Дисциплина «Информационные технологии в юридической деятельности» представляет собой обобщенный анализ применения информационных технологий в юридической практике. Различные отрасли правотворчества, правоприменения, оперативно-розыскной деятельности используют большие массивы разнородной информации. Современные информационные технологии позволяют не только использовать их для оптимального поиска, хранения и передачи информации, но и создают новую нетривиальную информацию. Дисциплина входит в состав цикла базовых дисциплин учебных планов по программам подготовки бакалавров по направлению 030900 «Юриспруденция». Предметом изучения являются способы и методы сбора, хранения и обработки информации, данных и знаний, необходимых для эффективной деятельности современного юриста. Объектом изучения выступают способы автоматизации решения рутинных и интеллектуальных задач в законотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.

Для успешного усвоения данной дисциплины необходимы знания и умения, приобретенные при прохождении курсов «Информатика», «Теория государства и права», «Конституционное право».

Цель изучения дисциплины: приобретение студентом знаний о методах и способах сбора, хранения и обработки и анализа правовой информации, об информационных системах, применяемых в законотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности, о роли информационных технологий в повышении эффективности работы.

Задачи изучения дисциплины:

· ознакомление со свойствами правовой информации и принципами ее классификации;

· знакомство с разными видами и классами информационных технологий;

· изучение информационных систем, реализующих информационные технологии юриспруденции;

· изучение особенностей и возможностей информационных технологий разных классов;

· знакомство с интеллектуальными информационными системами, их архитектурой и сферой применения;

· получение навыков работы с текстовыми правовыми документами;

· приобретение навыков работы в справочных правовых системах.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

Иметь представление:

· о способах и методах сбора, хранения, анализа информации;

· об особенностях работы с правовой информацией разного вида;

· об использовании в информационных технологиях в юриспруденции достижений других наук;

· об интеллектуальных информационных системах, их возможностях и недостатках;

· о компьютерных преступлениях и преступлениях, использующих компьютерные технологии;

· об информационной безопасности.

Знать:

· понятийный аппарат, используемый в рамках изучаемой дисциплины;

· особенности информационных технологий, применяемых в различных областях правовой сферы;

· методы защиты информации.

Приобрести навыки:

· работы с текстовыми правовыми документами;

· профессиональной работы в СПС Консультант Плюс;

· использования полученных знаний в профессиональной деятельности.

Тема 1. Информационные технологии в юридической деятельности: сущность, предпосылки и значение использования

Цели и задачи изучения темы: знакомство с базовыми понятиями правовой информатики, получение представлений об информационных технологиях и подходах к их классификации.

В результате изучения темы Вы:

Узнаете:

· основные области информационной сферы и их связь между собой;

· типичны информационные процессы, происходящие в правовом поле принятия решений;

· различные подходы к классификации правовой информации;

· понятие информационных технологий и подходы к их классификации.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· способность ориентироваться в процессах, происходящих в информационной сфере общества, выделять источники и приемники циркулирующей там информации;

· умение выделять и описывать информационные технологии разного типа, применяемые в юриспруденции;

· приобретете навыки классификации информационных технологий;

· приобретете навыки классификации правовой информации.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· Информационная сфера – сфера деятельности, связанная с созданием, распространением, преобразованием и потреблением информации.

· Информационные процессы - процессы производства, передачи, поиска, получения и распространения информации.

· Правовая информация – сведения (сообщения, данные) о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере, содержащиеся в различных источниках и используемых государством и обществом для решения задач правотворчества, правоприменительной и правоохранительной деятельности, защиты прав и свобод личности.

· Официальная правовая информация – это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.

· Информация индивидуально правового характера, имеющая юридическое значение – это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

· Неофициальная правовая информация – это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

· Правовая норма – общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

· Информационная технология – система методов и способов сбора, накопления, хранения, поиска, обработки, анализа, выдачи данных, информации и знаний на основе применения аппаратных и программных средств в соответствии с требованиями, предъявляемыми пользователями.

· Аппаратные (технических) средства, предназначенные для организации процесса переработки данных (информации, знаний), а также аппаратные (технические) средства, предназначенные для организации связи и передачи данных (информации, знаний) называют базовыми информационными технологиями.

· Под предметной технологией понимается последовательность технологических этапов по преобразованию первичной информации в результатную в определенной предметной области, не зависящая от использования средств вычислительной техники и информационной технологии.

· Обеспечивающие информационные технологии – это технологии обработки информации, которые могут использоваться как инструментарий в различных предметных областях для решения различных задач.

· Такая модификация обеспечивающих информационных технологий, при которой реализуется какая-либо из предметных технологий, представляет собой функциональную информационную технологию.

Вопросы темы:

1. Понятие информационного поля принятия решений.

2. Понятие правовой информации.

3. Понятие информационной технологии.

Вопрос 1. Понятие информационного поля принятия решений.

Настоящее время характеризуется небывалым ростом объема информационных потоков. Это относится практически к любой сфере деятельности человека.

Важное место в понимании такого понятия как «информация» и механизма информационных процессов в обществе и его институтах занимает понятие информационной среды (информационного поля принятия решений), которая является с одной стороны, проводником, преобразователем и распространителем информации, а с другой источником побудительных причин деятельности людей.

Рассмотрим следующие понятия:

· информационная сфера (рис. 1) – сфера деятельности, связанная с созданием, распространением, преобразованием и потреблением информации.

Рис. 1. Модель информационной сферы

· информационные процессы – процессы производства, передачи, поиска, получения и распространения информации. К информационным процессам следует также относить и процессы создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.

Типичный информационный процесс состоит из следующих этапов:

1. Создание информации: информация создается в процессе любой интеллектуальной деятельности людей.

2. Кодирование информации: для хранения и передачи информации по каналам ее необходимо преобразовать их одного вида в другой. Например, перенести с бумажного носителя на электронный. При создании информационных массивов информацию кодируют для упрощения дальнейшего поиска.

3. Тиражирование информации: увеличение экземпляров информации для обеспечения различных пользователей. В этом случае становится актуальной проблема достоверности информации.

4. Распространение информации: информация из информационных ресурсов распространяется путем подготовки информационных продуктов и предоставления информационных услуг. Распространение информации может тормозиться информационными барьерами. Распространение информации может быть ограничено из соображений безопасности личности, коллектива или государства.

5. Потребление информации: служит для удовлетворения потребностей граждан. В результате потребления информации может создаваться новая информация, поэтому один информационный процесс порождает множество других информационных процессов.

Вопрос 2. Правовая информация.

Суммируя имеющиеся позиции и законодательные решения можно дать следующее определение правовой информации:

Правовая информация – сведения (сообщения, данные) о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере, содержащиеся в различных источниках и используемых государством и обществом для решения задач правотворчества, правоприменительной и правоохранительной деятельности, защиты прав и свобод личности.

Свойства правовой информации.

1) Правовая информация имеет официальный и документальный характер.

2) Правовая информация должна быть достоверной. Но этот термин в данном случае понимается в специфическом смысле. Достоверность нормативной правовой информации — это соответствие имеющихся текстов закона первоначальному (аутентичному) тексту, образцу («эталону»). Наряду с термином «достоверность» допустимо употреблять термин «адекватность». Здесь неуместен термин «истинность». Его целесообразно использовать для характеристики результатов установления фактической стороны дела в правоприменительной деятельности.

3) Правовая информация может иметь объективный или субъективный характер.

4) Правовая информация изменяется во времени. Ее количество непрерывно растет. Часть правовой информации устаревает, вместо нее появляется новая информация: новые законодательные акты, новые, более точные толкования. Со временем меняются и режим правовой информации:

5) Правовая информация невозможна без материального носителя.

6) Системность нормативной правовой информации — это совокупность нормативных правовых актов (или норм), группирующихся вокруг некоторого «кристаллизационного» управляющего центра. Для всей правовой системы таким центром является Конституция РФ.

7) Режим доступа. Режим доступа к информации регламентируется законодательством:

· общего доступа;

· ограниченного доступа: государственная тайна, конфиденциальная информация, персональные сведения.

На процессы восприятия правовой информации влияют следующие факторы:

· потребность в правовой информации;

· интерес к правовой информации;

· социокультурный уровень потребителя правовой информации.

Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее «автором», то есть от кого она исходит и на что направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение, и неофициальная правовая информация).

Официальная правовая информация это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. Такую информация, например, содержат законы, указы, приказы, постановления, письма и другие документы, принятые Государственной думой, Президентом РФ, министерствами и другими государственными институтами.

Информация индивидуально правового характера, имеющая юридическое значение, это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений. Такую информацию содержат договоры, доверенности, жалобы, заявления иски.

Неофициальная правовая информация это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

Юридическая сила нормативного правового акта это свойство акта порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт.

Вопрос 3. Понятие информационной технологии (ИТ).

Под информационной технологией следует понимать систему методов и способов сбора, накопления, хранения, поиска, обработки, анализа, выдачи данных, информации и знаний на основе применения аппаратных и программных средств в соответствии с требованиями, предъявляемыми пользователями.

Классификация ИТ.

Понятие информационной технологии не может быть рассмотрено отдельно от технической (компьютерной) среды, т.е. от базовой информационной технологии.

Аппаратные (технических) средства, предназначенные для организации процесса переработки данных (информации, знаний), а также аппаратные (технические) средства, предназначенные для организации связи и передачи данных (информации, знаний) называют базовыми информационными технологиями.

Под предметной технологией понимается последовательность технологических этапов по преобразованию первичной информации в результатную в определенной предметной области, не зависящая от использования средств вычислительной техники и информационной технологии.

Упорядоченную последовательность взаимосвязанных действий, выполняемых в строго определенной последовательности с момента возникновения информации до получения заданных результатов называют технологическим процессом обработки информации. Необходимо помнить, что предметная технология и информационная технология влияют друг на друга.

Технологический процесс обработки информации зависит от характера решаемых задач, используемых технических средств, систем контроля, числа пользователей и т.д.

В связи с тем, что информационные технологии могут существенно отличаться в различных предметных областях и компьютерных средах, выделяют такие понятия как обеспечивающие и функциональные технологии.

Обеспечивающие информационные технологии это технологии обработки информации, которые могут использоваться как инструментарий в различных предметных областях для решения различных задач.

Модификация обеспечивающих информационных технологий, при которой реализуется какая-либо из предметных технологий, представляет собой функциональную информационную технологию.

Таким образом, функциональная информационная технология образует готовый программный продукт (или часть его), предназначенный для автоматизации задач в определенной предметной области и заданной технической среде.

В зависимости от вида обрабатываемой информации, информационные технологии могут быть ориентированы на разные виды данных или знаний.

В зависимости от вида обрабатываемой информации, информационные технологии могут быть ориентированы на:

· обработку данных (например, системы управления базами данных, электронные таблицы, алгоритмические языки, системы программирования и т.д.);

· обработку тестовой информации (например, текстовые процессоры, гипертекстовые системы и т.д.);

· обработку графики (например, средства для работы с растровой графикой, средства для работы с векторной графикой);

· обработку анимации, видеоизображения, звука (инструментарий для создания мультимедийных приложений);

· обработку знаний (экспертные системы).

Следует помнить, что современные информационные технологии могут включать обработку различных видов информации и тем самым представлять собой интегрированные информационные технологии.

Вопросы для самопроверки:

1. Какими примерами можно проиллюстрировать движение и формирование информации в информационной сфере?

2. Как выглядела схема информационной сферы до широкого использования компьютерных технологий?

3. Для каких целей целесообразно использовать деление правовой информации, приведенное в пособии? Как такое деление соотносится с другими способами разделения правовой информации?

4. В каких случаях целесообразно использовать тот или иной подход к классификации информационных технологий?

5. Как происходит зарождение и распространение правовой информации?

6. Какие виды информации циркулируют в правовой сфере?

7. Что такое информационные технологии?

8. Какие подходы к классификации ИТ вы знаете?

9. Чем отличаются предметные технологии от базовых?

Литература по теме:

Основная литература:

1. Беляева Т., Кудинов А., Пальянова Н., Чубукова С., Элькин В. Правовая информатика. Теория и практика. Серия: Бакалавр. Базовый курс. – Юрайт, 2013. – 336 с.

2. Введение в правовую информатику. Под общ. редакцией Новикова Д.Б. и Камынина В.Л. М., Консультант Плюс, 2009 (гл. 1, параграф 1).

Обратите внимание на:

· наличие двух частей информационной сферы и на те области, на которые делится каждая из ее частей;

· на способы возникновения и распространения правовой информации;

· на свойства и особенности правовой информации;

· на различие видов правовой информации, определяющие ее свойства и сферу использования;

· различие понятий «информационная технология» и «компьютерная программа»;

· на различие подходов к классификации информационных технологий.

Дополнительная литература:

1. Акопов Г. Л. Правовая информатика: Учебник. – М.: Дашков и Ко, 2010. –320 с.

2. Алехина Г.В., Спивакова Н.Я. Информационные технологии в юриспруденции. – МФПА, 2010.(учебное пособие).

3. Копылов В.А. Информационное право.: Учебник. – М.: Юристъ, 2002. – 512 с.

Обратите внимание на:

· факторы, влияющие на восприятие правовой информации;

· роль информационных технологий в юриспруденции;

· особенности функциональных технологий разного вида;

· сферу применения информационных технологий обработки знаний.

Практические задания:

Задание 1.

Приведите пример правовой информации. Рассмотрите информационные процессы, в которых эта информация может циркулировать. Результаты запишите в таблицу.

Задание 2.

Проведите классификацию правовой информации, найденной по запросу ТРУДОВЫЕ СПОРЫ.

Задание 3.

При выполнении Задания 2 вы использовали разные информационные технологии. Перечислите их. Определите, к какому классу их можно отнести. Используйте разные подходы к классификации.

Тема 2. Информационные технологии как основа построения компьютерных информационных систем в юриспруденции (КИС в Ю)

Цели и задачи изучения темы: получение знаний о автоматизированных системах, применяемых в юриспруденции, их свойствах, способах реализации и защиты. В результате изучения темы студент сможет ориентироваться на рынке юридических информационных систем, познакомится с основами понятийного аппарата изучаемой дисциплины.

В результате изучения темы Вы:

Узнаете:

· составные части компьютерной информационной системы (КИС);

· свойства систем, важные для правильного функционирования КИС;

· для каких целей используются локальные и многопользовательские КИС в юриспруденции;

· как организуются автоматизированные рабочие места (АРМ);

· какова роль ситуационных центров;

· о информационной безопасности КИС.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· декомпозиция компьютерной информационной системы, выделение основных подсистем;

· умение оценивать потребности пользователя при создании автоматизированного рабочего места;

· навыки классификации компьютерных информационных систем в юриспруденции;

· навыки выделения ИТ, лежащих в основе КИС;

· понимание значения информационной безопасности в общей системе государственной безопасности.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· Автоматизированная информационная система является средой, составляющими элементами которой являются компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных и другие современные информационные технологии и техника.

· «Логическая бомба» – программа, которая запускается при определенных временных или информационных условиях для осуществления вредоносных действий (как правило, несанкционированного доступа к информации, искажения или уничтожения данных). Многие вредоносные программы, такие как вирусы или черви, часто содержат логические бомбы, которые срабатывают в заранее определенное время или при выполнении определенных условий, например, в пятницу 13-го или в день смеха. К логическим бомбам, как правило, относят код, который приводит к не сообщённым заранее последствиям для пользователей. Таким образом, отключение определенной функциональности или окончание работы условно-бесплатных программ, после завершения установленного периода, не считается логической бомбой.

· Фишинг – вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей — логинам и паролям. Это достигается путём проведения массовых рассылок электронных писем от имени популярных брендов, а также личных сообщений внутри различных сервисов, например, от имени банков или сервисов. В письме часто содержится прямая ссылка на сайт, внешне неотличимый от настоящего, либо на сайт с редиректом. После того, как пользователь попадает на поддельную страницу, мошенники пытаются различными психологическими приёмами побудить пользователя ввести на поддельной странице свои логин и пароль, которые он использует для доступа к определенному сайту, что позволяет мошенникам получить доступ к аккаунтам и банковским счетам. Для защиты от фишинга производители основных интернет-браузеров договорились о применении одинаковых способов информирования пользователей о том, что они открыли подозрительный сайт, который может принадлежать мошенникам. Новые версии браузеров уже обладают такой возможностью, которая, соответственно, именуется «антифишинг».

· Целостность система существует, как единое целое, которое может быть разделено на составляющие части. При этом все элементы и части экономической системы должны служить общей цели.

· Сложность КИС В Ю обладает большим количеством прямых и обратных связей между элементами.

· Структурированность наличие совокупности систем, подсистем, элементов и взаимодействий между ними, определяющих внутреннюю организацию целостной системы.

· Иерархичность возможность расположить части или элементы системы в порядке от высшего к низшему. В иерархичных системах составные части могут рассматриваться не только как составная часть целой системы, но и как целая система, в свою очередь, состоящая из элементов. Благодаря иерархичности экономической системы становится возможным осуществление целенаправленного управления более эффективным способом.

· Целенаправленность у КИС В Ю есть цель ее развития и она стремиться к ее достижению.

· Эмерджентность – КИС В Ю вне зависимости от условий изменения внешней среды должна сохранять свойство целостности. При этом КИС В Ю обладает в целом, такими свойствами, которыми не обладают ее отдельные компоненты.

· Адаптивность КИС В Ю в процессе функционирования может приспосабливаться к изменению внутренних и внешних условий с целью повышения качества управления.

· лабильность подвижность функций элементов КИС В Ю при сохранении стабильности системы в целом.

· Неаддитивность совокупное функционирование взаимосвязанных элементов системы порождает качественно новые свойства единой системы, при чем этих качеств не было у элементов системы изначально.

· Инвариантность структуры невозможность полного представления КИС В Ю разделением на конечное множество описаний ее составных частей.

· Непрерывность функционирования КИС В Ю существует до тех пор, пока она функционирует.

· Управляемость КИС В Ю подвержена сознательной организации целенаправленного функционирования ее самой и входящих в ее состав элементов.

