соответствующих профессиональных возможностей и средств.

7. Оказывать необходимую и возможную помощь администрации, педагогическому коллективу в решении основных проблем, связанных с обеспечением полноценного психического развития детей, индивидуализированного подхода к ребенку. Оказывать необходимую и возможную помощь детям в решении их индивидуальных проблем. В решении всех вопросов учитывать конкретные обстоятельства и руководствоваться принципом «не повреди», т. е. принимать решения и вести работу в. формах, исключающих возможность нанесения вреда здоровью, чести, достоинству детей, педагогов или третьих лиц.

8. Хранить профессиональную тайну: не распространять сведения, полученные в результате диагностической и консультативной работы, если ознакомление с ними не является необходимым для осуществления педагогического аспекта психокоррекции и может нанести ущерб ребенку или его окружению.

9. Работать в тесном контакте с администрацией и педагогическими коллективами детских учреждений.

10. Вести запись и регистрацию всех видов работ.

Психолог имеет право:

1. Самостоятельно формулировать конкретные задачи работы с детьми и взрослыми, выбирать формы и методы этой работы, решать вопрос об очередности проведения различных видов работ, выделении приоритетных направлений работы в определенный период.

2. Убеждать администрацию и вышестоящие инстанции о создании условий, необходимых для успешного выполнения профессиональных обязанностей.

3. Отказываться от выполнения распоряжений администрации и тех случаях, когда эти распоряжения противоречат профессиональным этическим принципам или задачам его работы, определяемым настоящим Положением.

4. Знакомиться с документацией.

5. Обращаться с запросами в медицинские и дефектологические учреждения.

6. Участвовать с правом совещательного голоса в работе медико-психолого-педагогических и других комиссий, решающих дальнейшую судьбу детей. В случае несогласия срешением комиссии (оставление на второй год и т.п.) психолог имеет право довести свое особое мнение до сведения соответствующих инстанций.

7. Участвовать в разработке новых методов психодиагностики, психокоррекции и других видов работ, оценке их эффективности.

8. Проводить в школе групповые и индивидуальные психологические обследования и эксперименты для исследовательских целей.

9. Выступать с обобщением опыта своей работы в научных и научно-популярных журналах, газетах и пр.

10. Вести работу но пропаганде психолого-педагогических знаний путем лекций, бесед, выступлений.

11. Иметь учебную и факультативную работу в соответствии с базовым образованием и психологической квалификацией.

12. Обращаться в случае необходимости через руководство с ходатайствами в соответствующие организации по вопросам, связанным с помощью школьникам (изменение режима работы родителей, санаторное обеспечение и т.п.).

13. Обращаться в центры профориентации по вопросам, связанным с профессиональным самоопределением школьников.

Вопрос 2. Характеристика и специфика основных видов деятельности практических психологов на предприятиях и в других организациях.

Характеристика основных видов деятельности практических психологов на предприятиях:

1. Организационно-методическая работа. Задачи планирования и подготовки различного рода мероприятий, ведения документации, обработки получаемой в ходе исследований информации, подготовки и совершенствования необходимой для проведения психологической работы материально-технической базы.

2. Совершенствование профессиональной компетентности психологов. Самостоятельное и специально-организованное в различных формах изучение новейших сведений из различных сфер психологической науки и практики, пополнение и освоение необходимых для выполнения профессиональных обязанностей и дальнейшего профессионального роста знаний, навыков, умений.

3. Психодиагностика как практическая деятельность. Выявление, оценка индивидуально-психологических особенностей личности, социально-психологических характеристик деятельности и коллективов в соответствии с имеющимися нормами и критериями, а также факторов, влияющих на эффективность деятельности.

Практическое применение психодиагностики. Основные типы психодиагностических ситуаций. Использование данных психодиагностики в дальнейшей психокоррекционной работе психолога.

4. Психологическая помощь. Формы оказания психологической помощи: индивидуальная, семейная и групповая.

Специфика деятельности социально-психологических служб предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью. Задачи деятельности:

1. Научное исследование персонала и анализ организационной структуры: профессионально-психологический отбор и расстановка кадров, диагностика профессиональной компетентности, выявление стиля деятельности и потенциала управленческого аппарата, оценка необходимости организационных изменений и консультирование руководителей, социально-психологической изучение коллективов.

2. Оптимизация социально-психологического климата в коллективах, профилактика межличностных, межгрупповых конфликтов.

3. Оказание психологической помощи специалистам в предупреждении и разрешении личностных проблем, повышении социально-психологической компетентности, коррекции неадаптивного поведения и эмоциональных расстройств.

4. Психологическое изучение потребителя продукции предприятия (организации), психологическое обеспечение рекламной деятельности.

Специфика деятельности социально-психологических служб других учреждений.

Психологическая служба в системе здравоохранения. Изучение психологами причин различных отклонений в поведении людей, психосоматических расстройств и заболеваний, интеллектуальных и эмоциональных дефектов и осуществление психокоррекционной и реабилитационной работы.

Психологическое обеспечение в правоохранительной системе. Специфика деятельности органов внутренних дел. Задачи психологического обеспечения. Профессионально-психологический отбор, психодиагностическая работа с сотрудниками. Реабилитация сотрудников, принимавших участие в выполнении служебных заданий в экстремальных условиях. Понятие профессиональной деформации сотрудников и ее своевременное предупреждение.

Социально-психологическая служба в центрах психологической помощи, службах семьи и брака, центрах занятости населения. Помощь клиентам, обращающимся за помощью в решении проблем, связанных с выбором профессии, работой, браком, семьей, старостью, социальными и физическими недостатками.

Тема 6. Судебно-психологическая экспертиза в уголовном и гражданском процессе

Алгоритм организации самостоятельной познавательной деятельности студента:

В ходе изучения темы студент должен:

знать:

· понятие судебно-психологической экспертизы;

владеть:

· организацией и практикой проведения судебно-психологической экспертизы.

Вопросы темы:

1. Предмет, основания и поводы назначения судебно-психологической экспертизы.

2. Организация и практика проведения судебно-психологической экспертизы.

Вопрос 1. Предмет, основания и поводы назначения судебно-психологической экспертизы.

Применение психологических знаний способствует правильному решению задач раскрытия и расследования преступлений и перевоспитания лиц, совершивших преступления. Судебно-психологические знания в правоохранительной деятельности применяются по-разному, в первую очередь непосредственно работниками органов предварительного следствия, обеспечивая правильную диагностику личности, индивидуальный подход к человеку, выбор и применение наиболее соответствующих ситуациям тактических приемов и решений. Анализ следственной практики свидетельствует, что необходимость проведения судебно-психологической экспертизы чаще всего возникает при расследовании преступлений против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, против личной собственности граждан, против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения, а также преступлений несовершеннолетних. Предметом психологической экспертизы является не установление достоверности показаний обвиняемых, подсудимых, свидетелей и потерпевших, а выяснение возможности допрашиваемого липа в силу индивидуальных особенностей протекания психических процессов адекватно воспринять, сохранить в памяти и воспроизвести сведения о фактах, подлежащих доказыванию. Необходимость применения психологических знаний возникает в процессе предварительного следствия довольно часто, и проведения судебно-психологической экспертизы становятся все более актуальными, а следственные работники все чаще используют этот вид экспертных исследований.

