Импортная квота — это прямое ограничение количества товара, которое может быть импортировано. Обычно это ограничение сопровождается выдачей лицензии какой-либо группе лиц или фирм, которые занимаются импортом.
Импортную квоту и пошлину можно рассматривать как альтернативные решения внешнеторговой политики. Правительства часто выбирают импортную квоту. Во-первых, квота более приемлема с политической точки зрения, поскольку не ведет к росту налогового бремени. Во-вторых, квота позволяет проще достичь ограничения импорта. Например, намного проще ограничить импорт автомобилей до 2 млн. штук, чем рассчитывать ставку пошлины, которая снизит импорт до 2 млн. штук. В-третьих, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями. Поэтому правительство, применяя импортные квоты, имеет большую свободу действий, чем при установлении пошлин. Пошлины регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО).
Главное негативное последствие импортной квоты - она поднимает внутреннюю цену на квотируемый товар.
Рис. 5.
Это происходит в связи с сокращением предложения квотируемого товара. Таким образом, с точки зрения потребителя влияние квоты аналогично влиянию пошлины. Но главное различие заключается в перераспределении дохода. В случае импортной пошлины доход перераспределяется в государственный бюджет. В условиях квоты прирост дохода идет в "карман" импортирующих компаний, поскольку они покупают товар по мировой цене Pwи затем могут перераспределять его по более высокой внутренней цене. Таким образом, квотирование дает импортирующим компаниям дополнительные доходы. Но этот доход все же может быть перераспределен в государственный бюджет (хотя бы отчасти), если государство продает импортное лицензии на аукционе.
Прибыли компаний, которые получают права на импорт, называют квотнои рентой. При оценке выгод и потерь от импортной квоты важно определить, кто получит квотную ренту. Если ренту от продаж на внутреннем рынке получают правительства зарубежных стран-экспортеров, то перевод ренты за границу приводит к существенно большим потерям, чем эквивалентная импортная пошлина.
Негативный эффект импортной квоты может быть большим, чем от пошлины, если в стране растет на квотируемый товар. Если растет спрос на квотируемый товар в условиях пошлины, то это вызывает рост объемов импорта. Если же аналогичный рост спроса происходит в условиях квоты, то происходит значительный рост цен. В результате есть опасность монополизации рынка отечественными фирмами со всеми вытекающими негативными последствиями.