· Развиваемость КИС В Ю является динамической системой, постоянно изменяющей свои свойства и совершенствующей уровень организации.

· Оптимальность функционирования КИС В Ю должна функционировать оптимальным образом.

· Единство многообразия форм все составляющие компоненты системы существуют, поскольку существует сама система как единое целое.

· Неопределенность развития конкретный путь эволюции КИС В Ю всегда неизвестен. Есть возможность лишь прогнозировать общее направление развития системы.

· Декомпозиция – разделение на подсистемы. Одну и ту же систему можно разделить разными способами – в зависимости от целей декомпозиции: по точкам входа, по ресурсам, по сильным связям.

· Однопользовательские (или персональные) КИС В Ю, которые являются обособленными, не связанными и не взаимодействующими постоянно с другими КИС, а также используемые только своим непосредственным и единственным пользователем.

· Многопользовательские (или распределенные) КИС В Ю, в которых более чем один пользователь. В таких системах есть возможность позволить использование одного или нескольких компонентов одной или нескольких КИС В Ю и соответствующих им информационных технологий другими людьми (пользователями системы).

· АРМ (автоматизированное рабочее место юриста) – индивидуальный комплекс технических и программных средств, предназначенный для автоматизации профессионального труда специалиста.

· Ситуационный центр – организационно-технический комплекс, основу которого составляют информационное и программное обеспечение поддержки управленческих решений на основе комплексного мониторинга факторов влияния на развитие происходящих процессов.

Вопросы темы:

1. Понятие компьютерной информационной системы в юриспруденции (КИС в Ю).

2. Персональные и многопользовательские КИС в юриспруденции.

3. Автоматизированное рабочее место менеджера как средство реализации ИТ.

4. Информационная безопасность.

Вопрос 1. Понятие компьютерной информационной системы в юриспруденции (КИС в Ю).

В ст. 2 Закона об информации информационная система определяется как «совокупность содержащейся в базе данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств».

Естественно, с развитием информационных технологий и вычислительной техники все большее значение и распространение приобретает такой вид информационных систем, как автоматизированные информационные системы.

Автоматизированная информационная система является средой, составляющими элементами которой являются компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных и другие современные информационные технологии и техника.

КИС в Ю обладают следующими особенностями:

· в КИС в Ю параметры результата формируются и задаются в виде определенной цели (задачи) гораздо раньше, чем достигается результат, т.е. промежуток между постановкой задачи и получением результата достаточно велик;

· в КИС в Ю не обязательно, чтобы значение цели совпадало со значением полезного результата, т.е. одной цели соответствует множество значений полезного результата.

Реализация функций КИС В Ю невозможна без знания ориентированных на нее ИТ. С другой стороны, ИТ могут существовать и вне КИС В Ю. Таким образом, ИТ это более емкое понятие, чем КИС В Ю, отражающее современное представление о процессах преобразования информации в информационном обществе.

Свойства КИС В Ю.

Множество элементов КИС В Ю обладает неким единством, которое выражается в общесистемных свойствах.

Среди свойств, присущих КИС В Ю, можно выделить следующие:

· целостность система существует, как единое целое, которое может быть разделено на составляющие части. При этом все элементы и части системы должны служить общей цели;

· сложность КИС В Ю обладает большим количеством прямых и обратных связей между элементами;

· структурированность наличие совокупности систем, подсистем, элементов и взаимодействий между ними, определяющих внутреннюю организацию целостной системы;

· и прочие.

Декомпозиция компьютерной информационной системы позволяет выделить следующие подсистемы:

· вычислительную подсистему;

· информационную;

· математическое обеспечение;

· программное обеспечение;

· лингвистическое обеспечение;

· правовое обеспечение.

Каждая из этих подсистем в свою очередь является сложной системой, состоящей из ряда подсистем.

Вычислительная подсистема состоит из компьютеров, серверов, сетевого оборудования, периферийных устройств.

Лингвистическая подсистема состоит из подсистем описания поисковых языков баз данных, языков создания запросов и пр.

Вопрос 2. Персональные и многопользовательские КИС в юриспруденции.

По числу пользователей КИС В Ю можно классифицировать следующим образом:

· однопользовательские (или персональные) КИС В Ю, которые являются обособленными, не связанными и не взаимодействующими постоянно с другими КИС, а также используемые только своим непосредственным и единственным пользователем;

· многопользовательские (или сетевые) КИС В Ю, в которых более чем один пользователь. В таких системах есть возможность позволить использование одного или нескольких компонентов одной или нескольких КИС В Ю и соответствующих им информационных технологий другими пользователями системы. Организация распределенной информационной системы необходима для подразделений, занимающихся различными видами деятельности, в случае постоянной необходимости в оперативном получении информации из базы данных дистанционно удаленных подразделений. Также потребность во внедрении такой системы может возникать при необходимости консолидации в общей базе данных информации содержащейся в базах данных подразделений с целью дальнейшего анализа данных и формирования отчетов из одной базы, как в целом, так и в отдельности по каждому подразделению.

Подобная информационная система реализуется при необходимости введения централизованных изменений структуры и конфигурации правил работы базы данных для функционирования всех удаленных подразделений и юридических лиц. При этом может запрещаться возможность изменения некоторых правил непосредственно из отдаленных подразделений.

АИС можно также разделить по виду решаемых задач на:

· автоматизированные вычислительные комплексы;

· автоматизированные информационно-справочные системы;

· автоматизированные консультирующие системы, которые служат для поддержки принятия решений;

· автоматизированные рабочие места;

· автоматизированные обучающие системы;

· ситуационные центры (комнаты).

Рассмотрим некоторые из них более подробно.

Автоматизированные информационно-справочные системы.

Как следует из названия, подобные системы служат для хранения и выдачи пользователю определенной правовой информации. АИС можно разделить на полнотекстовые и фактографические.

Ситуационные центры.

Ситуационные центры в последние годы находят все большее применение в сфере принятия обоснованных решений для сложных аналитических задач. Они эффективно используются для управления ресурсами компаний и регионов, ускорения подготовки управленческих решений и в других областях.

Можно отметить несколько групп потребителей ситуационных центров (комнат) — они отличаются, прежде всего, степенью детерминированности решаемых задач и когнитивностью — направлением вектора познания ситуации.

Детерминированность определяется степенью хаотичности ситуации, законченностью постановки задачи, информационной открытостью проблемы, стереотипностью обучающих примеров и прочими факторами. Например, к сильно детерминированным задачам можно отнести некоторые задачи управления движением ракетой или регулирования распределения электроэнергии. К менее детерминированным задачам можно отнести задачи всеобъемлющего управленческого учета в системах корпоративного или государственного операционного контроллинга. Стратегический и мотивационный контроллинг — это уже сфера слабо детерминированных задач. А вектор когнитивности определяет направленность информационных потоков при исследовании ситуации. Каждая ситуация должна быть познана и структурирована, иначе ее не разрешить.

Создание ситуационных центров (СЦ) является сегодня одной из актуальнейших задач повышения эффективности управленческой деятельности. В настоящее время в мире насчитывается несколько сотен ситуационных центров, и количество их продолжает увеличиваться. Достаточно активно сегодня ситуационные центры начинают внедряться и в образовании. Это действительно эффективная форма передачи знаний. Сегодня знания, кадры, специалисты — актуальнейшее условие, оно будет определять в ближайшее время развитие всех сфер деятельности в нашей стране.

Важнейшими факторами, обеспечивающими активное внедрение СЦ в практическую деятельность органов управления, являются:

· необходимость совершенствования управленческих процедур путем включения в них руководства не только на этапе принятия, но и выработки решения;

· возможность оптимизации принимаемых решений путем их экспертной оценки и моделирования ситуации с помощью современных информационных технологий;

· возможность повышения качества предварительного анализа информации и вырабатываемого решения путем использования современных информационных технологий, обеспечивающих интеграцию средств связи, аналитической обработки и визуализации информации;

· необходимость обеспечения лиц, вырабатывающих и принимающих решения, достоверной полной информацией по проблеме;

· возможность оперативного доступа первого лица ко всей информации, относящейся к вопросу, требующему решения.

Для решения стоящих перед ситуационными центрами задач требуются большие объемы и высокая интенсивность поступления входной информации, что делает абсолютно необходимым использование современных средств, обеспечивающих высокие возможности приема, воспроизведения и восприятия информации.

Вопрос 3. Автоматизированное рабочее место менеджера как средство реализации ИТ.

Автоматизированные рабочие места (АРМ) – индивидуальный комплекс технических и программных средств, предназначенный для автоматизации профессионального труда специалиста.

В состав АРМ входят, как правило, персональный компьютер, принтер, графопостроитель, сканер и другие устройства, а также прикладные программы, призванные решать конкретные задачи из профессиональной деятельности.

Поскольку АРМ отличаются от КИС развитыми функциональными возможностями, последние могут входить в состав АРМ в качестве подсистем.

Обычно различают три способа построения АРМ в зависимости от структуры исполнения: индивидуального пользования, группового пользования и сетевой. Сетевой способ построения кажется наиболее перспективным, поскольку позволяет получать информацию из удаленных банков данных, вплоть до федерального и международного уровня, а также обмениваться интересующей информацией между структурными подразделениями, не прибегая к другим средствам связи.

Примером АРМ, используемого в деятельности органов внутренних дел, может служить АРМ «ГРОВД», которое создано с целью совершенствования информационного обеспечения оперативно-розыскной и управленческой деятельности городских и районных органов внутренних дел. АРМ спроектировано как совокупность взаимосвязанных подсистем, каждая из которых может функционировать автономно. Система позволяет выполнять статистическую обработку информации.

Пользователь может использовать как отдельные ИТ, так и их совокупность, объединенную в КИС В Ю. Комплекс обеспечивающих и функциональных информационных технологий, поддерживающих выполнение целей управленческого работника лица, принимающего решение (ЛПР), реализуется на основе автоматизированных рабочих мест (АРМ).

На номенклатуру АРМ и совокупность включаемых в них ИТ влияют структура управления, сложившаяся в учреждении, технологии предметных областей, схема распределения обязанностей и целей между сотрудниками. Таким образом, номенклатура АРМ зависит от управленческой структуры, а содержание от целей, реализуемых ЛПР.

Вопрос 4. Информационная безопасность.

В соответствии с Президентской программой «Правовая информатизация федеральных органов государственной власти» от 4 августа 1995 г, задачи сбора, обработки, хранения, анализа правовой информации и организации ее использования возложены на Минюст России.

Центральным узлом информационно-вычислительной системы Минюста России является Научный центр правовой информации при Минюсте России (НЦПИ). В 43 субъектах Российской Федерации созданы учреждения Минюста России центры правовой информатизации (ЦПИ).

Выполняя важные функции по обеспечению общества сведениями и знаниями, информация в то же время может причинить ему определенный ущерб.

Первый аспект информационной безопасности – защита самой информации.

Информационная безопасность – это состояние защищенности информационной среды, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие. Средствами защиты информации являются организационные, правовые, технические меры по сохранению информации, предотвращению угрозы ее похищения или уничтожения. Все средства защиты информации делятся на юридические и технические.

Юридические средства защиты информации определяют права доступа и распространения информации.

Технические средства защиты информации включают пароли и средства криптографической защиты. Технические меры защиты, как правило, применяются в совокупности с административными мероприятиями.

Второй аспект – проблема отбора качественной и достоверной информации, т. е. освобождения информационной среды от «загрязнения».

Правовые вопросы общей безопасности рассмотрены в Законе РФ «О безопасности» от 28 декабря 2010 года. Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

Информатизация вызвала и негативные последствия – появились новые виды преступлений (компьютерные), основанные на возможностях несанкционированного и неправомерного доступа к информации. Это компьютерные вирусы, «логические бомбы», «фишинг» и другие виды мошенничества; программы, допускающие неправомерное проникновение в информационные сети с целью «электронной кражи» денег, а также «электронный» шпионаж.

К компьютерным преступлениям некоторые ученые относят и преступления, совершенные с помощью компьютеров. Основная часть таких преступлений связана с незаконным тиражированием интеллектуальной собственности.

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое информационная система?

2. Какие свойства компьютерных информационных систем вы знаете? Какое значение они имеют именно для юридических КИС?

3. Как классифицируют КИС?

4. Что такое ситуационные центры и каково их значение?

5. Как реализуются различные информационные технологии в АРМ?

6. Какие меры принимаются государством для обеспечения информационной безопасности?

7. Какие виды преступлений основаны на компьютерных технологиях?

Литература по теме:

Основная литература:

Обратите внимание на:

· отличие информационной технологии от компьютерной информационной системы;

· состав КИС;

· дополнительные возможности обработки информации в многопользовательских системах;

· отличие данных в полнотекстовых и фактографических КИС;

· сравнение АРМ и КИС;

· перспективность использования ситуационных центров;

· многообразие задач информационной безопасности.

Дополнительная литература:

1. Акопов Г. Л. Правовая информатика: Учебник. – М.: Дашков и Ко, 2010. –320 с.

2. Информационные технологии в юриспруденции. Серия: высшее профессиональное образование. / Под ред. С. Я. Казанцева. – М: Изд. центр «Академия», 2011. – 516 с.

3. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. / Гаврилов О.А.- М.;НОРМА, 2000.-432 с.

Обратите внимание на:

· классификацию компьютерных информационных систем;

· структуру информационных систем управления;

· оснащение АРМ юристов разной квалификации;

· задачи, решаемые в ситуационных центрах;

· ИТ, применяемые в ситуационных центрах.

Для подготовки к семинару:

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

1. Из каких компонентов мог бы состоять «АРМ продвинутого студента»?

2. Какие средства защиты информации, хранящейся в МВД, наиболее действенны?

3. Какие проблемы вы бы хотели решить в хорошо оборудованном ситуационном центре?

4. Нужно ли защищать персональные данные?

5. Может ли информация в интернете вызвать угрозу национальной безопасности, или нужна ли цензура в интернете?

Практические задания:

Задание 1.

Приведите примеры средств защиты данных отделения банка:

1. юридические средства защиты:

· закон о защите банковской тайны;

· иерархия пользователей по возможности получения и редактированию информации;

· мониторинг транзакций по пользователям;

· мониторинг транзакций по сотрудникам.

2. технические средства:

· шифрование банковской информации;

· системы пин-кодов для банковских карт;

· сетевые экраны;

· пароли доступа к базам данных;

· средства внешнего наблюдения.

Задание 2.

Докажите, что справочная правовая система Консультант Плюс действительно является автоматизированной информационной системой. Опишите ее основные свойства.

Задание 3.

Заполните пропущенные ячейки таблицы с понятиями, их определениями и примерами.

Понятие	Определение	Примеры
	среда, составляющими элементами которой являются компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных и другие современные информационные технологии и техника
Инвариантность структуры
		1. Система государственного управления с определенной подчиненностью органов. 2.Система классификации живых организмов (от классов к видам). 3. Система каталогов (папок) на диске компьютера.

Тема 3. Правовые документы как основа правовой информации

Цели и задачи изучения темы: изучение понятий документированной информации, ее свойствах, методах хранения и обработки. В результате изучения данной темы студенты познакомятся с информационными технологиями работы с электронными и бумажными документами, работы с текстовыми документами и программными продукции профессиональной работы с текстовыми документами.

В результате изучения темы Вы:

Узнаете:

· содержание понятия документ и его свойства;

· для чего служат и какую информацию содержат реквизиты документа;

· особенности электронных документов;

· особенности реквизитов нормативно-правовых документов;

· правовые и информационные основы применения ЭЦП;

· ИТ работы с текстовыми документами;

· содержание понятий машинный перевод, голосовой ввод, распознавание текста;

· программные продукты автоматизации работы с текстовыми документами.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· узнаете о технологиях и возможностях машинного перевода;

· сможете оценивать применимость методов машинного перевода в разных целях;

· узнаете о технологиях и возможностях голосового ввода информации;

· узнаете о технологиях и возможностях распознания речи;

· узнаете о технологиях и возможностях распознавания текста;

· приобретете навыки поиска и указания реквизитов цитируемых нормативно-правовых документов;

· приобретете навыки работы с программными продуктами распознавания текста;

· приобретете навыки оптимального использования автоматической проверки орфографии;

· приобретете навыки пользования машинными переводчиками текста.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· Документ - зафиксированная на материальном носителе информация в виде текста, звукозаписи или изображения с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

· Реквизиты документа (лат. Requisitum - необходимое) – совокупность обязательных сведений данных, предусмотренная действующими правилами или законом для документов, без которых они не могут служить основанием для совершения операций, и отсутствие которых лишает документ юридической силы.

· Юридическая сила нормативного акта обязательное соответствие акта, с меньшей юридической силой, акту с большей юридической силой. Юридическая сила нормативного акта зависит от места правотворческого органа в аппарате государства, от его компетенции, а все это определяется значением решаемых данным государственным органом задач.

· ЭЦП (электронная цифровая подпись) (закон «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002) – последовательность символов, полученная в результате преобразования исходной информации с помощью специальной программы – закрытого ключа. Эта последовательность символов преобразуется с помощью открытого ключа и позволяет определить владельца закрытого ключа и подтвердить подлинность документа.

· Электронная подпись (закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011) – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

· Голосовой ввод – технологии преобразование потока акустической информации, полученной от диктора, в текстовый документ. Голосовой ввод может быть настроен как на произвольного диктора, как и обучен для распознания конкретного человек.

· Распознавание речи – многоцелевой анализ фонограммы диктора с целью ввода информации в компьютер, определение акустического фона, распознание смысла сообщения, анализ пола, возраста и других характеристик диктора.

· Разрешение изображения – характеристика количества информации, содержащейся в изображении. Разрешение измеряется в ppi (пикселей на дюйм) и численно равно количеству пикселей изображения на длине в 1 дюйм. Чем выше разрешение – тем больше информации содержит файл, – тем выше качество распознания текста.

· Распознавание текста – метод оцифровки отсканированного текста, при котором отсканированное изображение тестового блока превращается в текстовый документ.