При появлении у следователя сомнений в возможности свидетеля, потерпевшего, обвиняемого правильно воспринять определенные обстоятельства и дать об этом показания назначается судебно-психологическая экспертиза. Объектом экспертизы в таких случаях обычно бывает несовершеннолетнее лицо. На содержание их показаний могли повлиять фантазия, воображение, внушающее воздействие со стороны других лиц. Естественно, что без участия психолога следователь и суд не в состоянии определить, насколько сказались те или иные возрастные особенности на имеющей уголовно-правовое значение деятельности несовершеннолетнего или подростка. К компетенции эксперта-психолога относится определение аффективных состояний, которые, если они вызваны неправомерными действиями потерпевшего, либо являются смягчающим ответственность обстоятельством, либо обусловливают привилегированную квалификацию отдельных составов преступлений. Исследования интенсивности, длительности и механизма экспертизы обеспечивают научную обоснованность и достоверность выводов предварительного следствия. К компетенции судебно-психологической экспертизы относится исследование и других состояний, которые обусловили особый характер поведения человека в момент совершения преступления. К числу их кроме аффекта может быть отнесено состояние переутомления, сильного страха, большого горя, депрессии и т. п. В частности, у следователя могут возникнуть сомнения в уровне умственного развития человека и в том, может ли он сознавать значение своих действий. Наибольшая потребность в помощи эксперта-психолога возникает при расследовании таких опасных преступлений, как убийства, изнасилования.

Закон определяет, что проведение экспертизы обязательно:

1) для установления причин смерти и характера телесных повреждений;

2) для определения психического состояния обвиняемого или подозреваемого в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности к моменту производства по делу отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими;

3) для определения психического или физического состояния свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает сомнение в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;

4) для установления возраста обвиняемого, подозреваемого и потерпевшего в тех случаях, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсутствуют. В законе говорится об обязанности назначения следующих видов судебной экспертизы: судебно-медицинской, судебно-психиатрической, судебно-психологической или комплексной экспертизы с привлечением соответствующих специалистов: медика, психолога, психиатра. В основе деятельности следователя по назначению экспертизы лежит организаторская работа (подбор объектов для исследования, выбор экспертного учреждения и т. д.). Решение вопроса о назначении экспертизы в большинстве случаев зависит от усмотрения самого следователя, относится к его компетенции. Отказ от проведения судебной экспертизы, в то время когда она объективно необходима, может привести к невосполнимой утрате доказательств, к тому, что преступление не будет раскрыто, виновные лица уйдут от наказания.

Следователь не должен во всех ситуациях предварительного расследования ограничиваться назначением традиционных, всем известных экспертиз. Знание возможностей современной науки, техники, творческий подход позволяют следователю использовать все новые области специальных знаний. Специальные знания необходимы следователю и для понимания заключения эксперта, сделанных им выводов, оценки методов исследования. По наиболее сложным уголовным делам целесообразно предварительно проконсультироваться с экспертом, обсудив, какие материалы, объекты требуется представить для исследования, как лучше сформулировать вопросы в постановлении о назначении экспертизы. В ходе назначения и производства судебной экспертизы существенную роль играют психологические взаимоотношения между следователем и экспертом. Во взаимоотношениях следователя и эксперта должны царить уважение, деловое сотрудничество, доверие. В случае необходимости следователь может указать эксперту на его ошибки, например попытки решать вопросы правового характера, выходить за пределы своей компетенции. Если нет возможности провести экспертизу в стенах государственного экспертного учреждения, следователь сам ведет поиск как учреждения, так и эксперта. Решающими критериями выбора являются компетентность, объективность, незаинтересованность в исходе дела. Недопустимо какое бы то ни было психологическое воздействие на эксперта. Анализ следственной практики, интервьюирование следователей и экспертов показывают, что формами воздействия следователя могут быть:

1) навязывание эксперту собственного мнения;

2) психологическое давление с использованием служебного положения;

3) требование ради сокращения сроков экспертного исследования применить более простой метод и т. п. Назначение судебной экспертизы, ее результаты оказывают сильное психологическое воздействие на обвиняемого. Вследствие этого он нередко начинает давать правдивые показания.

Для обеспечения процессуальных прав обвиняемого, поддержания оптимальной психологической атмосферы следователь должен растолковать обвиняемому причину назначения экспертизы, содержание экспертного исследования, доказательственную силу заключения. Все обоснованные ходатайства обвиняемого, связанные с назначением экспертизы, нужно удовлетворить. Познавательную сложность представляет оценка следователем заключения экспертизы. Для того чтобы судить о достоверности, обоснованности и убедительности выводов эксперта, следователь должен хорошо представлять возможности соответствующих отраслей науки, техники, искусства, ремесла, знать сущность специальных методик и т. д.

Вопрос 2. Организация и практика проведения судебно-психологической экспертизы.

При назначении судебно-психологической экспертизы в большинстве мест следователи сталкиваются со значительными организационными трудностями. В настоящее время у нас нет экспертных учреждений, которые могли бы проводить судебно-психологические экспертизы. В крупных научных центрах (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Ярославль и др.) производство экспертизы можно поручать научно-исследовательским лабораториям психологических факультетов университетов, психологическим отделам и лабораториям некоторых научно-исследовательских институтов. В других областных центрах производство психологической экспертизы целесообразно поручать наиболее квалифицированным сотрудникам кафедр психологии и педагогики педагогических вузов. Эти люди должны быть хорошо знакомы с методами экспериментально-психологических исследований. Экспертное разрешение психологических вопросов, возникающих в следственной и судебной практике, предъявляет к эксперту-психологу много дополнительных требований: он должен знать процессуальный закон в части проведения процедуры экспертного исследования, специфические условия предварительного следствия и судебного разбирательства. Результаты судебно-психологической экспертизы оформляются в соответствии с существующими правилами в виде письменного заключения.

Психология проверки показаний на месте.

За последние годы особенно в следственной практике утвердилось специфическое следственное действие – проверка показаний выходом на место. Анализ практики свидетельствует о распространенности и в целом высокой эффективности этого следственного действия. Проверка показаний на месте является сложно-структурным следственным действием, включающим в себя элементы ряда других: осмотра места происшествия, допроса, следственного эксперимента и в основном сочетает в себе психологические особенности этих следственных действий. Главная цель воспроизведения показаний на месте – получить дополнительную информацию по отношению к той, которая уже была получена в ходе допроса лица, показания которого подлежат воспроизведению. При проверке показания на месте у допрашиваемого лица путем ассоциативных связей улучшается память. На месте прошествия, находясь среди вещей и предметов, о которых во время допроса говорилось лишь по памяти, человек может вспомнить такие факты, о которых в кабинете следователя он просто забыл сказать. Следователь в ходе воспроизведения показаний на месте может получить информацию значительно большую, нежели при допросе, потому что он не только слушает, но видит и сравнивает. От восприятия информации на уровне символа-слова следователь в ходе проверки показаний на месте переходит к восприятию информации на уровне конкретных образов. Это позволяет ему более глубоко и всесторонне воспринимать и осмысливать исследуемое событие. Целями воспроизведения показаний на месте могут быть:

1) получение новых доказательств по делу (например, обвиняемый покажет место захоронения трупа, тайник с похищенными ценностями и т. д.);

2) проверка уже существующих доказательств, установление конкретных причин и условий, способствующих совершению преступления. Лицами, чьи показания проверяются на месте, могут быть потерпевшие, свидетели, подозреваемые и обвиняемые.

