22.4. Права суда кассационной инстанции
Права суда кассационной инстанции определены в ст. 361 ГПК РФ. Они во многом сходны с полномочиями суда апелляционной инстанции.
Так, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе:
- оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
- изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
В отличие от суда апелляционной инстанции суд кассационной инстанции может отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. Суд апелляционной инстанции должен в любом случае исправить недостатки решения мирового судьи. Но направить дело на новое рассмотрение суд кассационной инстанции может только в том случае, если нарушения, допущенные судом, первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. В связи с тем, что сущность кассационной инстанции изменилась и приобрела в большей степени черты апелляционной инстанции, то в большинстве случаев суд кассационной инстанции имеет возможность самостоятельно исправить ошибки суда первой инстанции. Это позволит избежать затягивания процесса, связанного с возвратом дела в суд первой инстанции. В то же время суды кассационной инстанции не должны превратиться в суд апелляционной инстанции и проводить разбирательство по всем категориям дел, требующим вынесения нового решения.
Предположительно, что суд кассационной инстанции будет изменять или отменять решение и принимать новое в том случае, если представленные в ходе судебного заседания доказательства и исследованные обстоятельства позволяют это сделать без отложения дела. В тех случаях, когда необходимо истребование новых доказательств, в том числе направление запросов, судебных поручений, проведение осмотра на месте и т.п., дело будет направляться на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе суда. Кроме того, при исследовании новых доказательств с ними должны быть ознакомлены все лица, участвующие в деле. В связи с неявкой кого-либо из лиц суд может, не откладывая дело, отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке определены в ст. 362 ГПК РФ. К ним относятся
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, представляет собой неправильное определение предмета доказывания, доказательственных фактов, не исследование всех необходимых для разрешения дела обстоятельств. Суд не осуществляет сбора доказательств, но определяет круг обстоятельств, которые должны быть установлены в судом. Так, при принятии заявления о возмещении морального вреда судья в определении о подготовке в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»[1] обязан указать, что по делу надо выяснить:
- чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий;
- при каких обстоятельствах и какими действиями или бездействием они нанесены;
- степень вины причинителя;
- какие нравственные или физические страдания нанесены потерпевшему;
- в какой сумме или иной материальной форме заявитель оценивает их компенсацию;
- реальные возможности гражданина, привлекаемого в судопроизводство в качестве ответчика, для возмещения морального вреда.
Неисследование судом указанных обстоятельств влечет отмену решения.
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
Недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, означает, что эти обстоятельства не подтверждены доказательствами, т.е. доказательства отсутствуют либо они являются недостоверными, недопустимыми доказательствами. Неисследование указанных обстоятельств влечет отмену решения.
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
Несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела означает, что вопреки имеющимся доказательствам, суд признал те обстоятельства, которые этими доказательствами опровергаются. Кроме того, суд может сделать неправильные выводы вследствии неправильной оценки доказательств или неправильного применения норм материального права.
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:
суд не применил закон, подлежащий применению;
суд применил закон, не подлежащий применению;
суд неправильно истолковал закон.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:
1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Одни лишь формальные соображения не могут повлечь отмены правильного по существу решения суда первой инстанции, например, неправильная ссылка на нормативный акт, но не повлекшая возможности иного разрешения дела.
Постановление кассационной инстанции называется кассационным определением. Требования к его содержанию установлены ст. 366 ГПК РФ.
Кассационное определение включает в себя четыре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную. Во вводной части указывается дата и место вынесения определения, наименование суда, вынесшего определение, состав суда, лицо, подавшее кассационные жалобу, представление. В описательной части дается краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции. Мотивировочная часть определяет мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются. Резолютивная часть включает в себя выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления.
В том случае, если отмененное решение частично исполнено, то в определении должно быть указано на поворот исполнения.
При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать на то, в каком суде и в каком составе должно рассматриваться дело, действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела, а также ссылка не поворот исполнения решения. В то же время Суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Кассационное определение вступает в законную силу с моментаего вынесения. Определение кассационного суда вступает в силу с момента оглашения его судом и может быть обжаловано лишь в порядке надзора в соответствии с ч. 1 ст. 376 ГПК РФ в течение одного года со дня его вынесения.
В том случае, если определением суда кассационной инстанции подтверждена законность решения, принятого судом первой инстанции, то оно вступает в силу также в момент вынесения определения.
Суд кассационной инстанции как и суд первой инстанции при выявлении случаев нарушения законности имеет право вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. Частное определение может быть вынесено и в адрес суда, допускающего нарушение при разрешении дела (например, в отношении несоблюдения сроков рассмотрения и разрешения дел). Определение выносится большинством голосов судей в совещательной комнате.
В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом МРОТ. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщаетоб этомпрокурору.
Назад к разделу "22.3. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции"
Вперед к разделу "22.5. Право обжалования определений суда первой инстанции"