· Машинный перевод – процесс перевода текстов (письменных, а в идеале и устных) с одного естественного языка на другой с помощью специальной компьютерной программы. Так же называется направление научных исследований, связанных с построением подобных систем.

· Диктор (системы распознавания речи) – человек, аудиозапись речи которого подлежит исследованию.

· Сертификат ключа проверки электронной подписи – электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.

· Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) – сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган).

· Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.

· Ключ электронной подписи – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.

· Ключ проверки электронной подписи – уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее – проверка электронной подписи).

Вопросы темы:

1. Документ и его свойства.

2. Электронная цифровая подпись.

3. Автоматическая проверка правописания.

4. Сканирование и распознавание текстов.

5. Программы голосового ввода информации.

6. Машинный перевод текстов.

Вопрос 1. Документ и его свойства.

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация в виде текста, звукозаписи или изображения с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Документирование информации – обязательное условие включения в информационные ресурсы. Для придания документу юридической силы (а в правовой сфере используются только такие документы) необходимо подписание его в порядке, установленном законодательством.

Каждый юридический документ имеет определенные реквизиты: номер, название, дату регистрации, автора или орган, создавший документ. Номер и дата регистрации служат для однозначной идентификации документа, название указывает на сущность самого документа, принявший орган (или автор) позволяет определить юридическую силу нормативного акта.

Вопрос 2. Электронная цифровая подпись.

Документы, хранимые и обрабатываемые с помощью АИС, могут подтверждаться электронной цифровой подписью.

Электронная подпись (ЭП) – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Видами электронных подписей, отношения в области, использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

1. получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

2. позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

3. позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

4. создается с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1. ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2. для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.

Сертификат ключа проверки электронной подписи – электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) – сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган).

Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.

Ключ электронной подписи – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.

Ключ проверки электронной подписи – уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее – проверка электронной подписи).

Вопрос 3. Автоматическая проверка правописания.

Правовой документ, содержащий орфографические или случайные ошибки, не имеет юридической силы. Поэтому при подготовке документов необходимо использовать программы проверки правописания.

Программа проверки правописания – программа, сравнивающая слово документа с эталоном, хранящемся в специальном словаре. Если слово не найдено в словаре, выдается сообщение об ошибке.

В настоящее время используются следующие алгоритмы проверки правописания:

· словарь содержит расположенные в алфавитном порядке слова заданного языка со всеми возможными грамматическими формами. Проверка производится прямым перебором. При расширении словаря пользователем необходимо добавить слово со всеми возможными грамматическими формами;

· учитываются все морфологические признаки слова, и определяется основа; при проверке отдельно проверяется основа и возможные морфологические формы.

Последний метод реализован, например, в программе проверки правописания «Орфо».

Вопрос 4. Сканирование и распознавание текстов.

Сканирование и распознавание текстов – процесс преобразования бумажного документа в машиночитаемый.

Процесс преобразования состоит из двух этапов:

· создания растрового изображения документа;

· преобразование изображения букв в редактируемый текст.

Качество преобразования характеризуется точностью воспроизводства текста.

Разрешение изображения – характеристика количества информации, содержащейся в изображении. Разрешение измеряется в ppi (пикселей на дюйм) и численно равно количеству пикселей изображения на длине в 1 дюйм. Чем выше разрешение – тем больше информации содержит файл, – тем выше качество распознания текста. Однако искусственное завышение разрешения изображения повышает шум (случайные отклонения яркости пикселей) и только увеличивает количество ошибок распознавания текста. Обычно для распознавания используются изображения с разрешением 300-350 ppi. Кроме разрешения настольные сканеры позволяют уничтожать муар и повышать резкость.

Качество распознавания зависит от выбора правильного режима сканирования и от возможности программы отождествить изображение с одной из букв алфавита выбранного языка, то есть от встроенного алгоритма распознавания образов.

При распознавании текста стоит задача выделения характерных свойств знака на фоне шума, возникающего при сканировании, и особенностей начертания использованной гарнитуры шрифта. Для решения этой задачи используют алгоритмы распознавания образов, в которых сравниваются суммарные отклонения элементов знака от набора эталонов. Знаку присваивается тот эталон, для которого суммарное отклонение минимальное. Более подробно задача распознавания образов будет рассмотрена в Теме 3 нашего курса.

Одной из наиболее популярных программ распознавания текста является ABBYY FineReader. В последней редакции (10.1) имеется возможность обучения программы особенностям начертания шрифта, что избавляет пользователя от необходимости многократно исправлять одну и ту же ошибку распознавания, например, например, распознание ып как ьш.

Вопрос 5. Программы голосового ввода информации.

Решение этой проблемы имеет большое значение для многих прикладных задач: разгрузка работы операторов кол-центров; секретарей, обрабатывающих фонограммы заседаний; специалистов, диктующих результаты в процессе работы.

Проблема распознавания речи – еще более сложная, чем распознавание текста. Человек произносит слова не по буквам. В разговорной речи многие звуки трансформируются в зависимости от соседних звуков. Кроме того существуют особенности конкретного диктора произносить разные звуки. Системы голосового ввода используют методы распознавания образов и методы семантической обработки текста.

Рис. 4. интерфейс программного комплекса «Горыныч»

Программный комплекс «Горыныч» (рис. 4) – первая русскоязычная система автоматического распознавания речи. Программа для диктовки и голосового управления компьютером по-русски.

Возможности программы:

· ввод текста с голоса на русском и английском языке;

· голосовое управление периферийным оборудованием;

· голосовое управление отдельными функциями операционных систем Microsoft Windows;

· голосовое управление функциями текстовых редакторов и прикладных программ;

· позволяет оформлять документы, дипломные работы (включая формулы) для школьников, абитуриентов, студентов.

В качестве ядра системы используется американская программа «Dragon Dictate» и русский модуль, разработанный программистами Light; он обеспечивает ввод под диктовку русского текста и голосовое управление по-русски (и те же функции для английского языка). Скорость голосового набора текстов зависит от производительности Вашего компьютера и может достигать 500700 печатных знаков в минуту, что значительно превышает скорость «слепого» метода печатания.

При этом система «Горыныч» осуществляет автоматический контроль правописания: в текстах, введенных с ее помощью, исключены орфографические ошибки, что практически недостижимо при использовании клавиатурного ввода. Во время работы Вы по-прежнему можете пользоваться клавиатурой и мышкой. Чем чаще Вы диктуете, тем больше система «привыкает» к Вашему голосу. Большим недостатком подобных программ является необходимость обучения распознавания слов, произносимых конкретным пользователем.

Вопрос 6. Машинный перевод текстов.

Машинный перевод текстов требуется, например, при использовании правовых документов других стран, поиске информации в Интернете, чтении научной литературы.

С практической точки зрения, имея в виду качество результирующего текста и его соответствие исходному, программы машинного перевода подразделяют на три категории:

· полностью автоматический перевод;

· автоматизированный машинный перевод при участии человека;

· перевод, осуществляемый человеком с использованием компьютера.

Программы машинного перевода первой из названных категорий являются делом далекого будущего, поскольку в общем виде не решены проблемы автоматического понимания, перевода и синтеза текстов, однако работа над такими переводчиками ведется очень интенсивно.

Программы второй категории разработчики называют МТ-программы (от Machine translation машинный перевод). Реально автоматизированный (с участием человека) машинный перевод возможен только в условиях искусственно ограниченного, как по словарному запасу, так и по грамматике, языка.

В качестве реального успешного проекта МТпрограммы всегда называют немецкую систему Meteo, выполняющую перевод метеопрогнозов с французского языка на английский и обратно.

К МТ-программам относятся продукты машинного перевода фирмы ПРОМТ, в том числе программы для просмотра содержимого Web-страниц в сети Интернет с целью поиска нужного документа (упрощенная бесплатная версия такого продукта установлена на сайте http://www.translate.ru). Коммерческая версия фирмы ПРОМТ обладает большими возможностями и может быть установлена в корпоративной сети. Аналогичная возможность предоставлена в поисковой системе Google

На отечественном рынке следует также отметить продукт Retrans Vista фирмы «Виста текнолоджиз», предназначенный только для англо-русского и русско-английского перевода текста. Основные словари системы Retrans Vista содержат термины и фразеологические единицы по естественным и техническим наукам, экономике, бизнесу и политике. Объем политематического машинного словаря около 3,4 млн. слов (1,8 млн. в русско-английской части, 1,6 млн. в англо-русской), причем 20% из них являются словами, а 80% устойчивыми словосочетаниями со средней «длиной» в 2,2 слова. На рис. 5 представлен вариант перевода текста с английского на русский с помощью Retrans Vista.

Рис. 5. Интерфейс программы Retrans Vista для русско-английского перевода текстов

Программы третьей категории разработчики называют ТМ-программы (от translation memory память перевода). Эту категорию программ применяют профессиональные переводчики, осознавшие выигрыш от автоматизации их работы с помощью компьютеров. Часто ТМ-программы используют в сочетании с МТпрограммами. Наиболее популярным в мире ТМ-инструментарием является Translation’s Workbench фирмы Trados (для краткости часто также называемый Trados).

Вопросы для самопроверки:

· Что называется документом?

· Какие свойства документа вы знает?

· Как можно подтвердить подлинность электронного документа? Приведите примеры использования этого инструмента.

· Какие возможности автоматизации работы с документами вы знаете?

· Как повысить качество распознавания текста?

· Какие машинные методы перевода текста?

· Какую информацию можно получить из аудиозаписи диктора?

· Чем отличается простая электронная цифровая подпись от квалифицированной?

Литература по теме:

Основная литература:

1. Алехина Г.В., Спивакова Н.Я. Информационные технологии в юриспруденции. – МФПА, 2010.

2. Беляева Т., Кудинов А., Пальянова Н., Чубукова С., Элькин В. Правовая информатика. Теория и практика. Серия: Бакалавр. Базовый курс. – Юрайт, 2013. – 336 с.

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон «Об электронной подписи« № 63-ФЗ от 06.04.2011.

2. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи« № 1-ФЗ от 10.01.2002.

Обратите внимание на:

· проблемы, связанные с распознаванием речи;

· правовые аспекты применения ЭЦП;

· информацию, которую можно получить при машинном изучении аудиозаписи речи диктора;

· способы сканирования документов для дальнейшего распознавания;

· типичнее ошибки пользователей программ проверки правописания;

· возможности он-лайн перевода.

Дополнительная литература:

1. Акопов Г. Л. Правовая информатика: Учебник. – М.: Дашков и Ко, 2010. –320.

Интернет-ресурсы:

1. Будущее машинного перевода - Журнал «Компьютерра» // http://www.computerra.ru/offline/2002/446/18251/.

2. Особенности построения комплексных решений для систем голосового самообслуживания на русском языке // http://www.speechpro.ru/sites/default/files/media/publications/stc_ccw.pdf.

Обратите внимание на:

· подходы к созданию машинного перевода;

· близость проблем машинного перевода и распознавания речи;

· информационные технологии задач распознавания.

Для подготовки к семинару:

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

1. Что, по вашему мнению, предпочтительнее: разработать электронные обучающие программы для быстрого освоения английского языка или снабдить всех программами машинного перевода нового поколения?

2. Что вас не устраивает во встроенной системе проверки орфографии MS Word?

3. Какие еще задачи можно решать, используя технологию распознавания образов?

Практические задания:

Задание 1.

Приведите примеры использования документов, имеющих юридическую силу, на бумажном носителе, электронных и машиночитаемых документов.

Задание 2.

Используя быстрый поиск в СПС Консультант Плюс, найдите ныне действующие законы «Об электронной подписи» и «Об электронной цифровой подписи». Ответьте на следующие вопросы, ссылаясь на место в нормативном документе.

Вопрос	Ответ	Ссылка на место в законе
С какого времени разрешено использование ЭЦП в РФ?
В чем отличие в применении квалифицированной усиленной ЭП?

Задание 3.

На рисунке представлены 2 фрагмента отсканированного немецкого текста. Используя пробные версии или интернет-версии программных продуктов:

1. обучите программу распознанию непонятных букв на первом отрывке;

2. распознайте второй отрывок;

3. переведите текст второго отрывка и отредактируйте его.

1-й отрывок.

2-й отрывок.

Тема 4. Информационная сущность правовых задач и особенности их постановки и решения с использованием ИТ

Цели и задачи изучения темы: знакомство студентов с современными подходами к решению правовых задач и с информационными технологиями, позволяющими реализовать их. Знание терминологии правовой информатики позволить студенту ориентироваться на рынке правовых информационных услуг.

В результате изучения темы Вы:

Узнаете:

· возможности применения статистических методов в правовой информатике;

· какие виды правовых задач успешно решаются метом оптимизации;

· об одном из разделов математики – теории игр и о возможностях ее применения в юридической деятельности;

· о применении естественнонаучных методов в судебно-экспертной деятельности.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· понимание роли компьютерных технологий в повышении эффективности работы юриста;

· общие представления о возможностях применения достижений разных наук при решении правовых задач.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· Правовая информатика – прикладная наука, которая изучает проблемы сбора, регистрации, хранения, восприятия, обработки и использования правовой информации (нормативной, справочной, криминалистической, статистической и др.).

· Статистическая информация – набор количественных данных о каком-либо явлении или процессе.

· Статистика – отрасль знаний, в которой излагаются общие вопросы сбора, измерения и анализа массовых статистических (количественных или качественных) данных. Слово «статистика» происходит от латинского status — состояние дел. Статистика состоит из трёх разделов:

o Сбор статистических сведений, то есть сведений, характеризующих отдельные единицы каких-либо массовых совокупностей;

o Статистическое исследование полученных данных, заключающееся в выяснении тех закономерностей, которые могут быть установлены на основе данных массового наблюдения;

o Разработка приёмов статистического наблюдения и анализа статистических данных. Последний раздел, собственно, и составляет содержание математической статистики.

· Оптимизационные задачи – класс задач, особенностью которых является предположение о наличии некоторого (оптимального) решения, при отклонении от которого в ту или иную сторону некоторые показатели могут улучшаться, некоторые — ухудшаться, но в целом «качество» решения ухудшается.

· Оптимизация — процесс нахождения наилучшего решения какой-либо задачи при заданных условиях, ограничениях и критериях.

· Образ – классификационная группировка в системе классификации, объединяющая (выделяющая) определенную группу объектов по некоторым признакам. Образы обладают характерным свойством, проявляющимся в том, что ознакомление с конечным числом явлений из одного и того же множества дает возможность узнавать сколь угодно большое число его представителей. Образы обладают характерными объективными свойствами в том смысле, что разные люди, обучающиеся на различном материале наблюдений, большей частью одинаково и независимо друг от друга классифицируют одни и те же объекты.

· Теория распознавания образов – раздел кибернетики, развивающий теоретические основы и методы классификации и идентификации предметов, явлений, процессов, сигналов, ситуаций и т. П. Объектов, которые характеризуются конечным набором некоторых свойств и признаков:

o примеры задач распознавания образов:

o распознавание букв;

o распознавание штрих-кодов;

o распознавание автомобильных номеров;

o распознавание лиц и других биометрических данных;

o распознавание речи.

· Искусственные нейронные сети – это кибернетическая модель нервной системы, которая представляет собой совокупность большого числа сравнительно простых элементов – нейронов, топология соединения которых зависит от типа сети. Чтобы создать нейронную сеть для решения какой-либо конкретной задачи, следует выбрать способ соединения нейронов друг с другом и подобрать значения параметров межнейронных соединений. Как и в биологических нейронных сетях основным этапом создания систем на искусственных нейронных сетях является процесс обучения.

· Теория игр – раздел прикладной математики, в котором изучаются оптимальные стратегии в играх. Под игрой понимается процесс, в котором участвуют две и более сторон, ведущих борьбу за реализацию своих интересов. Каждая из сторон имеет свою цель и использует некоторую стратегию, которая может вести к выигрышу или проигрышу — в зависимости от поведения других игроков. Теория игр помогает выбрать лучшие стратегии с учётом представлений о других участниках, их ресурсах и их возможных поступках.

· Рефлексия – в социологии и социальной психологии – не только знание и понимание субъектом (социальным актером) самого себя, но и осознание им того, как он оценивается другими индивидами (концепция «отраженного», или «зеркального», я), способность мысленного восприятия позиции «другого» и его точки зрения на предмет. Выделяют несколько уровней рефлексивного состояния («рефлексивных уровней» или «рефлексивных пластов»). Чем большее количество рефлексивных уровней оказывается в состоянии надстроить игрок (чем выше его рефлексивный потенциал), тем больше возможностей он обретает в проектировании социальных инноваций, в управлении людьми и социальными процессами, в просчете социальных ситуаций. Субъект, обладающий более высоким рефлексивным потенциалом имеет существенное преимущество перед субъектом, чей рефлексивный потенциал ниже.

· Семантика – раздел языкознания, изучающий значение единиц языка, смысл который они передают.

· Семантическое распознавание текста (речи) – возможность использовать контекст в качестве ограничения области значений распознаваемого текста.

· Метод формализации заключается в представлении какой-либо содержательной области (рассуждений, доказательств, процедур классификации информации и т.п.) В виде формальной системы.

· Формальная система – это знаковая модель, задающая множество объектов путем описания исходных объектов и правил построения новых.

Вопросы темы:

1. Подходы к использованию компьютерных технологий в юриспруденции.

2. Методы решения задач в сфере расследования преступлений.

3. Информационные технологии правотворческой деятельности.

4. Методы решения задач правотворчества.

Вопрос 1. Подходы к использованию компьютерных технологий в юриспруденции.

Информатизация общества, развитие кибернетики и компьютерных технологий привело к возникновению новой междисциплинарной отрасли – правовой информатики. В рамках правовой информатики осуществляется синтез данных юридических и прочих – технических, естественных, гуманитарных наук. Информатика – это тот канал, по которому в сферу юридической науки проникают точные методы исследования.

Для изучения разнообразных социально-правовых явлений и процессов давно и успешно используется метод социально-правового моделирования.