Чаще всего встречаются следующие основания для проведения проверки показаний на месте:

1. Необходимость обнаружения места происшествия.

2. Необходимость установления пути следования.

3. Установление местонахождения имеющих значение для следствия предметов.

4. Установление неизвестных следствию лиц.

5. Установление и уточнение отдельных обстоятельств происшествия. Здесь речь идет о различных обстоятельствах, деталях, которые могут быть установлены при проверке показаний на месте в ходе сопоставления показаний обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего или свидетеля с объективной обстановкой на местности или в помещении.

6. Установление обстоятельств, способствующих совершению преступления.

7. Установление осведомленности лица, чьи показания проверяются, относительно места происшествия, отдельных объектов или маршрута. Здесь возможны различные варианты. Лицо, чьи показания проверяются, указывает, где спрятаны похищенные ценности, где находятся выброшенные орудия преступления, расположены следы - результаты его действий. Известны случаи, когда обвиняемые ложно соглашаются показать место, где ими было совершено преступление, где спрятаны ценности и т. д. В действительности же они выводят следователя и других лиц в такие места, где заведомо ничего нет и не было. Цель подобного согласия на участие в выходе на место заключается в том, что обвиняемый стремится создать основу для отказа в суде от своих показаний на предварительном следствии. Будучи вынужденным в процессе предварительного следствия признать определенные факты под воздействием собранных доказательств, обвиняемый иногда стремится активно противодействовать процессу дальнейшего собирания доказательств, что, по его мнению, может привести к еще большему разоблачению его преступной деятельности. Его признание части преступной деятельности и направлено на прекращение дальнейших поисков доказательств. Выход на место в подобных случаях рассматривается им как такое действие, которое одновременно подтверждает его признание и этим самым содействует прекращению процесса активных поисков доказательств и в то же время, поскольку выход на место был осуществлен в соответствии с его ложными показаниями, создает ему базу для последующего отказа от показаний в суде. Изменение цели может произойти и в ходе самого следственного действия. Обвиняемый по тем или иным причинам уже на месте может отказаться от имеющегося у него желания показать место сокрытия ценностей, трупа и т. д., и в связи с этим он будет указывать место, где заведомо ничего не спрятано. Для своевременного разоблачения подобных попыток у обвиняемого надо все время внимательно следить за его поведением. Это поможет следователю выявить изменение в отношении обвиняемого к данному следственному действию, принять соответствующие меры для изменения его отношения, а в некоторых случаях позволяет даже разгадать, где действительно находится место сокрытия ценностей, которое обвиняемый уже в ходе следственного действия решил скрыть.

Успешное воспроизведение показаний на месте требует от следователя организаторских способностей. Он должен руководить одновременно большой группой людей (специалисты, понятые, конвой и др.), воспринимать значительное количество информации, анализировать ее, направлять ход следственного действия, а также достаточно полно зафиксировать всю собранную информацию. При подготовке к проверке показаний на месте следует учитывать ряд организационных моментов, имеющих психологический аспект. В первую очередь нужно правильно выбрать время воспроизведения показаний. Обвиняемого после дачи им правдивых показаний следует готовить к выезду на место происшествия, промедление на несколько дней, а тем более недель может привести к утрате психологического контакта с обвиняемым, к изменению им своей позиции. Следователю нужно хорошо изучить психологию центральной фигуры этого следственного действия – лица, чьи показания проверяются. Это поможет в налаживании необходимого психологического контакта, даст возможность избежать ненужных конфликтов и получить в ходе проверки максимум необходимых доказательств. Существенное значение при проверке показаний на месте имеет надлежащий психологический контакт с обвиняемым и подозреваемым, которым нужно разъяснить, что участие в проверке направлено не на ухудшение его положения, а на то, чтобы все обстоятельства дела были установлены с максимальной точностью, что даст возможность по справедливости разрешить уголовное дело. В разговорах с подозреваемым или обвиняемым следует подчеркнуть, что проверка даст возможность отмести ложные обвинения, которые кто-либо возводит на него. Не должен забывать следователь и об отрицательном влиянии, которое оказывают подчас на позицию лица, чьи показания подлежат проверке, окружающие лица. Неразумно конфликтовать с обвиняемым по мелким несущественным деталям, с которыми можно разобраться потом, в ходе очередного допроса. В ходе самой проверки необходимо сократить до минимума отвлекающие моменты (наличие посторонних лиц, возможно, знакомых или родственников, ненужная для данного действия аппаратура и т. д.).

Проверка показаний на месте требует также серьезной подготовки всех остальных участников (понятых, специалистов, работников органов дознания). Они должны не только хорошо знать свои процессуальные права и обязанности, но и быть готовы к любым ситуациям. Если речь идет о подозреваемом, обвиняемом, участники проверки должны быть предупреждены о недопустимости проявления вовне чувств презрения, негодования, жалости и т. д., ибо одно неосторожно брошенное слово может моментально разрушить атмосферу доверия к следователю и сделать невозможным дальнейшее проведение следственного действия. После совершения преступления на данном участке местности могли произойти существенные изменения (снесен старый или построен новый дом, вырублен участок леса, проведена шоссейная дорога и т. п.). Эти обстоятельства, если их не учитывать, могут привести к противоречиям между прежними и теперешними показаниями обвиняемого и затруднить узнавание обвиняемым искомых объектов. В этом случае очень важно, не торопясь, принять все возможные меры для того, чтобы оживить у допрашиваемого ассоциативные связи, помочь ему вспомнить те или иные обстоятельства, детали, которые дадут возможность правильно оценить результаты проверки.

Существенное психологическое значение имеют объяснения обвиняемого с так называемым «упреждением»; обвиняемый до прихода на место происшествия должен рассказать участникам проверки показаний, как оно выглядит; до входа в помещение, где происходили интересующие следствие события, описать запомнившуюся ему обстановку этого помещения и т.д. Такой показ с «упреждением» оказывает в случае его подтверждения очень сильное психологическое воздействие как на понятых, так и на самого обвиняемого, препятствуя отказу впоследствии от правдивых показаний.

Психологическое значение имеет и фиксация хода и результатов проверки показаний на месте. Важно, чтобы протокол ясно, логично последовательно отражал весь путь следования обвиняемого, характер его действий, содержание высказываний и объяснений. Не менее важный психологический аспект имеют изобразительные средства фиксации - фотосъемка, киносъемка, видеозапись. Они должны отражать основные этапы проверки показаний на месте, действия обвиняемого в пути следования, при поиске, обнаружении, показе, демонстрации искомых объектов.

Тема 7. Правовая база работы психолога в сфере труда и социального развития. Правовое регулирование труда психолога

Алгоритм организации самостоятельной познавательной деятельности студента:

В ходе изучения темы студент должен:

знать:

· правовые документы, определяющие требования к квалификации, знаниям, должностным правам, обязанностям и режиму (нормам труда) психолога;

уметь:

· пользоваться ими.

