Понятие организации работы и управления в органах прокуратуры
Содержание организации работы представляется в виде трёх подсистем действий, мер объединённых в единую систему.
В первую, внутрифункциональную, подсистему входят: анализ деятельности того или иного органа прокуратуры; распределение обязанностей между прокурорскими работниками; организация труда; анализ состояния законности и правопорядка, борьбы с преступностью, прокурорской и следственной практики, прогнозирование и планирование работы; работа с кадрами; контроль и проверка исполнения; оценка работы прокурорских работников; взаимодействия и координация деятельности структурных единиц; руководство; принятие и реализация управленческих решений.
Ко второй, внешнефункциональной, подсистеме относится: организация надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие, исполнением уголовного наказания, исполнением законов судебными приставами, участия прокурора в рассмотрении дел судами, расследования преступлений, взаимодействия с другими органами, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участия в правотворческой деятельности, международного сотрудничества, работы с обращениями граждан, предупредительно-профилактической работы и представительской деятельности.
Третью, вспомогательную подсистему составляют: делопроизводство, организация и ведение учета, отчётности, систематизации законодательства, материально-технического и финансового обеспечения.
Возникновение организационных отношений и регулирование процесса организации работы в органах прокуратуры связано с управлением. Сущность управления в прокуратуре состоит в волевом воздействии вышестоящих органов прокуратуры и прокуроров на нижестоящих (подчинённых) прокурорских работников с целью достижения надлежащего выполнения задач, возложенных на них Законом о прокуратуре и другим федеральным законодательством, повышение эффективности их деятельности.
Управленческое воздействие в отношении всех органах прокуратуры оказывается со стороны Генпрокуратуры РФ. Управленческая деятельность выражается прежде всего в принятии и реализации управленческих решений, контроле за работой подчиненных прокуратур, оценке их деятельности, выявлении и распространении передового опыта, стимулировании работы в органах прокуратуры.
Управленческие решения в органах прокуратуры находят отражение в приказах, указаниях, распоряжениях, инструкциях, решениях коллегий и координационных совещаниях, заданиях и других документах, которые являются обязательными для исполнителей. Ряд управленческих документов носят рекомендательный характер (информационные письма, обзоры, обобщения прокурорской и следственной практики).
Контроль выражается в проверке исполнения. Наряду с проверками для обеспечения контроля используются отчёты подчинённых прокуроров о проделанной работе или по результатам проверок работы соответствующей прокуратуры, изучение поступающих от нижестоящих прокуратур актов прокурорского реагирования.
Назад к разделу "Система, структура и организация органов прокуратуры"
Вперед к разделу "Информационно-аналитическое работа и планирование в органах прокуратуры"