Метод моделирования социально-правовых процессов – это метод познания, в процессе которого используется вспомогательный объект – модель, отражающая ряд исследуемых признаков объекта. Модель позволяет упростить задачу, рассматривая только наиболее существенные связи и механизмы.

В общем виде модель механизма действия правовой нормы выглядит так (рис. 6):

Рис. 6. Модель механизма действия правовой нормы.

Каждый элемент математической модели можно описать некоторым набором чисел, а воздействие на него, как функцию этих чисел.

Компьютерные технологии позволяют:

· обрабатывать накопленную правовую, социальную, экономическую информацию для уточнения параметров модели;

· использовать математические и графические модели для предсказания изменения общественных отношений, вызванных изменением правовой нормы.

Кибернетические методы:

В правовой системе большинство информационных систем являются системами управления. Следовательно, при их исследовании должны активно применяться методы кибернетики науки об управлении.

Метод единства прямой и обратной информационной связи (кибернетический метод) играет огромную роль в информационно-правовой деятельности.

Прямая информационная связь определяет поведение правового образования (юриста, органа и др.) в зависимости от каких-либо юридических воздействий, обратная информационная связь определяет выбор юридического воздействия в зависимости от прошлого поведения этого образования.

Метод формализации.

Метод формализации заключается в представлении какой-либо содержательной области (рассуждений, доказательств, процедур классификации информации и т.п.) в виде формальной системы.

Формальная система – это знаковая модель, задающая множество объектов путем описания исходных объектов и правил построения новых.

Право есть формальная система, что выражается в единстве терминологии, точности понятий. Формализация позволяет систематизировать, уточнить и методологически прояснить правовую теорию, выявить характер взаимосвязей между различными ее правовыми предписаниями, выявить и сформулировать существующие нерешенные проблемы

Задачи информационно-правового характера можно разделить на две группы: задачи, связанные с созданием нормативной информации (правотворческая деятельность), и задачи, связанные с созданием ненормативной информации (правоприменительная и правоохранительная деятельность).

Вопрос 2. Методы решения задач в сфере расследования преступлений.

В сфере ненормативной правовой информации наиболее широко ИТ используются в криминалистике, судебной экспертизе, процессах дознания.

Естественнонаучные методы исследования следов и орудий преступлений.

· химические (спектрометрические) методы анализа остатков веществ;

· методы ДНК-идентификации личности по нескольким клеткам;

· спектральные методы определения следов подделки документов;

· спектральные методы определения химического состава веществ;

· Математические методы: задачи баллистики, расчет тормозного пути и т.д.

Задачи распознавания образов.

Большой класс задач основан идентификации с помощью сравнения одного набора данных с другим, служащим эталоном. Сюда входят:

· задачи распознавания и идентификации аудио-, фото- и видео информации;

· графологическая экспертиза;

· задачи определения содержания веществ в сверхмалых количествах;

· дактилографическая экспертиза.

Психологические методы.

1. Компьютерные технологии широко используются в прикладной психологии. Они позволяют обрабатывать большие массивы наблюдений, определяя типовые поведения индивидов:

· Задачи определения психологического портрета серийных преступников;

· Задачи выявления ложных показаний.

2. Когнитивная психология – раздел психологии, изучающий процессы мышления.

Используется при создании экспертных систем, при формировании баз знаний.

Теория игр.

Теория игр – раздел математики, позволяющий выбирать оптимальную стратегию достижения цели, в условиях конкурентной борьбы за выигрыш. Формальные схемы теории игр описывают принципы принятия решения для очень широкого класса реальных ситуаций.

На базе общих положений теории игр была создана в качестве одного из направлений теория рефлексивных игр.

Рефлексивными называются процессы, в которых происходит отражение участников конфликта друг другом. Рефлексия — это способность встать на позицию исследователя по отношению к другому «персонажу», его действиям и мыслям. В мыслительной работе противников их рефлексивные рассуждения неизбежно сопровождаются имитацией мыслей и действий друг друга.

Задачи поддержки процесса дознания с учетом уровня рефлексии подозреваемого.

Информационно-поисковые задачи.

В настоящее время во всем мире накоплено огромное количество информации, которая используется в процессе расследования. Информационно-поисковые системы позволяют находить информацию, хранящуюся в разных форматах, в базах разных ведомств и разных стран:

· Идентификации дактилограмм;

· Идентификация фотографий подозреваемых;

· Идентификация «почерка» преступления;

· Расследование экономических преступлений.

Вопрос 3. Информационные технологии правотворческой деятельности.

Правотворческая деятельность представляет собой деятельность государства по подготовке, принятию и изменению правовых норм и нормативных правовых актов. Этапы использования информации.

На стадии подготовки первоначального варианта законопроекта используются:

· сведения, обосновывающие необходимость принятия конкретного закона (статистические, социологические и прочие исследования);

· справки или информационные обзоры обо всех действующих актах по данной проблеме;

· заключение юридической службы о соответствии законопроекта Конституции РФ и действующему законодательству;

· расчетная информация (предполагаемые расходы, связанные с реализацией закона);

· прогнозная информация.

На стадии предварительного рассмотрения законопроекта приоритетными являются:

· варианты решений того или иного вопроса, включая альтернативные проекты;

· рекомендации, сформулированные с учетом наиболее удачных правовых решений по этому вопросу, имеющихся в нашей стране и за рубежом;

· экспертные оценки (в том числе правовая, финансово-экономическая, экологическая экспертиза).

Разработан ряд информационных решений по обеспечению деятельности Совета Федерации. Среди них «Парламентские процедуры и регламент», «Статистика» и др.

Министерство юстиции РФ играет ведущую роль не только в обеспечении информатизации регионов, но и в контроле развития законодательства субъектов Федерации. Функцией Министерства юстиции РФ является проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам. Для обеспечения этой функции создана интегрированная база данных «Правотворчество».

Решением правовой задачи нередко занимается целый коллектив юристов. Для обмена информацией в рабочей группе применяются сетевые технологии – распределенные информационные системы.

Вопрос 4. Методы решения задач правотворчества.

В правотворческой деятельности происходит анализ правовых норм, состояния гражданского общества и создание, изменение и толкование законодательной системы. Для эффективного решения таких задач необходимо использовать следующие методы.

Методы математической логики.

НПА связаны между собой, поэтому понятия могут объясняться в других нормативных актах. Законы логики позволяют описывать связи разных понятий между собой (включают в себя, исключают, являются эквивалентны). Методами формальной логики можно выявить противоречия в правовой системе:

· найти «дыры» (наличие понятий, которым не дано определение);

· проверить соответствие законопроекта уже имеющимся НПА;

· найти документы, которые необходимо изменить при отмене устаревшего НПА.

Лингвистические методы.

Лингвистическое обеспечение можно рассматривать в двух аспектах:

· создание словарей, справочников, тезаурусов (словарей синонимов и антонимов) рубрикаторов правовой лексики для упорядочивания лексических средств, используемых в правотворческом процессе;

· создание методик распознавания смысла текста (сообщения). Большинство таких методик использует словари и тезаурусы в процессе построения базы знаний.

Статистические методы.

Статистические особенности присущи не только субъектам права, но и самому механизму действия правовой нормы: правовая норма рассчитана на многократное применение норм к различным индивидам в различных ситуациях, которые формируются под воздействием различных социально-экономических и социально-психологических факторов.

Математика различает функциональные и статистические связи между величинами. При статистической связи одному значению переменной соответствует целый набор значений зависимой переменной.

Статистические методы позволяют:

· получить количественную меру влияния различных экономических, социальных и психологических факторов на государственно-правовые явления;

· найти связи между отдельными статистическими показателями, чтобы выявить влияние определенной правовой нормы на выбранный количественный показатель;

· построить регрессионные модели, позволяющие прогнозировать значение показателя при определенных условиях.

Оптимизационные задачи.

При решении правовой проблемы приходится считаться с ограничениями на значения различных параметров. В этом случае не удается достичь максимума результата, и приходится выбирать лучший из возможных. Математические методы решения задач оптимизации разнообразны, но при большом числе параметров не всегда работают.

Информационно-поисковые задачи.

Задачи, связанные с поиском необходимой статистической информации или НПА, касающихся исследуемой правовой проблемы. Задачи усложнены тем, что пользователь не всегда может явно сформулировать запрос, и для получения результата необходима предварительная семантическая или математическая обработка данных.

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое математическое моделирование? Как его можно использовать при решении задач правовой сферы?

2. Какие компьютерные технологии используются при расследовании преступлений?

3. Что входит в понятие образ? Какие задачи можно решать методом распознавания образов?

4. то такое теория игр? Как можно применить теорию игр в юриспруденции?

5. Что такое кибернетическая система? Какие системы можно отнести к кибернетическим системам?

Литература по теме:

Основная литература:

Обратите внимание на:

· различные походы к решению одной и той же правовой задачи;

· многообразие математических методов, разработанных для решения прикладных задач;

· применение методов биологии, химии, физики в судебной экспертизе;

· регламент обоснования необходимости рассмотрения законопроектов.

Дополнительная литература:

1. Информатика для юристов и экономистов / Под ред. С.В. Симоновича. СПб.: Питер, 2002.

2. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов - М. Издательство НОРМА, 2000.

Обратите внимание на:

· проблемы правовой информатики;

· возможные ошибки получения и обработки статистической информации;

· широту понятия оптимизации;

· технологии машинного решения задач оптимизации;

· понятие кибернетической системы как управляемой системы;

· представление социальных систем как кибернентических;

· методы оптимального управления кибернетической системой;

· подходы к задачам моделирования правовой системы.

Для подготовки к семинару:

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

1. Какой из изученных методов решения правовых задач наиболее актуален с вашей точки зрения?

2. Предложите к рассмотрению некий (можно шуточный) законопроект и опишите регламентированный процесс его выдвижения. Какие сведения должны содержаться в сопроводительных документах?

3. Как теория рефлексивных игр может быть использована при проведении популистской законотворческой кампании?

4. Какие правовые задачи наиболее легко формализуются?

Практические задания:

Задание 1.

Приведите примеры моделей и укажите, к какому классу они относятся.

Задание 2.

Приведите примеры формализации задачи семантического поиска правовой информации

Задание 3.

При выдвижении законопроекта об обязательной проверке всех школьников на употребление наркотических и психотропных средств (НПС) должны быть представлены дополнительные сведения. Какие сведения это должны быть? Какая информация потребуется? Какие информационные технологии потребуются для их подготовки.

Тема 5. Базы данных в юридической деятельности

Цели и задачи изучения темы: получение общетеоретических знаний о справочных правовых системах (СПС) как основных поставщиках достоверной и актуальной правовой информации. Изучение темы познакомит студентов со структурой СПС, информационными технологиями, реализуемыми в этих системах, государственными и коммерческими системами, присутствующими на российском рынке. В результате изучения темы студент сможет понимать возможности СПС, сферу их применения; сможет квалифицированно подойти к выбору СПС, наиболее соответствующей данному пользователю.

В результате изучения темы Вы:

Узнаете:

· методы хранения и индексации полнотекстовых документов;

· технологии поисковых машин;

· методы юридической обработки правовых документов;

· принципы создания справочно-правовых систем;

· основные свойства СПС;

· коммерческие и государственные СПС;

· критерии выбора СПС для конкретного пользователя.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· умение оценивать качество СПС;

· умение выбирать СПС, оптимальную для данного пользователя;

· понимание сущности организации поиска правовой информации;

· понимание роли юридической обработки документов;

· знание достоинств и недостатков разных информационно-поисковых языков;

· умение учитывать негативную и позитивную избыточность законодательной техники РФ при поиске правовой информации.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· Дескриптор – (дословно: описатель) описательный элемент информационно-поискового языка.

· Запрос – формулирование своей информационной необходимости пользователем некоторой базы данных, как, например, поисковой системы. Для составления запроса используется язык поисковых запросов.

· Индексация данных – способ обработки базы данных для ускорения поиска.

· Индексация текстовых документов – обработка текста документа для осуществления полнотекстового поиска.

· Информационно-поисковый язык – искусственный язык, представляющий совокупность средств для описания формальной и содержательной структуры для поиска (путем индексирования) по запросу пользователя.

· Латентная информация – «скрытая» от поискового запроса информация.

· Негативная избыточность правовой информации.

· Позитивная избыточность используется законодателем для повышения эффективности восприятия нормативных актов. В этом случае одно и то же положение повторяется в нескольких НПА. Позитивная избыточность может быть иерархической или параллельной. Однако позитивная избыточность может негативно влиять на восприятие правовой информации:

· Релевантность поиска – соответствие найденной по запросу информации потребностям пользователя.

· Рубрикация – деление какого-либо произведения или раздела науки на части, разделы, главы, параграфы и т.п., выполненное по определенной системе.

· Справочно-правовая система – система хранения, поиска и обработки правовой информации.

· Тезаурус – словарь синонимов.

· Шум и точность поиска. Шум характеризует долю «лишних», нерелевантных документов. Точность характеризует долю «потерянных» документов, содержащих нужную информацию. Как показывает практика, при увеличении точности повышается и шум поиска.

· Юридическая сила документа – иерархия юридических документов по их подчиненности (Конституция, ФКЗ, ФЗ и т.д.).

· Официально установленные взаимосвязи документов оформляются в виде ссылок, которые могут быть смысловыми и формальными. Оба вида ссылок являются гипертекстовыми. При этом переход по гипертекстовой ссылке осуществляется в то место упоминаемого документа, которое указано в исходном.

· Смысловые ссылки указывают на характер взаимосвязи документов (например, документ А дан в редакции документа Б). Такие ссылки делятся на прямые и обратные.

· Формальные ссылки, не определяя характера взаимосвязи, позволяют, тем не менее, перейти из текста просматриваемого документа в упоминаемый в нем документ.

· «Эталон» - справочная правовая система НЦПИ при Министерстве юстиции РФ).

· «Система» – справочная правовая система НТЦ «Система» при ФАПСИ.

· «Гарант» – справочная правовая система НПП «Гарант Сервис»; «Консультант Плюс» – справочная правовая система АО «Консультант Плюс».

· «Кодекс» – справочная правовая система ЦКР «Кодекс».

Вопросы темы:

1. Задачи поиска правовой информации.

2. Справочные правовые системы.

3. Основные свойства и параметры СПС.

4. Проблема юридической обработки информации в СПС.

5. Критерии выбора СПС.

Вопрос 1. Задачи поиска правовой информации.

Одним из важных вопросов при решении задач в области юриспруденции является поиск нормативной и ненормативной документированной информации, связанной с решаемой проблемой.

Поиск нужных документов осложнен несколькими факторами:

· постоянным ростом количества документов, которые непрерывно образуются в результате правотворческой и правоприменительной деятельности;

· местные и ведомственные нормативные документы не печатаются в центральной прессе, поэтому трудно отследить их обновление или изменение;

· вхождением России в международное информационное пространство требует знания законодательства зарубежных стран и международных соглашений;

· позитивной избыточностью правовой информации, которая повторяет одну и ту же информацию в разных актах. Например, право на информацию встречается и в Конституции РФ и в законе «Об информации»;

· негативной избыточность правовой информации, связанной с недоработкой правовых документов. Негативная избыточность возникает в тех случаях, когда в разных нормативных документах одинаковые термины описываются по-разному. Например, в одном документе используется открытый список примеров (присутствуют слова «и др.»), а в другом список закрытый, т.е. не позволяет добавлять по аналогии. Для выявления или использования подобных «дыр» в законодательной базе необходимо рассмотреть все НПА, в которых упоминается данный термин;

· огромным объемом ненормативной правовой информации, связанной с расследованием преступлений и антитеррористической деятельностью. Эта информация содержит не только тест, но и изображения, звук и др.;

· часть правовых документов имеют ограниченный доступ.

Для компактного хранения, направленного поиска и защиты больших массивов информации используются базы данных (БД). Выборку нужных документов можно получить по запросу. БД может храниться как на компьютере пользователя, так и на удаленном компьютере, связанном с пользователем по сети. Сетевые протоколы позволяют обеспечить необходимую защиту от несанкционированного доступа.

Рассмотрим способы разработки справочных правовых систем нормативных документов.

Индексация текстовых документов – обработка текста документа для осуществления полнотекстового поиска.

Информационно-поисковый язык это формализованный искусственный язык, предназначенный для индексирования документов, информационных запросов и описания фактов с целью их последующего хранения и поиска.

Поисковый образ правовой нормы (нормативного правового акта) — это формализованное представление структурных элементов НПА (нормы, статьи, акты в целом) в терминах информационно-поискового языка (ключевых слов и дескрипторов). Поисковый образ правового акта (его части) служит для хранения данного документа в памяти компьютера.

Вопрос 2. Справочные правовые системы.

Идея использовать преимущества компьютерных технологий для работы с законодательной информацией возникла на Западе еще во второй половине 60х годов XX века. В то время вместе с развитием современных технологий и средств телекоммуникаций стали появляться первые справочные правовые системы (СПС). Разработка таких систем была обусловлена тем, что уже тогда базы данных позволяли собирать, хранить и систематизировать большие объемы информации.

Справочная правовая система — это информационная система, программно-информационный комплекс которой включает в себя информационные базы правовой информации и программные средства, позволяющие специалисту производить поиск, выборку и печать правовой информации.

Разработка одной из самых известных компьютерных СПС США — LEXIS началась еще в 1967 г.

В числе систем, созданных государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств, следует, прежде всего, выделить:

· «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);

· «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ).

Среди негосударственных компаний-разработчиков СПС наиболее известны:

· «Гарант» (НПП «Гарант Сервис»);

· «Консультант Плюс» (АО «Консультант Плюс»);

· «Кодекс» (ЦКР «Кодекс»).

Степень распространенности СПС той или иной компании на российском рынке весьма различна, и в настоящее время абсолютно точно оценить ее не представляется возможным, а данные, публикуемые самими компаниями, могут быть весьма субъективными.