Вопросы темы:

1. Содержание правовых документов, определяющих требования к квалификации, знаниям, должностным правам, обязанностям и режиму (нормам труда) психолога.

2. Социальные гарантии и льготы гражданам России при оказании им психологических услуг в различных учреждениях, в том числе в решении проблем занятости населения: профессиональной ориентации и психологической поддержки населения. Основные цели, виды, методы и направления психолого-профориентационных услуг для населения.

Вопрос 1. Содержание и правовые документы, определяющие требования к квалификации, знаниям, должностным правам, обязанностям и режиму (нормам труда) психолога.

Одним из основных документов, регламентирующих деятельность труда психолога, его права и обязанности является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (в ред. постановления Минтруда РФ от 21.01.2000 N 7).

В соответствии с данным нормативным правовым документом психолог выполняет следующие должностные обязанности:

· изучает влияние психологических, экономических и организационных факторов производства на трудовую деятельность работников предприятия, учреждения, организации в целях разработки мероприятий по улучшению их условий труда и повышения эффективности работы;

· выполняет работу по составлению проектов планов и программ социального развития, определению психологических факторов, оказывающих влияние на работающих;

· проводит совместно с физиологом обследования индивидуальных качеств работников, особенностей трудовой деятельности рабочих и служащих различных профессий и специальностей, а также связанные с профессиональным подбором, проверкой психологических условий труда, выявлением интересов и склонностей, удовлетворенностью трудом. Участвует в экспериментах по определению влияния условий труда на психику работающих;

· анализирует трудовые процессы и психологическое состояние работника во время работы;

· совместно с социологом и другими специалистами участвует в определении задач социального развития;

· осуществляет выбор наиболее актуальных вопросов и проблем, требующих решения (текучесть кадров, нарушения трудовой дисциплины, малоэффективный труд), определяет пути устранения причин, их вызывающих;

· разрабатывает профессиограммы и детальные психологические характеристики профессий рабочих и должностей служащих, определяемые влиянием производственной среды на нервно-психическое напряжение работающего, дает рекомендации относительно условий оптимального использования личных трудовых возможностей человека с учетом перспективы развития его профессиональных способностей;

· участвует в осуществлении мер по производственной и профессиональной адаптации молодых рабочих и специалистов;

· подготавливает рекомендации и предложения по внедрению результатов психологических исследований в практику, а также мероприятия по конкретным направлениям совершенствования управления социальным развитием, способствующие организации оптимальных трудовых процессов, установлению рациональных режимов труда и отдыха, улучшению морально-психологического климата, условий труда и повышению работоспособности человека, осуществляет контроль за их выполнением;

· анализирует причины текучести кадров, подбор и их расстановку, исходя из требований организации труда и управления производством, разрабатывает предложения по обеспечению стабильности кадров, принятию необходимых мер по адаптации работников;

· принимает участие в формировании трудовых коллективов, в проектировании систем организации труда (организации рабочего времени, рационализации рабочих мест) с учетом психологических факторов и эргономических требований;

· консультирует руководителей предприятия, учреждения, организации по социально психологическим проблемам управления производством и социального развития коллектива, а также работников, занимающихся кадровыми и трудовыми вопросами.

В соответствии с данным справочником психолог должен знать:

1) постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы, относящиеся к вопросам практической психологии;

2) психологию труда и управления, инженерную и социальную психологию;

3) методы изучения психологических особенностей трудовой деятельности работников;

4) технические средства, применяемые при изучении условий труда;

5) передовой отечественной и зарубежный опыт работы психологов;

6) основы технологии производства;

7) основы экономики, организации производства, труда и управления;

8) основы профориентационной работы;

9) законодательство о труде;

10) правила внутреннего трудового распорядка;

11) правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации психолога.

Психолог I категории: высшее профессиональное (психологическое) образование и стаж работы в должности психолога II категории не менее 3 лет.

Психолог II категории: высшее профессиональное (психологическое) образование и стаж работы в должности психолога не менее 3 лет.

Психолог: высшее профессиональное (психологическое) образование без предъявления требований к стажу работы.

Общие требования к специалисту по социальной работе.

· знаком с основными учениями в области гуманитарных и социально-экономических наук, способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы, умеет использовать методы этих наук в различных видах социальной деятельности;

· знает основы Конституции Российской Федерации, этические и правовые нормы, регулирующие отношения человека к человеку, обществу, окружающей среде, умеет учитывать их при разработке экологических и социальных проектов;

· имеет целостное представление о процессах и явлениях, происходящих в живой и неживой природе, понимает возможности современных научных методов познания природы и владеет ими на уровне, необходимом для решения задач, возникающих при выполнении профессиональных функций;

· способен продолжить обучение и вести профессиональную деятельность в иноязычной среде (требование рассчитано на реализацию в полном объеме через 10 лет);

· имеет научное представление о здоровом образе жизни, владеет умениями и навыками физического самосовершенствования;

· владеет культурой мышления, знает его общие законы, способен в устной и письменной речи правильно (логично) оформить его результаты;

· умеет на научной основе организовывать свой труд, владеет компьютерными методами сбора, хранения и обработки (редактирования) информации, применяемыми в сфере его профессиональной деятельности;

· способен в условиях науки и изменяющейся социальной практики к переоценке накопленного опыта, анализу своих возможностей, умеет приобретать новые знания, используя современные информационные образовательные технологии;

· понимает сущность и социальную значимость своей будущей профессии, основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видит их взаимосвязь в целостной системе знаний;

· способен находить нестандартные решения типовых задач, или уметь решать нестандартные задачи;

· способен к проектной деятельности в профессиональной сфере, знает принципы системного анализа, умеет строить и использовать модели для описания и прогнозирования различных социальных явлений, осуществлять их качественный и количественный анализ;

· способен поставить цель и сформулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций, умеет использовать для их решения методы изученных им наук;

· готов к кооперации с коллегами по работе в коллективе, знаком с методами управления, умеет организовать работу исполнителей, находить и принимать управленческие решения в условиях противоречивых требований, знает основы педагогической деятельности;

· методически и психологически готов к изменению вида и характера своей профессиональной деятельности, работе над междисциплинарными проектами.

В Приложении № 2 к Положению о психологической службе таможенных органов Российской Федерации (Приказ ГТК РФ от 7 июля 1997 г. № 402) определены нормы продолжительности основных видов работ психолога таможенного органа. Данные нормы в основном схожи с режимом труда психолога определенным в других ведомственных нормативных правовых документах.

Нормы продолжительности основных видов работ психолога таможенного органа.

1. Психодиагностическая работа, подготовка к обследованию, его проведение, обработка результатов, оформление заключения и рекомендаций:

а) индивидуальная - 4-8 часов на 1 чел.

б) групповая - 16-20 часов на 20-30 чел.

2. Консультативная работа, оформление результатов:

а) индивидуальная - 1-1,5 часов на одну беседу;

б) групповая - - // - - // - -;

3. Психокоррекционная и развивающая работа, включая подготовку, проведение и оформление результатов - 30-60 часов на один цикл.

4. Деловые игры, тренинги и другие формы активной психологической работы, включая подготовку, проведение и оформление результатов - 30-40 часов на один цикл.

5. Подготовка выступлений, лекций - 3 часа на одно занятие.

6. Оформление отчетной документации - 3-4 часа один раз в полгода.

7. Ежедневное оформление документов 0,5-1 час.

8. Методическая работа - 8 часов один раз в неделю.

Вопрос 2. Социальные гарантии и льготы гражданам России при оказании им психологических услуг в различных учреждениях, в том числе в решении проблем занятости населения: профессиональной ориентации и психологической поддержки населения. Основные цели, виды, методы и направления психолого-профориентационных услуг для населения.

В соответствии с пунктом 9.1 Постановления Минтруда РФ №1 от 27 сентября 1996 г. «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации», определен гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг для населения. В данный перечень включены следующие услуги:

Дополнительный перечень психолого-профориентационных услуг, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях, может устанавливаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом местных условий и возможностей.

В соответствии с данным постановлением дано определение термину психологическая поддержка.

Психологическая поддержка — система социально-психологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности в ходе формирования ее способностей, ценностных ориентации и самосознания, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры. Психологическая поддержка осуществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствие полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации на каждом из этапов жизни отдельного человека, малых групп, коллективов, формальных и неформальных объединений людей.

Основными направлениями психологической поддержки являются:

· психологическая профилактика - содействие полноценному психическому развитию личности, малых групп и коллективов, предупреждение возможных личностных и межличностных проблем неблагополучия и социально-психологических конфликтов, включая выработку рекомендаций по улучшению социально-психологических условий самореализации личности, малых групп и коллективов с учетом формирующихся социально-экономических отношений;

· психологическое консультирование - оказание помощи личности в ее самопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, формирование ценностно-мотивационной сферы, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости, способствующих непрерывному личностному росту и саморазвитию, включая консультации руководителей по вопросам работы с персоналом и семейные консультации;

· психологическая коррекция - активное психолого-педагогическое воздействие, направленное на устранение отклонений в психическом и личностном развитии, гармонизацию личности и межличностных отношений.

Психологическая поддержка осуществляется в целях:

· психологического обеспечения свободного и гармоничного развития личности в современном обществе на всех этапах ее становления и самореализации;

· предупреждения развития негативных тенденций в психологии людей, преодоления трудностей личностного роста, коррекции отклоняющегося поведения, устранения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях.

Основные методы психологической поддержки:

· психологическое просвещение; психологическое и психотерапевтическое консультирование; психологическая диагностика; психологический тренинг; психологическая коррекция; другие индивидуальные и групповые методы психологической работы.

Литература

Основная литература:

1. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов Н.Е. Психология преступника и расследования преступлений. М.: Юристь, 1996. — 336с.

2. Васильев В.Л. Юридическая психология: Учебник для вузов — 5-е изд., доп. и перераб. - СПб.: Питер, 2004. – 655 с.:ил. – (Серия «Учебник для вузов»).

3. Гражданский кодекс РФ.

4. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

5. Еникеев М.И., Кочетков О.Л. Общая, социальная и юридическая психология. Краткий энциклопедический словарь. М.: Юрид. лит., 1997. – 448 с.

6. Еникеев М.И.//. Юридическая психология. — М.: Юрисгь, 1999. — 631 с.

7. Казанцев Н.В. Взаимодействие правовых статусов и государственных должностей и служащих// Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. – М.: Изд-во РАГС, 1997. – 130 с.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.

10. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинства обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.

11. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с историко-правовым комментарием – М.: Норма, 2004. – 128 с.

12. Мокрецов Л.И. Рабочая книга пенитенциарного психолога. — М.: ВНИИ МИД России, ГУИН МВД России, 1997. — 208с.

13. Пирожков П.ф. Криминальная психология. —М.: Ось-89, 1990. — 304 с.

14. Положение о порядке организации психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД России от 26.06.2000 N 690).

15. Положение о порядке прохождения военной службы. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

16. Положение о психологической службе таможенных органов Российской Федерации (Приказ ГТК РФ от 7 июля 1997 г. № 402).

17. Положение о психологическом обеспечении деятельности Главного управления исполнения наказания Минюст России.

18. Положение об Управлении кадров Администрации Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 13 августа 1996 г. № 1166.

19. Положение об Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1750.

20. Постановление Минтруда РФ №1 от 27 сентября 1996 г. «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации».

21. Профессиональный кодекс этики для психологов. Бонн, ФРГ // Вопросы психологии, № 6, 1990.

22. Психологическая диагностика: Учебное пособие/Под ред. К.М. Гуревича, Е.М. Борисовой. 2-е изд., испр. – М.: Изд-во УРАО, 2000. С. 280 – 292.

23. Романов В.В. Юридическая психология: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2004. — 588 с.: ил.

24. Словарь-справочник по психодиагностике / Л. Бурлачук, С. Морозов. – 2-е изд., перераб. и доп. – СПБ.: Питер, 2003. – C.111, 390-391, 411-415.: ил. - (Серия «Мастера психологии»).

25. Страсбургская декларация. Принята 21 октября 1990 г. // Сборник нормативно-правовых материалов, регламентирующих деятельность практических психологов Российской Федерации // Под ред. С.Д. Воробьева, С.Г. Крылова – Екатеринбург, 1999 – 178 с.

26. Трудовой кодекс РФ.

27. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

28. Уголовный кодекс РФ.

29. Устав Российского Психологического общества (РПО). Принят на учредительном съезде РПО. Протокол № 1 от 22 ноября 1994 г.

30. Федерального закона от 2 июля 1992 г № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

31. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

32. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной тайне».

33. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».

34. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 4866-1 «Об основах государственной службы Российской Федерации».

35. Федеральный закон РФ № 36-ФЗ от 20 апреля 1996 г. «О занятости населения в Российской Федерации».

36. Хартия прав человека: Всеобщая Декларация прав человека (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.).

37. Этические стандарты для психолога. Мадрид, Испания, 1987 // Вопросы психологии, № 5, 1990.

Дополнительная литература:

1. Аксенова Е.А., Базаров Т.Ю., Беков Х.А., Лукьянов Н.Ф., Талан М.В., Управление персоналом в системе государственной службы: Учебное пособие. – М.: ИПК госслужбы, 1997.

2. Алексеева Л.В. Практикум по судебно-психологической экспертизе. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 1999. - 240с.

3. Алексеева Л.В. Проблема, юридически значимых эмоциональных состояний.— Тюмень: Изд —во. ТюмГУ, 1997,— 120 с.

4. Антонян Ю.М. Убийства ради убийства. — М.: Щит -М, 1990. — 233 с.

5. Декларация прав ребенка, 1959 г. // Обухова Л.Ф. Детская (возрастная) психология. Учебник. – М., Российское педагогическое агентство. 1996, С. 366-368.

6. Енгалычев В.Ф., Шипшин С.С. Методические указания к практическим занятиям по курсу «Судебно-психологическая экспертиза». Калуга – Обнинск - Москва: Изд-во КГПУ К.Э. Циолковского, 1997. - 27 с.

7. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

8. Закон РФ от 3 июля 1998 г. № 3802 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

9. Конвенция Совета Европы о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных (Страсбург, 28 января 1981 г.).