Границы реальных возможностей, и область применения СПС:

1. СПС предоставляет возможность получить полную, достоверную информацию по правовым проблемам, но при использовании тех или иных правовых актов при обращении, например, в суд ссылаться необходимо не на СПС, а на официальный источник публикации. Качественная СПС обязательно содержит информацию о том, когда и где был официально опубликован соответствующий нормативный правовой акт (НПА).

2. Нельзя ожидать от СПС услуг, которые фактически могут быть оказаны лишь квалифицированными юристами. В СПС включен значительный объем конкретных консультаций по отдельным правовым вопросам и ситуациям и пользователь может с легкостью извлекать из информационного банка системы любые из этих консультаций. Но СПС, в отличие от экспертов-консультантов, не могут во всех деталях проанализировать конкретную ситуацию пользователя, а только дают ему информацию для самостоятельной работы и принятия решений. Даже если среди консультаций, включенных в СПС, имеется та, которая в точности соответствует конкретной ситуации пользователя, необходима определенная квалификация, чтобы безошибочно установить сам факт такого соответствия.

Юридическая обработка информации, которую проводят компании-разработчики, что зачастую носит субъективный характер, зависящий от мнения конкретного юриста, проводящего эту обработку.

Вопрос 3. Основные свойства и параметры СПС.

Главными свойствами как в самой СПС, так и в работе фирмы-производителя СПС, на которые пользователю (в том числе и потенциальному) нужно обратить внимание, являются следующие:

1. Качество информационного наполнения СПС:

2. Качество компьютерных технологий, заложенных в СПС:

3. Общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставляемых пользователю СПС:

· бесплатная демонстрация системы квалифицированным специалистом в офисе заказчика;

· гарантии стабильного информационного сопровождения систем на компьютере пользователя (вплоть до ежедневного);

· обучение пользователя работе с СПС и его консультирование в сложных ситуациях;

· возможность поиска и заказа отдельных документов, не входящих в стандартный комплект поставки;

· техническая поддержка систем на компьютере пользователя, восстановление их после аппаратных сбоев и др.

В России имеется целый ряд компаний, специализирующихся на разработке и распространении СПС. Среди известных СПС необходимо назвать Консультант Плюс, ГАРАНТ, «Кодекс», а также «Эталон», «Система», ЮСИС, «Референт», «Юридический мир», «Ваше право», «Юрисконсульт» и некоторые другие.

Полнота и структура информационных банков СПС.

Полнота информационного банка СПС — понятие относительное, и оценивать ее следует исходя из целей и задач, которые предстоит решать.

Под полнотой информационного банка СПС (для данного пользователя) будем понимать наличие в ИБ системы практически всех документов, необходимых в повседневной деятельности этого пользователя.

Основные критерии, по которым можно оценить полноту предоставляемой СПС информации.

1-ый критерий связан с оценкой возможностей доступа компании-разработчика к источникам правовой информации. Это определяется по наличию у компании представительного пакета договоров об обмене информацией с органами государственной власти и управления.

2-ой критерий связан с принципами разбиения всего массива правовой информации, имеющегося у компании-разработчика СПС, на отдельные базы. Действительно, поскольку число единиц правовой информации чрезвычайно велико, то задача построения работоспособного единого ИБ всей правовой информации является трудноосуществимой.

Вопрос 4. Проблема юридической обработки информации в СПС.

Юридическая обработка документа — это выявление взаимосвязей между документами и реализация, фиксирование выявленных связей с помощью определенных форм (ссылок, примечаний, справочных сведений), а также создание редакций документов при их изменении.

На практике при отборе документа в ИБ специалист начинает юридическую обработку с определения его достоверности, актуальности, нормативности.

Затем следует этап подготовки документа к введению в ИБ, состоящий из следующих этапов:

· классификации (рубрикации) документа, подбора ключевых слов;

· выявлении взаимосвязей документов;

· формировании перекрестных ссылок между документами;

· составлении примечаний, справочных сведений к документу;

· подготовки новой редакции документа при издании официальных изменений.

Важно иметь в виду, что юридической обработке в той или иной степени свойственны объективность и субъективность.

Объективная юридическая обработка — это такая обработка документа, при которой результат исследования, анализа документа основывается на положениях самого документа (или других документов, упоминающих анализируемый документ), а также на устоявшихся, бесспорных научных положениях теории права, отраслей права.

В отличие от объективной юридической обработки результат субъективной юридической обработки основывается, прежде всего, на опыте и умозаключениях эксперта, проводящего исследование документа и использующего положения других документов, в которых исследуемый документ не упоминается, а также на спорных научных теориях. По своей сути результат субъективной юридической обработки является выражением взгляда, мнения об исследуемом предмете отдельного эксперта.

Вопрос 5. Критерии выбора СПС.

Перед каждым пользователем СПС при принятии решения о выборе системы для использования ее в конкретной работе встает вопрос определения тех ключевых свойств, на которые надо обратить внимание в первую очередь. Выделим главные свойства как СПС, так и фирмы-изготовителя СПС:

· требования и ограничения по уровню вычислительной техники (например, объемы оперативной и дисковой памяти);

· качество пользовательского интерфейса (например, наличие подсказок и помощи пользователю при работе с СПС);

· удобство установки и настройки;

· качество информационного наполнения СПС (количество и тематика документов);

· качество компьютерных технологий, заложенных в СПС (быстрота и точность поиска);

· уровень гарантий и сервисного обслуживания;

· стоимость СПС (например, за страницу документа, включая налоги, годовое сопровождение).

Окончательный выбор системы следует делать после работы с демонстрационными версиями СПС и после консультаций с сопровождающими ее специалистами.

Одним из признанных лидеров на российском рынке СПС является «Консультант Плюс». Этот продукт рассчитан как на профессиональных юристов, так и на специалистов других специальностей, нуждающихся в правовой поддержке.

АРМ «Юрист» совмещает в себе хорошо организованную поисковую систему и средства аналитической работы над правовой проблемой. Сетевая версия продукта дает великолепные возможности обмена наработками внутри рабочей группы.

Прикладная система «АРМ «ЮРИСТ» (в дальнейшем система, или комплекс) является средством организации труда ученых-правоведов, юристов, экспертов и обеспечивает полный цикл экспертно-аналитических работ в области анализа и систематизации законодательства, а также разработки и экспертизы нормативно-правовых документов:

· постановка и регистрация задачи в отдельных папках;

· сохранение аналитических результатов работы над каждой проблемой;

· регистрация окончательного решения по данной проблеме, вместе со всей информацией, положенной в основу этого решения;

· обмен информацией между отдельными папками, в том числе с другими специалистами и организациями.

Вопросы для самопроверки:

1. Почему необходимы компьютерные технологии поиска информации?

2. Какие подходы к автоматизации поиска текстовые информации?

3. Какие задачи решают справочные правовые системы?

4. Какие свойства СПС имеют наибольшее значение для пользователя?

5. Какие критерии следует применять при покупке СПС?

Литература по теме:

Основная литература:

Обратите внимание на:

· необходимость индексации документов в базе данных;

· влияние выбора ИПЯ на виды запросов;

· ограниченные возможности поиска информации в СПС;

· влияние экспертной работы с документами на качество поиска;

· разнообразие услуг, предоставляемых в пакете СПС;

· гибкую ценовую политику создателей СПС.

Дополнительная литература:

1. Гаврилов О.А.. Курс правовой информатики: Учебник для вузов.– М. Издательство НОРМА, 2000.

Интернет-ресурсы:

1. Консультант Плюс - законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты // http://www.consultant.ru;

2. Законодательство, законы, кодексы, федеральные законы, документы, Россия, РФ, налогообложение, налоги, трудовое, семейное, налоговое, административное, право, Гарант, информационно-правовое обеспечение, система ГАРАНТ // http://www.garant.ru;

3. Семантический поиск: мифы и реальность // http://habrahabr.ru/blogs/sw/31600/;

4. Средства семантического поиска // http://www.dialog-21.ru/dialog2006/materials/html/Voskresenskij.htm;

5. Google осваивает семантический поиск // http://www.osp.ru/news/articles/2009/13/7268498/.

Обратите внимание на:

· отличие семантического поиска от морфологического;

· алгоритмы семантического поиска;

· методы автоматической индексации полнотекстовой информации;

· особенности ИПЯ дескрипторного типа;

· конкуренцию в сегменте справочных правовых систем.

Для подготовки к семинару:

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

1. Заменяет ли поисковая система интернета СПС?

2. Какие качества «Гаранта» и «Консультант Плюс» позволили им завоевать почти весь сегмент рынка СПС?

3. Чем отличается СПС «Гарант» от СПС «Консультант Плюс»?

4. Зачем нужен семантический поиск?

Практические задания:

Задание 1.

Пусть некоторая поисковая система позволяет отбирать фамилии мужчин или женщин. ИПЯ этой поисковой системы основан на примитивном разделении по окончанию: система считает, что фамилия принадлежит женщине, если она оканчивается на «а». Все остальные – принадлежат мужчинам.

Найдите шум и точность поиска такой системы при поиске женщин и мужчин в следующей базе:

· Агата Кристи;

· Барак Обама;

· Булат Окуджава;

· Дмитрий Медведев;

· Андрей Макаревич;

· Ирина Хакамада;

· Валентина Матвиенко;

· Ангела Меркель;

· Марина Цветаева;

· Реноске Акутагава;

· Хилари Клинтон.

Задание 2.

Опишите этапы юридической обработки документов на примере ст. 3 закона «О государственном флаге». Для получения дополнительных сведений воспользуйтесь интернет-версией «Консультант Плюс».

Задание 3.

Откройте УК РФ на любом сайте (не СПС) и на сайте Консультант Плюс. Приведите примеры юридической обработки правового документа на примере ст. 124 УК и укажите целесообразность ее для пользователя

Тема 6. Технология работы в среде СПС Консультант Плюс

Цели и задачи изучения темы: изучение возможностей и методов работы в одной из широко используемой справочной правовой системе Консультант Плюс. В результате освоения данной темы студент приобретет навыки поиска, анализа и оценки полноты собранных документов для решения правовых задач.

В результате изучения темы Вы:

Узнаете:

· принципы организации информационной базы в Консультант Плюс;

· методы организации словарей реквизитов;

· структуру правового документа;

· классификацию связей документов;

· методы поиска фрагмента текста;

· организацию окон интерфейса СПС Консультант Плюс;

· способы повышения точности и снижения шума поиска;

· методы работы с разными информационными банками СПС Консультант Плюс.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· умение формулировать разнообразные запросы на поиск правовых документов;

· навыки использования сервисных возможностей СПС Консультант Плюс;

· навыки использования связей документа для получения более полной информации по рассматриваемой правовой проблеме;

· использовать СПС Консультант Плюс для профессиональной деятельности.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· Карточка поиска - одно из основных средств поиска документов. Запросы на поиск документов строятся путем заполнения какого-либо поискового поля, либо комбинации полей. Карточка поиска эффективна, если необходимо воспользоваться возможностями Расширенного поиска по названию и тексту документа. Карточка поиска также эффективна в случае, если пользователь заранее хочет ограничить область поиска, например:

1. искать только внутри определенного типа информации (внутри определенного раздела системы Консультант Плюс);

2. искать в определенном временном интервале (например, искать только среди документов, выпущенных за последние три года);

3. искать только среди документов определенного вида и/или принявшего органа (например, искать только среди писем Минфина РФ).

· Дерево-список – способ отображения списка документов, полученного в результате обработки запроса. Окно построенного списка по умолчанию отображается в виде ДЕРЕВА-СПИСКА, состоящего из двух частей. В правой части приводится список найденных по запросу документов того информационного банка, на названии которого установлен курсор в левой части дерева-списка. Чтобы перейти к спискам найденных документов из других информационных банков, достаточно установить курсор в левом окне на названии нужного банка.

· Словари полей – набор возможных значений поля. В словаре указываются только те значения реквизита, которые могут быть у одного из документов, включенных в информационный банк пользователя.

· Быстрый поиск – это наиболее простой и удобный способ начать поиск в системе. Быстрый поиск позволяет найти:

o конкретный документ;

o конкретный фрагмент документа;

o документы по незнакомому для пользователя вопросу (проблеме).

Сформировать запрос с помощью Быстрого поиска можно прямо из Стартового окна, либо, перейдя в окно Быстрого поиска из любого места системы по кнопке «Быстрый поиск», которая расположена в Панели быстрого доступа. В строке Быстрого поиска можно задать известную информацию о документе или несколько слов (фразу), описывающих проблему.

· Основной поиск – универсальный поиск по полям Текст документа и Название документа, который позволяет получить максимальное количество полезных документов по запросу, относящихся к интересующей вас проблеме. Так, если ввести в поисковую строку несколько слов через пробел, например СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕГИСТРАЦИЯ, то будут найдены документы, содержащие все эти слова (причем на ограниченном расстоянии друг от друга).

Главное предназначение Основного поиска – не упустить ничего важного. Система сама подберет необходимые параметры поиска, обеспечивающие оптимальный результат.

· Расширенный поиск – универсальный поиск по полям Текст документа и Название документа. Этот вид поиска позволяет вручную настраивать параметры поиска в соответствии со спецификой запроса, подключать/отключать поиск всех форм введенных слов, а также использовать словарь сокращений и связь разных частей речи.

· Сортировка списка – предусмотрена для раздела «Законодательство». Возможна следующая сортировка списка:

o «Комплексная» (по умолчанию);

o «По дате изменения»;

o «По дате принятия».

· Закладка. Операция «Поставить/снять закладку» позволяет размещать (и удалять) в тексте документа закладки для последующего быстрого обращения к конкретным фрагментам документа из окна «Закладки». Также эта операция позволяет размещать в тексте документа ваши личные комментарии.

· Справка к документу содержит важную дополнительную информацию. В частности, информация о порядке применения документа, об особенностях вступления в силу, источнике публикации и др.

· Статус документа Поле «Поиск по статусу» применяется в тех случаях, когда при запросе требуется отобрать или, наоборот, «отсечь» документы определенного статуса. Всего в данном поле присутствуют три значения: ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ УТРАТИВШИХ СИЛУ И НЕ ВСТУПИВШИХ В СИЛУ; НЕ ВСТУПИЛ В СИЛУ; УТРАТИЛ СИЛУ.

· Поле «Поиск по статусу» применяется в тех случаях, когда при запросе требуется отобрать или, наоборот, «отсечь» документы определенного статуса. Всего в данном поле присутствуют три значения: ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ УТРАТИВШИХ СИЛУ И НЕ ВСТУПИВШИХ В СИЛУ; НЕ ВСТУПИЛ В СИЛУ; УТРАТИЛ СИЛУ.

· Правовой навигатор позволяет получить информацию по правовому вопросу с использованием перечня возможных ситуаций. Поиск по Правовому навигатору наиболее эффективен в случаях, когда пользователь не знает, как правильно описать свою проблему, а может назвать буквально 1-2 слова. Вводя эти два слова в Правовой навигатор, пользователь получает подсказку в виде отобранных ключевых понятий, посмотрев которые, может выбрать те из них, которые наиболее точно подходят к его ситуации.

Вопросы темы:

1. Начало работы в СПС Консультант Плюс.

2. Особенности технологии работы в среде СПС Консультант Плюс: поиск юридической, экономической и финансовой информации.

3. Правовой навигатор и его использование при решении поисковых задач.

Вопрос 1. Начало работы в СПС Консультант Плюс.

Первый и основной этап работы с СПС состоит в поиске документа или документов, которые содержат интересующую пользователя информацию. От того, насколько грамотно выполнен этот этап, зависит вся дальнейшая работа с системой, в том числе эффективность решения главной задачи пользователя - получения информации по соответствующей правовой проблеме.

Основные поисковые задачи, решаемые с помощью СПС Консультант Плюс:

· поиск документа, если известны его реквизиты;

· поиск документа по приблизительным сведениям, в том числе по контексту;

· составление подборки документов;

· поиск информации по конкретному правовому вопросу;

· поиск справочной информации;

· ознакомление с обзорами правовой информации и новостями законодательства.

Поиск документов в каждой из описанных выше ситуаций можно осуществлять несколькими способами.

Одно из центральных новшеств Технологии ПРОФ - Быстрый поиск, который представлен в виде единой поисковой строки (как в Яндексе) сразу в Стартовом окне системы. Достаточно ввести в единую поисковую строку известную информацию о документе или описать своими словами интересующий вопрос.

Запрос вводится простым языком, можно использовать сокращения, синонимы, аббревиатуры (например: «ЗАКОН О БУХУЧЕТЕ», «СТАТЬЯ 120 НК», «РАБОТА В ПРАЗДНИКИ» и др.). Быстрый поиск поможет найти конкретный документ, фрагмент документа (главу или статью), получить информацию по интересующему вопросу. В результате поиска система выдаст компактный (до 50 документов) и удобный список документов, которые наиболее точно соответствуют запросу.

Быстрый поиск дополнил уже существующие в системе Консультант Плюс поисковые инструменты – Карточку поиска и Правовой навигатор; теперь пользователь получает доступ к трем мощным поисковым средствам, каждое из которых имеет свои преимущества.

Карточка поиска, ее элементы.

Карточка поиска позволяет осуществлять поиск документов по их реквизитам, по контексту (по словам и словосочетаниям, входящим в текст документа), а также в соответствии с их тематической направленностью.

Карточка поиска представляет собой таблицу с поисковыми полями. Для каждого поискового поля в системе предусмотрен словарь, автоматически заполняемый и корректируемый по мере поступления документов в едином информационном массиве.

При вводе в систему нового документа его реквизиты заносятся в соответствующий словарь. Таким образом, каждому элементу любого словаря соответствует хотя бы один документ из Единого информационного массива.

При заполнении любого поля Карточки поиска в нижней части окна немедленно актуализируется информация о том, сколько документов в каждом из доступных в данный момент для поиска информационных банков соответствует составленному запросу, а также указывается, с использованием каких полей Карточки поиска будет осуществляться поиск документов.

Сквозной поиск проводится по всем полям Карточки поиска раздела «Законодательство», кроме поля «Поиск по статусу».

Для осуществления сквозного поиска необходимо подключить опцию: Искать во всех разделах.