10. Полищук Ю.И. Влияние деструктивных религиозных сект на психологическое здоровье и личность человека //Журнал практического психолога,1997, № 1, с. 93 - 97.

11. Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. — М.: Новый Юрист, 1998. — 440 с.

12. Шиханцов Г.Г. Юридическая психология. - М.: Зеркало, 1990. - 344 с.

13. Шуйский Н.Г. Диагностические ошибки в судебно-психиатрической практике. - СПб.: Академический проект, 1997. - 372 с.

Тезаурус

АВТОРСКОЕ ПРАВО.

1) в объективном смысле - раздел гражданского права, регулирующий личные неимущественные и имущественные отношения, связанные с созданием и использованием (изданием, исполнением и т.д.) произведений науки, литературы и искусства, выраженных в устной, письменной или иной объективной форме, допускающей их воспроизведение. В состав А.п. входят соответствующие нормы национального гражданского законодательства, а также нормы международных конвенций по охране А.п.;

2) в субъективном смысле - совокупность личных неимущественных и имущественных прав в отношении произведений литературы, науки и искусства. Распространяются на произведения как выпущенные, так и не выпущенные в свет и относятся к числу объектов интеллектуальной собственности.

АТТЕСТАЦИЯ, (от лат. attestatio - свидетельство) - определение квалификации работника, качества продукции, рабочих мест, уровня знаний учащихся; отзыв, характеристика.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР - в РФ установленная законодательством система мер наблюдения за некоторыми категориями осужденных, отбывших наказание за тяжкие преступления. Цель А.н. - предупредить совершение ими новых преступлений, обеспечить необходимое воспитательное воздействие. К лицам, в отношении которых устанавливается А.н., могут применяться: запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время; запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города); явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц. Осуществляется А.н. органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного и устанавливается на срок от шести месяцев до одного года; может быть прекращен досрочно, если поднадзорный твердо встал на путь честной жизни, а также в случаях погашения или снятия с поднадзорного судимости. Нарушение правил и ограничений А.н. лицами, в отношении которых он установлен, влечет административную ответственность (ст. 167 КоАП).

БАНДА - (ит. banda) - в уголовном праве устойчивая вооруженная группа, созданная в целях нападения на граждан или организации. Соединение не менее двух лиц для (чаще всего) нескольких самостоятельных, в деталях еще неизвестных преступлений. В судебной практике определяется как рассчитанное на определенное время организационное объединение лиц, подчиненное воле одного из них (при наличии общей воли), преследующее совместные цели; причем они находятся между собой в таких отношениях, что ощущают себя единым целым.

ВОЕННО-ВРАЧЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА - разновидность медицинской экспертизы, которая проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах РФ, в пограничных войсках Федеральной пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД РФ, других государственных военизированных организациях и в создаваемых в военное время специальных формированиях для определения категории годности граждан РФ по состоянию здоровья к военной службе, службе в указанных органах, а также установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний граждан с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в вышеуказанных органах и организациях.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - первый универсальный международный акт по правам человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Состоит из преамбулы и 30 статей, в которых провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Несмотря на то что В.д.п.ч. не является международным договором, весьма широкое распространение получила позиция, что она в силу обычая приобрела обязательную силу.

ГРАЖДАНСКАЯ (гражданско-правовая) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - один из видов юридической ответственности: установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Г.о. заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - в теории конституционного права совокупность отношений в экономике, культуре и других сферах, развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства. Основными элементами Г.о. являются: разнообразие и равенство форм собственности, свобода труда и предпринимательства, идеологическое многообразие и свобода информации, незыблемость прав и свобод человека, развитое самоуправление, цивилизованная правовая власть. В последние годы в ряде стран наметилась тенденция к закреплению основ Г.о. в качестве комплексного конституционно-правового института.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ - по российскому праву гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ. На Г.с. распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - одна из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины. Вид юридической ответственности (наряду с уголовной, административной, гражданско-правовой). Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится работник.

ДОКАЗЫВАНИЕ - регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда при участии других субъектов уголовного судопроизводства по собиранию, проверке и оценке фактических данных об обстоятельствах, установить которые необходимо для правильного разрешения уголовного дела. Существует также определение Д. как деятельности представителя обвинения (а также защиты), преследующей цель убедить (с помощью уголовно-процессуальных средств Д.) суд в наличии, всех значимых для принятия решения фактов. Обязанность (бремя) Д. лежит на лицах, представляющих сторону обвинения. В гражданском и арбитражном процессе Д. называют деятельность суда и участвующих в деле лиц, направленную на установление с помощью судебных доказательств фактов, от которых зависит разрешение спора по существу. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какая из сторон должна их доказать, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Не нуждаются в Д. обстоятельства, признанные судом общеизвестными, а также преюдициальные факты.

ДОКУМЕНТАЦИЯ.

1) совокупность документов, посвященных какому-либо вопросу;

2) способ первичного отражения (регистрация) хозяйственных операций в специальных документах учета, являющихся основанием для бухгалтерских записей. На каждую операцию (группу однородных операций) составляется определенный документ, являющийся носителем первичной информации.

ЗАКОН.

1) юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением народа (в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения. Составляет основу системы права государства, обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Для 3. характерен особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование. Будучи единым по способу формирования, положению в правовой системе государства и роли в регулировании общественных связей, 3. в то же время делится на определенные виды. В частности, по значимости содержащихся в законе норм они делятся на конституционные, органические (см. Конституционный закон, Органический закон) и обычные. Обычные 3. делятся на кодификационные и текущие;

2) в широком смысле — нормативные правовые акты в целом; все установленные государством общеобязательные правила.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (в демократических государствах) — государственные представительные учреждения, на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной власти. Кроме того, З.о. обычно принадлежит право утверждения государственного бюджета и контроля за деятельностью органов исполнительной власти (правительства, президента и т.д.), а также некоторые иные полномочия: избрание (утверждение, смещение) определенного круга высших должностных лиц (судей, аудиторов счетных палат и т.п.), ратификация международных договоров, объявление амнистии и др. В федерациях и некоторых децентрализованных унитарных государствах различаются общенациональные и региональные З.о. Так, в РФ З.о. являются Федеральное Собрание и представительные учреждения субъектов РФ.

ЗАЩИТА ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ — способ обеспечения нематериальных благ. В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности, а также возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина после его смерти.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ - в криминалистике опознание лица или вещи на основании неизменяемых признаков. Личность обвиняемого устанавливается фотоснимками, отпечатками пальцев, измерениями и другими характеристиками (напр., записью голоса на магнитную ленту).

КРИМИНАЛИСТИКА (от лат. criminalis - относящийся к преступлению).

1) прикладная юридическая наука, разрабатывающая систему специальных приемов, методов и средств собирания, фиксации, исследования и использования судебных доказательств. Эти приемы и методы применяются в уголовном судопроизводстве для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также используются при судебном рассмотрении уголовных, а в ряде случаев и гражданских дел;

2) устаревшее название науки уголовного права.

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ТАКТИКА - учение о психологических и тактических принципах и методах раскрытия и предупреждения преступлений; система приемов, позволяющих наиболее эффективно использовать возможности каждого следственного, судебного действия и оперативно-розыскных мероприятий с учетом конкретной обстановки по делу. К.т. включает меры не только обнаружения, раскрытия и расследования уголовно наказуемых деяний (репрессивная деятельность), но и предупредительной борьбы с преступностью (превентивная деятельность).

КРИМИНОЛОГИЯ (от лат. crimena, p.n. criminis — преступление и гр. logos — слово, учение) — наука о преступности, ее причинах, личности преступника, путях и средствах предупреждения преступности и перспективах ее ликвидации. К. исследует преступность как социальное явление, заключающееся в общественно опасном поведении людей, противоречащем требованиям уголовного закона. К. называется также соответствующая учебная дисциплина.

ЛИЦЕНЗИЯ (от лат. licentia — свобода, право).

1) выдаваемое специально уполномоченным органом государственного управления или местного самоуправления разрешение осуществлять виды деятельности, которые согласно закону подлежат лицензированию (напр., банковской, частной медицинской, издательской);

2) право использовать изобретение, промышленный образец, полезную модель или другое техническое достижение, предоставляемое по лицензионному договору либо судебному или административному решению компетентного государственного органа. Такая Л. может быть патентной или беспатентной. Различаются также простая, исключительная и полная Л.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его связи с конкретным государством. Л.п. и свободы составляют основу правового статуса человека. К ним относятся: право на жизнь, свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность, право не подвергаться пыткам либо жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на защиту чести и доброго имени, на свободное передвижение и свободный выбор места жительства, право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться, право на судебную защиту и правосудие, на признание его правосубъектности в любой стране мира, свобода мысли, совести и религии, свобода слова и иного выражения, право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком и некоторые другие права. В РФ Л.п. гарантируются ст. 20-29 Конституции РФ.

МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД - нравственные или физические страдания, испытываемые вследствие противоправных действий другого лица (напр., таких, как умаление личного достоинства или деловой репутации путем распространения порочащих сведений, вмешательство в частную жизнь и др.).

МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - проводимое в установленном порядке исследование с целью установить состояние здоровья человека, в т.ч. факт временной нетрудоспособности, причины и группу инвалидности и т.д. Различаются несколько видов М.э.:

а) экспертиза временной нетрудоспособности;

б) медико-социальная экспертиза;

в) военно-врачебная экспертиза;

г) судебно-медицинская экспертиза;

д) судебно-психиатрическая экспертиза;

е) медицинская экспертиза независимая.

МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА НЕЗАВИСИМАЯ - в РФ один из видов медицинской экспертизы; производится по заявлению граждан при их несогласии с заключением соответствующей медицинской экспертизы. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперт либо члены комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в ее результатах. В конфликтных случаях окончательное решение по заключению М.э.н. выносится судом.

ПОЛИГРАФ – многоканальный осциллограф для одновременной записи различных психосоматических процессов: дыхания, пульса, электропроводимости кожи, изменения просвета кровеносных сосудов, напряжения мышц и др.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – поведение, цели, способы и результаты которого не противоречат основным интересам общества, выраженным в правовых нормах.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ – способность лица иметь права и обязанности, признавая в равной мере за всеми гражданами. Никто не может быть ограничен в правах, кроме случаев, предусмотренных законом.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. По господствующим в современном мире представлениям, носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление П.ч. — один из основных признаков гражданского общества и правового государства. Общепризнанным является деление П.ч. на личные (по международной терминологии — гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические. П.ч. закреплены в ряде основополагающих международных документов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международные пакты о правах человека 1966 г. и др.), а также конституциях и законах государств.

ПРАВО.

1) в объективном смысле система общеобязательных социальных норм (правил поведения), установленных государством и обеспечиваемых силой его принуждения (позитивное право) либо вытекающих из самой природы, человеческого разума; императив, стоящий над государством и законом (естественное право). Различают П. писаное (статутное, прецедентное) и обычное, светское и религиозное, национальное и международное. П. как система дифференцировано по отраслям права, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами (напр., гражданское право, конституционное право, семенное право, трудовое право, уголовное право), подотрасли (авторское право, наследственное право и др.), межотраслевые комплексы юридических норм (банковское право, предпринимательское право);

2) в субъективном смысле вид и мера возможного поведения лица, государственного органа, народа, государства или иного субъекта (юридическое право).

ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ - одно из основных конституционных прав человека, относящееся к разряду экологических прав. По времени конституционализации относится к самому последнему «поколению», обязывает всех физических и юридических лиц, а также государственные органы принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ подкрепляет его и другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.

ПРАВО НА ЗАЩИТУ РЕПУТАЦИИ АВТОРА - одно из моральных прав автора; право на неприкосновенность произведения от искажения или иного посягательства, наносящего (или способного нанести), ущерб чести и достоинству автора. Для возникновения у автора права на защиту необходимо, чтобы такие посягательства затрагивали честь и достоинство автора и не были с ним согласованы.

ПРАВО НА ИМЯ.

1) одно из главных личных неимущественных прав в гражданском праве;

2) одно из моральных прав автора; право использовать произведение самому или разрешать его использовать другим лицам под подлинным именем автора, псевдонимом либо анонимно (без указания имени) — по выбору автора. При этом до раскрытия автором своего подлинного имени его права охраняются издателем, который считается в данном случае представителем автора.

ПРАВО НА ИСК - обеспеченная государством и закрепленная законом возможность заинтересованного лица добиваться от суда принудительной защиты нарушенного или оспоренного субъективного права, т.е. возможность обратиться в суд с просьбой о защите и получить ее (П. на и. в материальном смысле). П. на и. в процессуальном смысле представляет собой лишь право на обращение в суд. Последнее (в отличие от первого) не погашается истечением срока исковой давности.

ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для развития как его личности, так и всего общества. В настоящее время в демократических государствах П. на о. в широком смысле обычно включает право на: бесплатное начальное или среднее образование в государственных и муниципальных школах и некоторых других образовательных учреждениях; выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка; свободу преподавания; организацию частных учебных заведений. Многие конституции подкрепляют П. на о. обязанностью родителей (или лиц, их заменяющих) обеспечить получение детьми начального (или общего основного) образования. В РФ П. на о. закрепляет ст. 43 Конституции РФ.

ПРАВО НА ПРАВОСУДИЕ - комплекс важнейших и в силу этого конституционно закрепляемых процессуальных прав, призванных гарантировать защиту основных материальных прав и свобод человека. Включает обычно право на скорый, публичный и беспристрастный суд (иногда особо выделяется право на суд с участием присяжных), право на защиту, на презумпцию невиновности, право не свидетельствовать против себя самого и своих близких, запрет использовать в суде доказательства, полученные незаконным путем, право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в установленном законом порядке.

ПРАВО НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ (и медицинскую помощь) — одно из основных конституционных социальных прав человека; возможность получить бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Этому праву корреспондирует обязанность государства охранять и укреплять здоровье граждан, развивать систему здравоохранения, медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта, обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия. Примерно в таком виде П. на о.з. закреплено в ст. 41 Конституции РФ.

ПРАВО НА ОТДЫХ - одно из основных трудовых (более широко — экономических) прав человека. Ограничивает продолжительность рабочего дня (обычно 8 часами), устанавливает выходные и праздничные дни, право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Закреплено п. 5 ст. 37 Конституции РФ.