Поля «Название документа» и «Текст документа».

Поле «Название документа» содержит три вкладки «Основной поиск», «Расширенный поиск» и «Поиск со словарем». Большинство поисковых задач можно решить, используя вкладку «Основной поиск». В этом случае система сама подберет необходимые параметры поиска, обеспечивающие оптимальный результат.

Запрос в этой вкладке может состоять из одного или нескольких слов, цифр, дат, номеров и т.д., введенных через пробел. Установив курсор на поле «Название документа», просто набираем одно или несколько слов или целую фразу. В результате будут найдены документы, в названии которых содержатся все эти слова (причем в любом порядке и с любыми окончаниями).

Если название документа известно только приблизительно, указывайте те слова, которые отражают его суть и точно в нем присутствуют.

По умолчанию введенные слова будут найдены во всех формах согласно правилам русского языка, например, по введенному слову налог будут найдены документы с текстом налоги, налоговый, о налогах и т.д.

Существенное отличие состоит в следующем: если задать несколько слов через пробел, то будут найдены документы, в текстах которых встречаются все заданные слова, но на ограниченном расстоянии друг от друга (оно определяется оптимальным образом самой системой в рамках алгоритма основного поиска). Т.е. пробел имеет смысл логического оператора РЯДОМ.

Слова для поиска следует вводить полностью, например: УЧЕБНЫЙ ОТПУСК; АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ и т.п.

Вместо полных названий терминов можно задавать их общепринятые сокращения и аббревиатуры, например, БУХУЧЕТ, ВУЗ. Система найдет документы, в тексте которых встречаются как полные названия соответствующих терминов, так и их сокращения или аббревиатуры.

Логические операторы в поле «Текст документа».

При составлении запроса часто приходится использовать другие (отличные от пробела) логические операторы (задающие соответствующие логические условия), в первую очередь — оператор ИЛИ. С его помощью можно учесть возможные синонимы, которые могли использовать авторы документа. Для того или иного термина: например, НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ИЛИ НДС; АВТОМОБИЛИ ИЛИ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, ИПОТЕКА ИЛИ ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ и т.д.

Логические операторы можно использовать как в основном, так и в расширенном поиске.

Приведем подробное описание логических операторов поля «Текст документа».

Самый распространенный оператор - символ пробела. Как уже было сказано, несколько набранных в запросе слов, разделенных пробелами, означают, что все они должны встречаться в данном документе, причем на ограниченном расстоянии друг от друга. Расстояние либо автоматически определяется системой (основной поиск), либо задается пользователем (расширенный поиск). Слова, связанные пробелом, образуют группу слов. Оператор РЯДОМ (+) аналогичен символу пробела.

Как отдельные слова, так и группы слов могут быть связаны другими логическими операторами: ИЛИ (I), & (;), КРОМЕ (!).

Вопрос 2. Особенности технологии работы в среде СПС Консультант Плюс: поиск юридической, экономической и финансовой информации.

Для поиска информации по конкретному правовому вопросу в основном используется Правовой навигатор, который как раз создан для решения таких задач. Он обеспечивает наиболее точный и эффективный поиск документов при решении правовой проблемы.

В некоторых случаях также бывает, эффективен поиск с помощью Карточки поиска, в первую очередь, с использованием поля «Текст документа». Такой способ применяется, когда пользователь затрудняется в выборе ключевого понятия по своей проблеме: в этом случае надо в поле «Текст документа» задать слова, которые должны встретиться в интересующем его документе. Поиск, но тексту документа основан на отборе документов по объективным, а не экспертным критериям (если в текст документа входят заданные слова, то документ будет найден). Однако проблема может оказаться в том, что если заданные для поиска слова и фразы довольно распространенные, то будет получен большой список документов. В этом случае можно уточнить список, например, задав дополнительные слова в поле «Текст документа» или подходящую рубрику в поле «Тематика». Напомним, что такое уточнение можно сделать и в уже построенном списке с помощью кнопки «Найти в списке».

Наконец, в ряде случаев пользователь знает, в каком документе содержится ответ на его вопрос. Проблема здесь может заключаться в том, что такой документ довольно объемный (чаще всего таким известным документом является один из кодексов РФ). В этом случае для поиска нужного фрагмента (раздела, статьи) следует использовать оглавление документа или контекстный поиск. Об этом пойдет речь ниже.

Некоторую информацию можно получить в подборке «Справочная информация», специально подготовленной экспертами Консультант Плюс.

Вопрос 3. Правовой навигатор и его использование при решении поисковых задач.

Правовой навигатор — средство интеллектуального поиска документов по конкретной проблеме. С его помощью можно найти основные актуальные правовые акты, а также материалы судебной практики и финансовые консультации по рассматриваемой проблеме. Список найденных с использованием Правового навигатора документов содержит действующие документы и документы, которые скоро вступят в силу.

Правовой навигатор представляет собой классификатор, при разработке которого использовалась принципиально новая юридически строгая методика, обеспечивающая объективность, строгость и точность поиска интересующих пользователя документов.

Словарь ключевых понятий построен на основе системообразующих нормативно-правовых актов, являющихся фундаментом для решения юридических и финансово-хозяйственных вопросов. Он постоянно развивается по мере развития самого законодательства. Для удобства работы близкие ключевые понятия объединены в группы понятий.

При поиске ключевых понятий надо постараться задать в строке поиска те слова, которые наиболее точно описывают искомую проблему. Не стоит задавать слишком много слов, иначе велика вероятность того, что заданное слово не войдет в ключевое понятие. Слова следует задавать полностью. При этом система сама учтет возможные окончания слов в названиях ключевых понятий и их групп. Можно задавать общепринятые аббревиатуры, например, НДС, ООО, АО, ОСАГО, ВУЗ и пр.

Для выбора ключевого понятия или группы установите галочку слева от ключевого понятия или названия группы, соответственно. Можно задавать несколько ключевых понятий или групп. В этом случае они по умолчанию соединяются логическим условием ИЛИ: будут найдены документы, отвечающие хотя бы одному из выбранных ключевых понятий или групп.

Затем мы легко можем найти все остальные такие фрагменты, нажимая кнопку «Найти далее» в верхней части окна, справа от поля, в котором указаны искомые слова (поле универсального поиска по тексту).

При использовании Правового навигатора возможность универсального поиска по тексту позволяет при входе в документ сразу перейти к фрагменту, отвечающему одному из заданных ключевых понятий (другими словами, войти в документ по точке входа, соответствующей заданным ключевым понятиям; заметим, что точка входа отмечена специальным значком ♦ слева от соответствующего фрагмента текста).

Как уже говорилось, поиск информации по определенному вопросу можно осуществить и через Карточку поиска, и используя Быстрый поиск.

Быстрый поиск удобен и эффективен для поиска:

· Конкретного документа;

· Фрагмента документа;

· В целом информации по интересующему вопросу. В этом случае в правой части окна будет построен список соответствующих ключевых понятий Правового навигатора.

Работа с найденными документами.

Сортировка списка.

В списках документов из раздела «Законодательство» предусмотрены следующие виды сортировки:

· комплексная;

· по дате принятия;

· по дате изменения.

Справка к документу.

В Справке к документу приводится информация об особенностях его применения (если они имеются), о его опубликовании в официальных источниках и полное его название.

Оглавление и его свойства.

Для поиска нужной части в документе, имеющем сложную внутреннюю структуру, удобно использовать оглавление, доступное через одноименную кладку.

Основные особенности оглавления документов в системе Консультант Плюс, обеспечивающие максимум удобств при работе:

· оглавление является иерархическим (если соответствует внутренней структуре документа) с возможностью разворачивать/сворачивать оглавление отдельных разделов и глав документа;

· оглавление является интерактивным: находясь в оглавлении и щелкнув мышью по названию пункта оглавления документа (например, по названию статьи), мы попадем в текст документа именно в начало этой статьи.

Наоборот, если мы находимся в тексте документа и подведем указатель мыши к какому-то фрагменту текста, то появится всплывающая подсказка, содержащая информацию, к какой статье и разделу документа относится данный фрагмент текста.

Редакции документа.

Если в первоначальный текст документа вносились изменения, в результате которых специалистами компании «Консультант Плюс» создавались редакции этого документа, то в окне с текстом такого документа имеется на правой панели имеется кнопка «Редакции».

Поиск фрагмента текста.

С помощью функции локального поиска в тексте можно легко находить фрагменты текста, содержащие нужные нам слова или словосочетания. Для этого необходимо нажать кнопку «Найти» пиктографического меню, задать в появившейся строке поиска требуемее слово или словосочетание (слова следует задавать полностью) и затем нажать кнопку «Найти далее» справа.

Гипертекст.

Гипертекстовые ссылки являются результатом юридической обработки Документов, проводимой в компании «Консультант Плюс».

Гипертекстовая ссылка выделяется в тексте цветом с подчеркиванием. При подведении к ней указателя мыши он меняет форму и появляется всплывающая подсказка, содержащая полное название упоминаемого документа.

Связи документа.

Прямые ссылки указывают на документы, которые упоминаются в просматриваемом документе.

Обратные ссылки указывают на документы, в которых, так или иначе, упоминается просматриваемый документ.

Сохранение результатов работы с документом:

· Сохранение в файл;

· Копирование в MS-Word;

· Непосредственное открытие бланков в MS-Word или MS-Excel.

В разделе ФОРМЫ В MS-WORD И MS-EXCEL собраны в виде списка формы: бухгалтерской отчетности; налогового учета и отчетности; первичных учетных документов; статистического наблюдения. О возможности открыть форму непосредственно в MS-Word или в MS-Excel говорит гипертекстовая ссылка.

Вопросы для самопроверки:

1. Какая информация доступна прямо в Стартовом окне?

2. В каких случаях целесообразно воспользоваться Быстрым поиском?

3. Как искать информацию в Карточке поиска?

4. В каком случае поиск будет наиболее объективный?

5. Для каких целей создан Правовой навигатор?

6. Какие информационные банки позволяют наиболее полно осветить интересующую проблему?

7. Как можно сохранить найденную информацию?

Литература по теме:

Дополнительная литература:

1. Введение в правовую информатику. Под общ. редакцией Новикова Д.Б. и Камынина В.Л. – М., Консультант Плюс, 2009.

Интернет-ресурсы:

1. Консультант Плюс - законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты // http://www.consultant.ru.

Обратите внимание на:

· особенности поиска в ИБ «Законопроекты»;

· на неоднозначность толкования правовых норм разными судами, используя поиск в «Энциклопедии спорных ситуаций»

· карточку поиска ИБ «Судебная практика»;

· ограниченные возможности Быстрого поиска;

· формирование словаря поля Карточки поиска;

· особенности работы с полем Текст документа;

· разницу понятий «дата принятия» и «в редакции от … «;

· понятие «расстояние» при поиске в поле Текст документа;

· отличие списков, полученных разными способами.

Для подготовки к семинару:

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

1. Как информация ИБ «Энциклопедия спорных ситуаций» характеризует качество нормативных актов?

2. Каковы тенденции развития СПС «Консультант Плюс» на современном этапе?

3. Наличие многообразных сервисов СПС уменьшает или увеличивает потребности населения в профессиональной юридической помощи?

4. Как вы себе представляете целевую аудиторию СПС «Консультант Плюс»?

Практические задания:

Все практические задания нужно выполнить, используя СПС «Консультант Плюс».

Задание 1.

Найдите комментарии к статье 23 «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» Жилищного кодекса РФ.

Задание 2.

Работник-совместитель заболел. Выясните, кому из работодателей ему следует предъявить листок нетрудоспособности для оплаты.

Найдите документы, в которых говорится о том, какие организации признаются «налогоплательщиками водного налога» (точно известно, что в документе есть такая фраза в данной грамматической форме). Обеспечьте минимальный шум поиска.

Тема 7. Консультационные системы в юридической деятельности

Цели и задачи изучения темы: получение общетеоретических знаний о системах поддержки принятия решений в правовой сфере как о наиболее перспективном направлении развития информационных технологий. Серьезное и целенаправленное изучение этой темы познакомит студентов со структурой современного рынка правовых консультирующих информационных систем, их классификацией и конкретными решениями.

В результате изучения темы вы:

Узнаете:

· особенности и возможности технологий искусственного интеллекта;

· информационные технологии, лежащие в основе интеллектуальных информационных систем;

· сферу применения консультирующих юридических информационных систем;

· возможности систем поддержки принятия решений в юридической деятельности.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· умение выделять класс проблем, решение которых требует искусственного интеллекта;

· понимание сложностей, возникающих при создании интеллектуальных информационных систем;

· учет особенностей использования интеллектуальных информационных систем;

· умение классифицировать консультационные системы.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· База знаний – семантическая модель, описывающая предметную область и позволяющая отвечать на такие вопросы из этой предметной области, ответы на которые в явном виде не присутствуют в базе. База знаний является основным компонентом интеллектуальных и экспертных систем.

· Экспертная система – система искусственного интеллекта, включающая знания об определенной слабо структурированной и трудно формализуемой узкой предметной области и способная предлагать и объяснять пользователю разумные решения. Экспертная система состоит из базы знаний, механизма логического вывода и подсистемы объяснений.

· Инженер знаний – специалист по искусственному интеллекту, проектирующий и создающий экспертную систему. Обычно инженер по знаниям выступает в роли посредника между экспертом и базой знаний.

· Образ – классификационная группировка в системе классификации, объединяющая (выделяющая) определенную группу объектов по некоторым признакам. Образы обладают характерным свойством, проявляющимся в том, что ознакомление с конечным числом явлений из одного и того же множества дает возможность узнавать сколь угодно большое число его представителей. Образы обладают характерными объективными свойствами в том смысле, что разные люди, обучающиеся на различном материале наблюдений, большей частью одинаково и независимо друг от друга классифицируют одни и те же объекты.

· Теория распознавания образов – раздел кибернетики, развивающий теоретические основы и методы классификации и идентификации предметов, явлений, процессов, сигналов, ситуаций и т. п. объектов, которые характеризуются конечным набором некоторых свойств и признаков.

Примеры задач распознавания образов:

o распознавание букв;

o распознавание штрих-кодов;

o распознавание автомобильных номеров;

o распознавание лиц и других биометрических данных;

o распознавание речи.

· Искусственные нейронные сети – это кибернетическая модель нервной системы, которая представляет собой совокупность большого числа сравнительно простых элементов – нейронов, топология соединения которых зависит от типа сети. Чтобы создать нейронную сеть для решения какой-либо конкретной задачи, следует выбрать способ соединения нейронов друг с другом и подобрать значения параметров межнейронных соединений. Как и в биологических нейронных сетях, основным этапом создания систем на искусственных нейронных сетях является процесс обучения.

· Самообучающиеся системы в процессе обучения проводят автоматическое построение обобщающих правил или функций, описывающих принадлежность ситуаций к классам, которыми система впоследствии будет пользоваться при интерпретации незнакомых ситуаций. Из обобщающих правил, в свою очередь, автоматически формируется база знаний, которая периодически корректируется по мере накопления информации об анализируемых ситуациях. Стратегия «обучения с учителем» предполагает задание специалистом для каждого примера значений признаков, показывающих его принадлежность к определенному классу ситуаций. При обучении «без учителя» система должна самостоятельно выделять классы ситуаций по степени близости значений классификационных признаков.

· Интеллектуальные информационные системы (ИИС) – один из видов информационных систем, иногда ИИС называют системой, основанной на знаниях. ИИС представляет собой комплекс программных, лингвистических и логико-математических средств для реализации основной задачи: осуществление интеллектуальной поддержки деятельности лица, принимающего решения. ИИС особенно эффективны в применении к слабо структурированным задачам, в которых пока отсутствует строгая формализация, и для решения которых применяются эвристические процедуры, позволяющие в большинстве случаев получить решение. Отчасти этим объясняется то, что диапазон применения ИИС необычайно широк.

· Интеллектуальные информационные системы на основе прецедентов применяют метод принятия решений, в котором используются знания о предыдущих ситуациях или случаях (прецедентах). При таком выводе прецедент, если он признан схожим, часто является обоснованием решения. Практика принятия решения, моделирующая человеческие рассуждения, применяется во многих областях человеческой деятельности. Это широкий спектр возможных приложений, в том числе управление слабо формализуемыми объектами, медицина, управление предприятием и т.д. Все это обусловливает актуальность и значимость исследований в этой области. Одна из основных проблем при построении подобных систем - выбор наиболее подходящих прецедентов, который упирается в оценку схожести прецедента и текущего случая. Часто при отборе прецедентов используют знания о предметной области (фоновое знание), полученные методами добычи данных.

· Модус операнди – латинская фраза, которая обычно переводится как «образ действия». Данная фраза используется в юриспруденции для описания способа совершения преступления. В криминологии modus operandi служит одним из методов составления психологического профиля преступника. Составление modus operandi того или иного подозреваемого может способствовать его идентификации и поимке. Вне юридической терминологии словосочетание может использоваться для описания чьих-либо поведенческих привычек, манеры работы, способа выполнения тех или иных действий.

· Системы поддержки принятия решений (СППР).

· Лицом, принимающим решение (ЛПР) по определенному вопросу, может быть как один человек, так и группа людей. Решение может приниматься как интуитивно, так и на основе различных методов.

Вопросы темы:

1. Понятие интеллектуальных информационных технологий.

2. Экспертные системы.

3. Самообучающиеся системы.

4. Системы опознавания образов.

5. Программы обработки естественного языка.

6. Системы, основанные на прецедентах.

7. Аналитические системы, позволяющие искать связи между событиями.

8. Информационно-консультационные системы.

9. Обучающие программы.

Вопрос 1. Понятие интеллектуальных информационных технологий.

В своей деятельности человек не всегда имеет полную, достоверную и численно заданную информацию для принятия решений. В этих ситуациях математические модели, которыми оперирует компьютер, оказываются бессильными. Тем не менее, специалист, имеющий знания и опыт, находит решение такой задачи путем интеллектуальной деятельности.

Искусственный интеллект служит для выполнения разумных рассуждений и действий с помощью вычислительных систем.

На этом пути возникают следующие главные трудности:

1. в большинстве случаев до получения результата не известен алгоритм решения задачи. Например, точно неизвестно, как происходит понимание текста, поиск доказательства, построение плана действий, узнавание изображения.

2. компьютеры не обладают достаточным уровнем начальной компетентности. Специалист же добивается результата, используя свою компетентность (в частности, знания и опыт).

Исследования в области искусственного интеллекта ведутся в нескольких направлениях:

· представление знаний (создание баз знаний, формализация специальных знаний);

· манипулирование знаниями (обучение ИС методом использования знаний);

· общение (понимание речи, текстов, ведение диалога);

· восприятие информации (распознавание образов;анализ зрительной, акустической, тактильной информации, распознавание запахов);

· обучение ИС решению новых задач, с которыми она еще не сталкивалась;

· создание моделей поведения (ситуационного, целесообразного и т.д.).

Вопрос 2. Экспертные системы.

Экспертная система – человеко-машинный комплекс, основанный на профессиональных данных специалистов соответствующей сферы, имеющий внутреннюю логику и способный генерировать решения по существу рассматриваемой проблемы.

Экспертные системы всегда жестко связаны с предметной областью, но структура всех экспертных систем одинакова:

· система накопления и обработки знаний для формирования базы знаний;

· база знаний, на основе которой принимается решение;

· система обработки запроса пользователя;

· система объяснений, которая с разным уровнем детализации объясняет, на основе каких рассуждения получен результат.

Формирование базы знаний происходит в процессе совместной работы эксперта (узкого специалиста в области права) и инженера знаний. Последний должен в процессе интервьюирования эксперта формализовать его опыт и знания для дальнейшего ввода в программу. Сложность задачи заключается в том, что человек не всегда может логически объяснить свое решение, принимая его за интуицию. Методики когнитивной психологии позволяют разбить процесс принятия решения на простые составляющие.

База знаний обычно строится в виде фреймов, состоящих из узлов и отношений. Отношения могут иметь вероятностный характер.

Вопрос 3. Самообучающиеся системы.

База знаний может формироваться не только на основании знаний эксперта, но и автоматически, на основе примеров из реальной практики. Процесс обучения системы – процесс формирования обобщенных правил и функций для формирования базы знаний.

Существуют разные способы обучения систем.

Одним из способов реализации самообучающейся системы являются нейронные сети.

Самообучающиеся системы гораздо дешевле экспертных систем, но позволяют решать более узкий круг задач. Еще одним недостатком самообучающихся систем является отсутствие возможности проверить логику выбора такой системы;она является «черным ящиком», о котором известно только результат преобразования входных данных в выходные. Поэтому такие системы используют совместно с другими системами или с заключением экспертов.

Вопрос 4. Системы опознавания образов.

Задача опознавания образов значительно шире, чем просто сравнение двух изображений. Она возникает при сравнении статистического распределения событий, исследовании спектров и т.п.

Решение задачи основано на сравнении расстояния точек исследуемого объекта от эталона. Если расстояние оказывается достаточно малым, объект признается сходным с эталоном.

Сложность состоит в выборе параметров, определяющих объект, в выборе правил расчета расстояния и задании точности определения.

Для решения задач опознавания образов часто используют нейронные сети.

Вопрос 5. Программы обработки естественного языка.

Это направление связано с разработкой систем поддержки речевого общения, c решением проблем уточнения запроса в информационных системах, с задачами сегментации текстов по тематическим топикам, с задачами управления диалогом, с задачами анализа естественного языка с использованием различных эвристик.

По-прежнему актуальны обучения контекстному анализу текста, задачи приобретения знаний интеллектуальными системами и извлечения информации из текстов. Важнейшей задачей в процессе извлечения информации, как, впрочем, и в процессе приобретения знаний, является минимизация роли эксперта – участника процесса.

Вопрос 6. Системы, основанные на прецедентах.

Часто системы, основанные на прецедентах, называют СВR (CaseBase Reasonning). В этих системах база знаний содержит описания не обобщенных ситуаций, а собственно сами ситуации, или прецеденты. Тогда поиск решения проблемы сводится к поиску по аналогии (выводу от частного к частному).

В этой ситуации встает проблема выбора, что можно считать аналогичной ситуацией. Для этого необходимо формальное описание явления с помощью набора значений параметров.

Вопрос 7. Аналитические системы, позволяющие искать связи между событиями.

Аналитические системы широко применяются в экономике. С их помощью можно обрабатывать пользовательские запросы, показывающие зависимости значений одних величин от других.

В юридической практике более актуальны системы, позволяющие строить связи, выявляя цепочки связанных между собой людей или событий. Например, выявлять связи звонивших друг другу участников преступления среди множества других звонков этих абонентов.

Вопрос 8. Информационно-консультационные системы.

Анализ случаев следственной практики, в которых следователями были допущены необоснованные аресты или привлечения в качестве обвиняемых, позволил выявить связь этих нарушений с целым рядом тактических ошибок и, соответственно, с возникновением сложных процессуально-тактических ситуаций.

Таких ошибок можно было бы избежать при широком использовании информационных технологий. Компьютерные системы поддержки процесса принятия тактических решений, насыщенные знаниями о положительном опыте раскрытия и расследования преступлений, позволяют сэкономить силы и средства, а самое главное время для принятия оптимальных решений, направленных на раскрытие преступлений в сложных ситуациях, требующих принятия многокритериальных тактических решений.

Консультирующие программы позволяют в режиме диалога делать выводы, опираясь на экспертную систему. К таким программам можно отнести «Маньяк» (психологический портрет серийного преступника), «Время смерти». Консультирующие программы позволяют получить консультацию о направлении ведения допроса («Методика познавательного допроса») и другие.

Применение компьютерных технологий в судебно-экспертных исследованиях связано с созданием в данной сфере автоматизированных информационно-поисковых систем. Создание таких систем стимулируется тем, что объектом этих исследований выступают тысячи разновидностей различных материалов, веществ и изделий, каждая из которых характеризуется множеством свойств и признаков.

Вопрос 9. Обучающие программы.

Компьютерные деловые игры позволяют имитировать профессиональную деятельность студентов, приближая их к реальным условиям. Важными учебными целями игры являются ориентация на работу в группе, целостное и системное мышление плюс способность действовать.

Обучающие программные комплексы можно разделить на три группы; тренажеры, обучающие программы и имитационные системы.

Тренажеры позволяют дистанционно выполнять работу на современном дорогостоящем оборудовании. База знаний такого тренажера содержит сведения о том, в какой последовательности следует проводить исследования, какие результаты будут получены в том или ином случае.

Обучающие системы используют для интеллектуальной проверки знаний студента. Студенту предлагается некоторая задача. В зависимости от результата решения этой задачи система определяет, с чем связаны ошибки, предлагает повторить такие разделы, и подбирает задачи для проверки.

Имитационные деловые игры демонстрируют возникновение и развитие ситуации в зависимости от решений пользователя. Играющему предоставляется возможность уточнить ситуацию и выбрать действие. В зависимости от выбора имитируется развитие событий, на которые нужно выбирать следующие действия. В конце ИС анализирует работу пользователя.

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое системы искусственного интеллекта?

2. Какие задачи требуют применения искусственного интеллекта?

3. Какие задачи относятся к плохо формализованным?

4. Какие типы обучающих информационных систем применяются в юриспруденции?

5. Каковы этапы создания экспертной системы?

6. В чем отличие базы данных от базы знаний?

7. Как реализуются технологии распознавания образов?

8. Как используются технологии распознавания образов в юриспруденции?

9. Какие консультационные системы присутствуют на российском рынке?

Литература по теме:

Основная литература:

2. Акопов Г. Л. Правовая информатика: Учебник. – М.: Дашков и Ко, 2010.

Обратите внимание на:

· класс задач, решаемых с поддержкой консультационных информационных систем;

· самообучаемость многих консультационных информационных систем;

· особенности использования нейронных сетей;

· разные подходы к понятию искусственный интеллект;

· конкретные консультационные системы, применяемые в разных сферах юридической деятельности;

· разнообразие обучающих консультационных систем;

· причины замены практики обучающими системами;

· задачи, решаемые аналитическими информационными системами.

Интернет-ресурсы:

1. Искусственные нейронные сети // http://bigor.bmstu.ru/?cnt/?doc=NN/base.cou;

2. Распознавание образов. Общие сведения // http://www.ci.ru/inform03_06/p_24.htm;

3. CodeNet - все для программиста // http://www.codenet.ru.

Обратите внимание на:

· методы реализации искусственных нейронных сетей;

· способы обучения нейронной сети;

· выбор обучающего множества;

· структуру экспертной системы;

· методы сравнения прецедентов.

Для подготовки к семинару:

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

1. Какие функции могла бы реализовать программа MS Word, если бы туда была встроена система искусственного интеллекта?

2. Если бы вы были адвокатом, стали ли вы следовать советам консультационной системы по вопросам тактики защиты?

3. Как вы представляете работу следователя через 30 лет?

4. Почему в юриспруденции консультационные системы используются не так широко, как в бизнесе?

Практические задания:

Задание 1.

Опишите фрагмент базы знаний экспертной системы предоставления визы трудовым мигрантам. Постройте графы проверки условий.

Задание 2.

Дайте определение понятию «Образ» и приведите пример классификации по нескольким признакам. Сделайте проверку.

Задание 3.

Приведите примеры ИИС разных классов и заполните поля таблицы:

Класс консультационных систем	ИИС	Сфера применения
Системы, основанные на прецедентах
Аналитические системы, позволяющие искать связи между событиями
Экспертные системы

Тема 8. Информационные технологии в правоохранительной и правоприменительной деятельности

В результате изучения темы Вы:

Узнаете:

· информационную структуру МВД;

· задачи информатизации органов МВД;

· информационные технологии, лежащие в основе информатизации указанной части правовой сферы;

· основные АИС, используемые для автоматизации деятельности сотрудников Следственного комитета.

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· умение формулировать задачи информатизации правовой сферы;

· умение выбирать информационные технологии, повышающие эффективность работы юристов и других сотрудников МВД;

· возможности применения ИТ для решения прикладных задач охраны общественного порядка;

· тенденции и перспективы развития и использования ИТ в правоохранительной деятельности;

· состояние существующего рынка автоматизированных информационных систем, используемых в МВД.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

· АРМ (автоматизированное рабочее место юриста) - индивидуальный комплекс технических и программных средств, предназначенный для автоматизации профессионального труда специалиста.

· Статистическая информация - официально документированные сведения, дающие количественную оценку массовым явлениям и событиям. В правовой сфере к массовым явлениям относятся преступность, административные правонарушения, массив уголовных и гражданских дел, налоговые преступления и т.д.

· Распределенная база данных – информационная система, включающая фрагменты из нескольких баз данных, которые располагаются на различных узлах сети компьютеров, и, возможно управляются различными СУБД. Распределенная база данных выглядит с точки зрения пользователей и прикладных программ как обычная локальная база данных. В этом смысле слово «распределенная» отражает способ организации базы данных, но не внешнюю ее характеристику («распределенность» базы данных невидима извне).

· Распределенная информационная система – такие системы, для которых предикаты местоположения элементов или групп элементов играют существенную роль с точки зрения функционирования системы, а, следовательно, и с точки зрения анализа и синтеза системы.

· Информатизация – глобальный процесс активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов. В процессе информатизации происходит преобразование традиционного технологического способа производства и образа жизни в новый, постиндустриальный на основе использования кибернетических методов и средств. Информатизация в индустриально развитых странах становится стержневым звеном, объединяющим все стороны качественных преобразований в обществе. В результате информатизации на новый уровень поднимаются научные исследования и разработки, производство, управление, все сферы социальной жизни общества, качественно меняются параметры экономического роста.

· Интеллектуальная информационная система – информационная система, реализующая интеллектуальные информационные технологии.

· Интеллектуальные информационные технологии – информационные технологии, помогающие человеку ускорить анализ политической, экономической, социальной и технической ситуации, а также - синтез управленческих решений. При этом используемые методы не обязательно должны быть логически непротиворечивы или копировать процессы человеческого мышления. Использование ИИТ в реальной практике подразумевает учет специфики проблемной области, которая может характеризоваться следующим набором признаков:

o качество и оперативность принятия решений;

o нечеткость целей и институциальных границ;

o множественность субъектов, участвующих в решении проблемы;

o хаотичность, флюктуируемость и квантованность поведения среды;

o множественность взаимовлияющих друг на друга факторов;

o слабая формализуемость, уникальность, нестереотипность ситуаций;

o латентность, скрытость, неявность информации;

o девиантность реализации планов, значимость малых действий;

o парадоксальность логики решений и др.

· Девиантность – отклонение от статистических закономерностей, нестандартность.

· СТРАСК-СК – специализированная территориально распределённая автоматизированная система Следственного Комитета.

· АРАМИС – автоматизированное рабочее место информационной системы СТРАСК-СК.

· Электронный документооборот – комплекс работ с электронными документами: приём, регистрация, рассылка, контроль исполнения, формирование дел, хранение и повторное использование документации, справочная работа.

Вопросы темы:

1. Характеристика основных информационных подразделений и систем в МВД.

2. Назначение и сущность Специализированной территориально распределённой автоматизированной сети Следственного комитета (СТРАС-СК).

Вопрос 1. Характеристика основных информационных подразделений и систем МВД.

Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом, подчиненным Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации; оно возглавляет систему органов внутренних дел и несет ответственность за выполнение возложенных законодательством на органы внутренних дел задач и обязанностей. Деятельность органов внутренних дел включает несколько самостоятельных направлений: охрана общественного порядка; охрана собственности; охрана прав и законных интересов граждан от преступных посягательств; предупреждение и пресечение правонарушений; раскрытие и расследование преступлений; соблюдение разрешительной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Все эти виды деятельности нуждаются в информационно-аналитическом обеспечении. Информация, которая сосредоточена в органах МВД, делится на следующие три группы:

· информация оперативно-розыскного и оперативно-справочного характера;

· информация статистического и управленческого назначения;

· информация производственно-экономического назначения.

Информатизация органов внутренних дел призвана оптимизировать деятельность этих органов на основе научной организации сведений о состоянии преступности и общественного порядка, о самих органах и подразделениях, их силах и средствах.

С учетом административно-территориального деления РФ определены три уровня управления и соответственно три уровня информационно-вычислительных сетей. Развивающаяся система интегрированных баз данных органов внутренних дел, объединенных в единую информационно-вычислительную сеть, складывается из:

· федерального и одиннадцати отраслевых центров, расположенных в МВД РФ;

· зональных (в пределах 10), объединяющих данные нескольких управлений внутренних дел субъектов Федерации;

· региональных (около 100), аккумулирующих криминальную информацию низовых органов внутренних дел.

На местном уровне функционируют отделы внутренних дел администраций городов и районов, линейные органы внутренних дел на транспорте. Здесь на основе документов первичного учета формируется банк данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, где содержится информация о зарегистрированных событиях и фактах криминального характера и других правонарушениях, правонарушителях и преступниках, о предметах преступного посягательства, об орудиях преступлений и другая информация, представляющая интерес для органов внутренних дел.

Региональный уровень управления образуют министерства внутренних дел республик в составе РФ, главные управления и управления внутренних дел администраций краев, областей, городов — всего 98 органов.

В зональных информационных центрах аккумулируются данные о криминальных фактах, имеющих значение для группы регионов. При этом частично дублируются сведения региональных центров и отраслевых служб.

Главный информационно-аналитический центр МВД РФ (ГИАЦ).

На федеральном уровне формируется самая важная информация, имеющая наибольшее значение для решения задач МВД РФ.

Вычислительный центр — одно из основных подразделений ГИАЦ, обеспечивающий решение задач в интересах служб центрального аппарата и периферийных органов МВД России. На рис. 7 показаны подразделения ВЦ ГИАЦ. Вычислительный центр оснащен современными ЭВМ, рабочими станциями, а также персональными компьютерами и средствами подготовки данных. Центр аккумулирует данные различных криминалистических учетов.

Рис. 7. Структура Главного информационно-аналитического центра МВД

Остановимся отдельно на некоторых подразделениях.

Центр статистической информации.

ЦСИ производит обработку и анализ статистических данных по правонарушениям, а также по оперативно-розыскной, профилактической и административной деятельности МВД. ЦСИ подготавливает ежегодный сборник «Преступления и правонарушения» и ежеквартальный сборник «Статистические данные о состоянии правопорядка в России».

Пакет прикладных программ «Статистика» предназначен для логического контроля и обобщения поступающих региональных отчетов. Программа содержит модуль графической интерпретации, позволяющий строить разнообразные графики и диаграммы.

Для подготовки статистической отчетности разработано АРМ Статистика, представляющее собой комплекс программ для оперативного доступа к статистической информации, математической и графической обработки информации. АРМ позволяет вводить данные на машиночитаемых носителях и работать в сети. АРМ могут быть использованы на всех уровнях: районном, городском, краевом или федеральном.

Центр криминальной информации.

В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших.

1. Пофамильная оперативно-справочная картотека со сведениями о:

· судимости;

· изменении приговора, месте и времени отбывания наказания;

· перемещении в местах лишения свободы, дате освобождения;

· нахождении в местном или всероссийском розыске;

· задержании за бродяжничество;

· месте жительстве и работе до осуждения;

· группе крови и дактилоскопической формуле.

2. Дактилоскопическая картотека позволяет идентифицировать личность арестованных и задержанных, устанавливать личность неизвестных или погибших граждан, личность подозреваемого по следам пальцев рук, изъятых с места преступления.

3. АБД «Центр» содержит информацию об особо опасных рецидивистах, «ворах в законе», авторитетах преступного мира (установочные данные, приметы, способ совершения преступления, предмет посягательства).

4. АИПС «Автопоиск» предназначена для сбора, систематизации, хранения и обработки информации обо всех угнанных, задержанных, похищенных автомашинах. Выдает установочные данные: государственный номер, номера двигателя, кузова, шасси.