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - одно из основных конституционных социальных прав человека (иногда только гражданина). Право на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, безработице, бедности. Размер и условия такой помощи определяются законом. Закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

ПРАВО НА ТРУД - одно из конституционных экономических прав человека (или только гражданина) в ряде государств. П. на т. понимается как право на работу и оплату труда в соответствии с его количеством и качеством, причем не ниже установленного государством минимального размера. Конституция РФ, как и большинство новейших конституций, говорит не о П.н.т., а о свободе труда.

ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА - в ряде конституций обобщенное название комплекса политических прав граждан, обычно включающего право избирать и избираться в органы государственной власти и местного самоуправления, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе и на участие в отправлении правосудия. Закреплено в ст. 32 Конституции РФ.

ПРАВО НА ЖИЗНЬ - одно из основных прав человека, защищаемое международным правом и конституциями большинства демократических стран, в т.ч. РФ. П. на ж. корреспондирует обязанность государства всемерно охранять человеческую жизнь от любых противоправных посягательств и иных угроз, обеспечивать правовые, социальные, экономические, экологические и иные условия для нормальной, полноценной и достойной человека жизни. Ни один человек ни за какие деяния не может быть лишен жизни даже государством.

ПРАВО НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ - одна из основных конституционных гарантий, прежде всего призванная обеспечить надежную защиту прав человека в уголовном процессе. Является одним из элементов более общего права на правосудие. Основное содержание этого права в большинстве стран сводится к возможности пользоваться услугами адвоката в судебном процессе (прежде всего, уголовном), а также в случае угрозы уголовного преследования; право неимущих и малоимущих получать юридическую помощь бесплатно. П. на ю.п. гарантируется в ст. 48 Конституции РФ.

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА - система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов поведения, правовых традиций, принятых членами определенной общности (государственной, религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности. В рамках одного государства может существовать одновременно несколько П.к. При этом можно говорить о П.к. как общности (общества) в целом, так и П.к. отдельной личности (индивидуума). В правовой теории существует оценочный подход к зрелости П.к.: говорят о «высокой» и «низкой» П.к., о необходимости повышения П.к. общества и личности, В то же время применительно к общностям (обществам) высказывается мнение о несопоставимости разных видов П.к., самоценности каждой из них.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА - система признанных и гарантируемых государством (в законодательном порядке) прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством, обязанности — притязания государства к гражданину, его поведению.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью. К П.о. относятся: суд, арбитражный суд, конституционный суд, прокуратура, органы внутренних дел, контрразведки, таможенного контроля, налоговой полиции, юстиции.

ПРАВОСОЗНАНИЕ - категория теории государства и права и криминологии, означающая сферу общественного, группового и индивидуального сознания, отражающую правозначимые явления и обусловленную правозначимыми ценностями, представлением должного правопорядка. П. определяется социально-экономическими условиями жизни общества, его культурно-правовыми, демократическими или авторитарными традициями.

ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ - в уголовном праве положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. П.н. — один из важных демократических принципов; обеспечивает охрану прав личности, исключает необоснованное обвинение и осуждение. П.н. может быть опровергнута, но только путем показывания установленными процессуальным законом средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых законодательством, причем бремя (обязанность) доказывания возлагается на органы обвинения.

РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН - один из основополагающих принципов конституционализма и элементов демократии, означающий официально признаваемое равенство граждан (подданных) перед государством, законом, судом, т.е. равенство прав, свобод и обязанностей граждан одного государства независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и т.д.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Конституция РФ (ст. 7) провозглашает: «РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности российского государства:

а) охранять труд и здоровье людей;

б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда;

в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам;

г) развивать систему социальных служб;

д) устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - совокупность конституционных прав человека (или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность претендовать на получение от государства (при определенных условиях) материальных благ. Обычно к С.п.ч. относятся право на социальное обеспечение, право на образование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, особые права детей и права инвалидов. С.п.ч. закрепляются на конституционном уровне далеко не во всех странах мира. Закреплены в ст. 38-41 и 43 Конституции РФ.

СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА - исследование, проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, для установления по материалам уголовного, гражданского или арбитражного дела фактических данных и обстоятельств. Основанием для С.э. служит постановление дознавателя, следователя, прокурора, определение суда о назначении С.э. В ходе С.э, на базе специальных научных познаний, необходимых для экспертизы уголовного, гражданского или арбитражного дела, устанавливаются факты, обстоятельства. Предмет С.э. определяется вопросами, поставленными следователем или судом. Объектом С.э. могут быть вещественные доказательства, части трупа, обстановка места происшествия, сравнительные образцы и т.д. С.э. проводятся при помощи определенных приемов и с использованием разнообразных технических средств. Проводимые в следственно-судебной практике экспертизы квалифицируются по их предмету, объекту, методике исследования и т.д. Различают С.э. криминалистические, медицинские и психиатрические, биологические, финансово-экономические, инженерно-транспортные (в т.ч. судебно-автотехнические), инженерно-технические (пожарно-технические, строительно-технические и др.).

УКАЗ - собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства (президентом). Указом, как правило, производится назначение и освобождение от должности высших должностных лиц, вводится режим чрезвычайного положения или военного положения, производится награждение орденами и медалями, присвоение высших воинских и почетных званий, оформляются решения общенормативного характера. По общему правилу, У. не должны противоречить конституции и законам данного государства (в РФ — Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам).

УЩЕРБ - синоним вреда. Различают У, причиненный имуществу (имущественный У), и личности (повреждение здоровья, моральный вред). Денежное выражение У. называется убытком.

ФОНДЫ - (фр. fond, от лат. fundus — основание).

1) ресурсы, запасы (напр., жилищный фонд, земельный фонд, семенной фонд);

2) материальные и денежные средства, используемые предприятием, напр., основные производственные, фонд обращения, фонд зарплаты;

3) источники средств, имеющие определенный порядок образования и использования (напр., уставный фонд, складочный фонд);

4) ценные бумаги, приносящие твердый доход.

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства. Одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Институт Ч. с. был восстановлен в отечественном законодательстве (после длительного перерыва) в 1990 г.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - экспертиза, призванная: установить соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям; определить допустимость реализации объекта Э.э. В РФ осуществляются государственная Э.э. и общественная Э.э.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - особая разновидность конституционных прав человека, появление которой вызвано обострением экологического кризиса как в мировом, так и национальном масштабе. Широкое закрепление Э.п.ч. на конституционном уровне началось только в конце 80-х — начале 1990-х гг. К Э.п.ч. относится, прежде всего, право на здоровую (благоприятную) окружающую среду, право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением здоровью и имуществу человека, право на достоверную информацию о состоянии природной среды.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА - совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. Основными Э.п. и с.ч. в современных демократических государствах являются: право частной собственности (в т.ч. на землю и интеллектуальные продукты), право наследования, свобода предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы), свобода труда и другие трудовые права, в т.ч. на забастовку, на участие в управлении предприятием. Такой круг Э.п.и с.ч. (кроме последнего права) закреплен в ст. 34-37 Конституции РФ.