5. АИПС «Оружие» ведёт учет и выдачу информации об утраченном, похищенном или выявленном нарезном огнестрельном оружии: стрелковом, гранатометах, артиллерийских систем (включая реактивные), боевых машин, имеющих вооружение.

6. АИПС по преступным формированиям.

Кроме ведения учетов, второй, наиболее трудной задачей, является информатизация процесса расследования. Следователь должен переработать огромный массив информации, вычленить из нее криминалистически значимую и не допустить при этом ошибок, связанных как с недостатком этой информации и трудностями в ее получении, так и с дефицитом времени и часто невысоким профессиональным уровнем. При этом весьма значительное время тратится на рутинную работу по составлению различных документов процессуального и не процессуального характера: протоколов, постановлений, запросов и др.

Многие из этих проблем позволяет разрешить Специализированная территориально распределенная автоматизированная система Следственного комитета МВД России (СТРАС-СК) с банками данных. Информационное обеспечение этой системы включает три уровня:

· для центрального аппарата Следственного комитета МВД РФ;

· для следственных управлений (отделов) МВД-УВД;

· для следственных подразделений внутренних дел городов и районов.

Информационное обеспечение СТРАС-СК разрабатывается в виде ряда подсистем, основные из которых следующие.

1. Подсистема искусственного интеллекта «Расследование» строится на основе элементов частных криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений, криминалистических характеристик, типичных следственных ситуаций, типовых следственных версий. При расследовании конкретного дела в компьютер в диалоговом режиме вводятся сведения о составе и способе преступления, предмете преступного посягательства, потерпевшем и др. и система предлагает разработку одной из версий или предлагает провести дополнительную экспертизу (рис. 8).

Рис. 8. Схема диалога интеллектуальной консультативной подсистемы «Расследование»

2. Система «Контроль» для автоматизации учетно-контрольной и вспомогательной деятельности следователя, накопление и использование информации о делах, находящихся в производстве и на контроле, ведение «записных книжек», каталогизацию дел и др.

3. Система «Статистика» накапливает информацию:

· о преступлениях;

· лицах, их совершивших;

· данные о подготовке, совершении и сокрытии преступлений;

· мотивах;

· месте, времени их совершения;

· ущербе от него;

· лицах, ведущих расследование, (его сроках, результатах);

· о работе конкретного следователя и др. (рис. 9);

и использует ее в целях получения данных статистического характера, например обзорных и аналитических справок о расследовании определенного вида преступлений.

Рис. 9. Структура базы данных АИС «Статистика»

4. Справочная подсистема правовой и методической информации по действующему законодательству Российской Федерации, постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, ведомственным нормативным актам МВД, Минюста, прокуратуры и других ведомств, затрагивающих деятельность следственных подразделений.

5. Федеральные, централизованные и региональные банки данных по уголовным делам некоторых категорий (хищения денежных средств по подложным авизо, фальшивомонетничество и др.).

6. Подсистема связи с федеральным и региональными банками криминалистической информации для получения информации из оперативно-справочных и криминалистических учетов.

7. Вспомогательные подсистемы для автоматизации работы секретариатов и канцелярий, учета кадров следственных аппаратов и др.

Для работы в среде СТРАС-СК разработаны автоматизированные рабочие места (АРМ), имеющие доступ к тем системам и базам данных, которые необходимы пользователю согласно его служебным обязанностям.

В ходе раскрытия и расследования преступлений, а также в гражданском и арбитражном процессе важное место занимает проведение судебной экспертизы. Для реализации функций судебно-экспертных учреждений в системе органов внутренних дел созданы экспертно-криминалистические подразделения (ЭКП).

Судебная экспертиза – исследования, проводимые в соответствии с гражданско- или уголовно-процессуальном кодексами.

Криминалистическая экспертиза – частный случай судебной экспертизы.

Выводы эксперта – заключение, в котором сообщаются установленные экспертом факты и содержатся ответы на поставленные следователем или судом вопросы. Выводы эксперта могут быть категоричными или вероятностными.

Исследования по автоматизации судебной экспертизы были начаты более тридцати лет назад. В настоящее время автоматизирована значительная часть экспертных исследований.

Прежде всего, компьютерная техника используется для автоматизации сбора и обработки экспериментальных данных, получаемых в ходе физико-химических, биологических и других исследований. Причем такое оборудование в большинстве случаев представляет собой измерительно-вычислительные комплексы, смонтированные на базе приборов и ПК.

Для анализа используются так называемые внутренние технологические банки данных, которые содержат либо наборы специфических физико-химических параметров, характеризующих вещества и материалы, либо спектрограммы объектов, записанные непосредственно на магнитных носителях (например, «Газхром»). Таким образом, удается значительно сократить время анализов, повысить их точность и достоверность, что особенно необходимо в количественных исследованиях

Вторым направлением использования ПК в экспертизах и исследованиях является создание АИПС по конкретным объектам экспертизы, т.е. автоматизация некоторых справочно-вспомогательных учетов, например:

· «Металлы» – составы металлов и сплавов и области их применения;

· «Волокно» – характеристики текстильных волокон;

· «Марка» – характеристики автоэмалей;

· «Обувь» – характеристики подошв обуви;

· «Бумага» – составы материалов бумаг, их назначение, предприятия-изготовители;

· «Помада» – состав губной помады, номер тона и фабрика-изготовитель;

· «Узлы» – виды узлов.

В отличие от натурных коллекций такие банки данных легко тиражировать для распространения в экспертно-криминалистических учреждениях. Они могут работать как изолированно, так и быть встроены в измерительно-вычислительный комплекс.

С 2005 г. началось создание банка данных генетической информации (ДНК) на всех лиц, совершивших преступление, и на лиц, чья профессиональная деятельность связана с риском для жизни. ДНК-анализ позволяет получить: идентификацию останков, подтвердить родственную связь с другим лицом, идентифицировать биологический материал с места преступления (волос, чешуйки кожи, слюны и прочее).

Третье направление – это системы анализа изображений и звукозаписей. К ним относятся программы, позволяющие осуществлять диагностические и идентификационные исследования:

· дактилоскопические (сравнение следов рук между собой и следа с отпечатком на дактилокарте);

· трасологические (например, по следу обуви установить ее внешний вид);

· портретные (реконструкция лица по черепу или фотосовмещение изображения черепа и фотографии);

· составление композиционных портретов («Фоторобот»).

Широко применяются системы распознавания образов, позволяющие идентифицировать отпечатки пальцев («Дактоэксперт», «Папиллом»), проводить графологическую экспертизу. Подобные системы используют индексацию данных по набору признаков. В случае отпечатков пальцев, для индексации достаточно 7–10 деталей.

Рассмотрим более подробно одну из представленных на рынке систем обработки фотоизображений.

Универсальная информационно-поисковая система «Портрет-Поиск» предназначена для хранения, обработки данных и оперативного доступа к этим данным в режиме реального времени. Система предоставляет пользователю, не обладающему специализированными навыками в области программирования, возможность создания базы данных и работы с ней.

На рис. 10 показано приложение для сравнения антропометрической информации, предназначенное для поиска предъявляемого лица из базы изображений лиц. Результатом работы программы является сортированный массив изображений по степени «похожести» к предъявляемому лицу. Объектами сравнения являются фотографические изображения лица человека в фас. Сравнительный анализ изображений может быть проведен как на основании антропометрических измерений, так и прямого графического сравнения изображений. Как правило, поиск по антропометрическим точкам лица применяется для предварительной обработки изображений, а графический поиск – как окончательный. В программе используется два алгоритма графического поиска, что позволяет обрабатывать изображения различного качества (фотоизображения, рисованные изображения). Расстановка антропометрических точек лица может быть выполнена как в ручном, так и в автоматическом режиме с возможностью последующей корректировки (рис. 11). Программа сравнительно анализа изображений лица позволяет провести сравнение двух изображений с выдачей числовых коэффициентов (процента) сходства лиц по различным алгоритмам сравнения, а также провести наложение изображений с заданной степенью прозрачности.

Четвертое направление – это разработка программных комплексов либо отдельных программ выполнения вспомогательных расчетов по известным формулам и алгоритмам, что используется главным образом в инженерно-технических экспертизах, например, для моделирования условий пожара или взрыва, когда физическое моделирование невозможно, а математическое – сопряжено со сложными трудоемкими расчетами. Большое количество вспомогательных расчетов необходимо в баллистических, электротехнических, взрыво-технических, бухгалтерских и технологических экспертизах.

Система криминалистического исследования фонограмм «Signal Viewer», решающая целый ряд задач:

· идентификация личности по речевому сигналу;

· исследование следов монтажа аудиозаписи;

· установление содержания речи, неразборчивой из-за помех и шумов;

· идентификация магнитофона по фонограмме.

Рис. 10. Подсистема для ввода и анализа фотографической информации

Рис. 11. Габитоскопические характеристики

Пятым направлением использования ПК в экспертизах и исследованиях является разработка программных комплексов автоматизированного решения экспертных задач, включающих, помимо трех вышеуказанных позиций, еще и подготовку самого экспертного заключения. Эти системы могут быть различной степени сложности.

Простейшим примером является автоматизированная экспертная методика «Автоэкс-3», когда в компьютер заложены основные формулы автотехнических исследований, используемые при решении задач о наездах на пешеходов. Программа позволяет проверять техническую возможность водителя предотвратить наезд, определять скорость, скоростной путь, и другие параметры ДТП.

АИПС по взрывам и пожарам. Она содержит информацию о причинах взрывов и классификации взрывчатых веществ, методы анализа и сравнения подобных случаев. Аналогичная система создана по взрывам и пожарам на промышленных предприятиях.

Человеко-машинные системы поддержки принятия решений, работающие в режиме диалога. Эксперт отвечает на вопросы, задаваемые ему компьютером. Если автоматизированная методика позволяет на основании этих ответов решить вопрос категорически, экспертное заключение составляется автоматически. Если же ответ не является однозначным, криминалистически значимые признаки выводятся на экран, и решение принимает эксперт на основании своего внутреннего убеждения.

К подобным системам относятся:

· «Кортик» – в экспертизе холодного оружия;

· «Эврика» – в пожарно-технической экспертизе;

· «Балэкс» – в баллистике;

· «Наркоэкс» – в исследовании наркотических веществ и многие другие.

Разработан базовый программный модуль «Атэкс», на основе которого можно легко продуцировать подобные системы.

Все вышеперечисленные программы используются при конструировании компьютеризированных рабочих мест экспертов различных профилей. АРМ оснащены программами для составления текста экспертных заключений в диалоговом режиме.

Вопрос 2. Назначение и сущность Специализированной территориально распределённой автоматизированной сети Следственного комитета (СТРАС-СК).

В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших: в отдел статистики поступает 15 тысяч отчетов из МВД, УВД, которые содержат 20 млн. показателей.

Второй, наиболее трудной задачей является информатизация процесса расследования. При этом весьма значительное время тратится на рутинную работу по составлению различных документов процессуального и не процессуального характера: протоколов, постановлений, запросов и др.

Многие из этих проблем позволяет разрешить создаваемая в рамках единой информационно-вычислительной сети органов внутренних дел Специализированная территориально распределенная автоматизированная система Следственного комитета МВД России (СТРАССК) с банками данных. Информационное обеспечение этой системы включает три уровня: для центрального аппарата Следственного комитета МВД РФ; для следственных управлений (отделов) МВДУВД; для следственных подразделений внутренних дел городов и районов.

Информационное обеспечение СТРАССК разрабатывается в виде ряда подсистем, основные из которых следующие.

· Подсистема искусственного интеллекта «Расследование» (строится на основе элементов частных криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений, криминалистических характеристик, типичных следственных ситуаций, типовых следственных версий). При расследовании конкретного дела в компьютер в диалоговом режиме вводятся сведения о составе и способе преступления, предмете преступного посягательства, потерпевшем и др.

· Система «Контроль» для автоматизации учетно-контрольную и вспомогательную деятельность следователя, накопление и использование информации о делах, находящихся в производстве и на контроле, ведение «записных книжек», каталогизацию дел и др.

· Система «Статистика» накапливает информацию о преступлениях (лицах, их совершивших, данные о подготовке, совершении и сокрытии преступлений, мотивах, месте, времени их совершения, ущербе от него, лицах, ведущих расследование, его сроках, результатах) и использует ее в целях получения данных статистического характера, например, обзорных и аналитических справок о расследовании определенного вида преступлений, о работе конкретного следователя и др.

· Справочная подсистема правовой и методической информации по действующему законодательству Российской Федерации.

· Федеральные, централизованные и региональные банки данных по уголовным делам некоторых категорий (хищения денежных средств по подложным авизо, фальшивомонетничество и др.).

· Подсистема связи с ФБКИ и РБКИ для получения информации из оперативно-справочных и криминалистических учетов.

· Вспомогательные подсистемы для автоматизации работы секретариатов и канцелярий, учета кадров следственных аппаратов.

Для работы в среде СТРАССК разработаны автоматизированные рабочие места (АРМ), имеющие доступ к тем системам и базам данных, которые необходимы пользователю согласно его служебным обязанностям.

Криминалистика всегда широко использовала достижения естественных наук. Использование компьютерных технологий открыло принципиально новые возможности проведения экспертизы:

· Повысилась точность распознавания голоса, идентификации личности по записи разговора, распознавания речи на фоне больших помех.

· Распознавание ничтожных следов веществ, оставленных на месте преступления (краска, волокна ткани, биологический материал).

· Распознавание веществ, оставшихся после пожара, взрыва.

· ДНК-идентификация личности.

· Автоматизирована графологическая экспертиза. На основе анализа почерка можно определить психологическое состояние писавшего, сделать предположения о характеристиках написавшего (пол, возраст, род деятельности, образование).

Чрезвычайно велики перспективы, связанные с использованием следователями информации, содержащейся в автоматизированных базах данных различных организаций: гостиниц, аэропортов, вокзалов, пограничного контроля, таможни, налоговой инспекции и налоговой полиции. С их помощью можно выявить передвижение тех или иных лиц, перемещение ценностей, денежных средств и т.д.

Широкое использование компьютерных технологий в криминалистике ставит задачу оценки точности идентификации. Эксперты, проводившие экспертизу, нередко расходятся во мнениях о том, можно ли считать два почерка идентичными или для этого не хватает материала. А как оценить точность выводов самообучающейся информационной системы? К сожалению, таких критериев не существует. Обычно такие данные используют как ориентировочные, а последнее слово остается за экспертами.

Вопросы для самопроверки:

1. Как осуществляется автоматизация деятельности различных подразделений МВД?

2. Что дает использование различных информационных технологий органами МВД?

3. Какие задачи решает АИС СТРАС-СК?

4. Какие подсистемы включает в себя СТРАС-СК?

5. Какие задачи позволяет решить АРМ АРАМИС?

Литература по теме:

Основная литература:

2. Гаврилов О.А.. Курс правовой информатики: Учебник для вузов.– М. Издательство НОРМА, 2000.

Обратите внимание на:

· задачи информатизации различных учреждений;

· особенности формирования АРМ;

· потребности разных сотрудников и разных служб органов МВД в информационной поддержке;

· конкретные информационные системы и информационные технологии, применяемые в этой сфере;

· эффективность информатизации;

· структуру государственных автоматизированных систем Следственного комитета;

· новые возможности, открывающиеся при использовании АИС.

Дополнительная литература:

1. Жиров М.В. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета Федерации ФСРФ // НТИ. Сер. 1. 1999. № 1. С. 1, 2.

2. Морозов А.В. Система правовой информации Минюста России / Морозов А.В. - М., 1999. - 268 с.

3. Наумов В.Б. Право и Интернет; Очерки теории и практики / Наумов В.Б. - М.; Книжный дом «Университет», 2002. - 432 с.

4. Пашин С.А., Косовец А.А. Экспертные системы в области правосудия и законотворчества; опыт и перспективы /НТИ. Сер. 1, 1992, N 10, 11.

Обратите внимание на:

· роль статистической информации в оценке работы органов внутренних дел;

· разнообразие подходов к автоматизации органов МВД;

· конкретные информационные технологии, применяемые в расследовании преступлений;

· возможности и принцип работы АИС идентификации личности по фото.

Для подготовки к семинару:

Продумайте ответ на следующие предлагаемые к обсуждению вопросы:

1. Перед теле-индустрией поставлена задача улучшения образа российской полиции. Считаете ли вы, что такой способ эффективен? Какие еще возможности решения задачи по улучшению образа полицейского вы видите?

2. Помогает ли автоматизация МВД снижению коррумпированности ее органов?

3. Автоматизация каких видов деятельности подразделений МВД с вашей точки зрения наиболее эффективна?

4. Какие виды ИТ применяются в АИС СТРАС-СК?

5. Какие основные подсистемы входят в СТРАС-СК?

6. Для каких целей создана АРМ АРАМИС?

Практические задания:

Задание 1.

Покажите на примере АРМ криминалиста (см. рисунок) соотношение понятий КИС в Ю, ИТ в юриспруденции и АРМ специалиста.

Задание 2.

В отчетах, каких подразделений ГИАЦ можно получить сведения, перечисленные в таблице? Заполните поля этой таблицы.

№ п\п	Требуемая информация	Подразделение ГИАЦ МВД
1.	Процесс информатизации подразделений МВД за текущий год
2.	Динамика правонарушений, связанных с коррупцией
3.	Список мест лишения свободы, в которых находился подозреваемый П.
4.	Когда и где были утрачены гранатометы РПГ-7

Задание 3.

В расследовании преступлений все шире используются последние достижения науки и техники. Используя информацию с сайта http://www.cybersecurity.ru/, опишите, как данное научное открытие находит свое применения при раскрытии преступлений. Данные занесите в таблицу.

№ п\п	Описание научного открытия	Применение в правоохранительной деятельности
1.	Стиль написаний СМС-сообщений является сугубо индивидуальным.
2.	Разработано экспериментальное программное обеспечение для определения возраста человека и особенностей его состояния.
3.	Набор бактерий на пальцах любого человека – уникален. Он остается на поверхности предмета в течение двух недель.